Аничкин Иван Михайлович

аспирант кафедры публичного права, ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» 

 

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН КАК ОБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ

 

За совершение большинства электоральных нарушений в Российской Федерации устанавливается именно административная ответственность. Основной целью существования административной ответственности в сфере избирательного права является то, что она призвана воздействовать на различные правонарушения со стороны должностных лиц государственных органов, кандидатов, граждан и других лиц во время проведения избирательной кампании и, в конечном счете, снижать число правонарушений путем общей и частной превенции[1].

КоАП РФ предусматривает широкий спектр нарушений требований законодательства о выборах, относящихся к разным структурным элементам избирательного процесса, к разным сферам предвыборной деятельности.

Административно-правовая ответственность за нарушение избирательных прав обладает признаками, характерными для любого иного вида административной ответственности. Следует отметить, что в избирательном праве данный вид юридической ответственности приобретает соответственно специфические признаки, присущие только ему.

Рассматривая административные правонарушения, необходимо отметить, что основанием административной ответственности является совершение административного правонарушения. Наличие состава административного правонарушения в том или ином деянии, как следует из теории административного права, является основанием наступления административной ответственности за его совершение. Объектом же административного правонарушения являются общественные отношения, которые наносится вред.

Объект административного правонарушения непосредственно связан с объектом охраняемых административным правом общественных отношений, складывающихся в связи с реализацией гражданами избирательных прав.

Избирательные права граждан – это предусмотренные Конституцией Российской Федерации права граждан избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также права участия во всех избирательных действиях, установленных законодательством РФ в период подготовки и проведения избирательных кампаний[2].

Общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации гражданами своих избирательных прав, являются объектом административно-правовой защиты. Данные отношение можно классифицировать следующим образом:

1) отношения по поводу назначения выборов;

2) отношения, связанные с формированием избирательных комиссий и определением их правового статуса;

3) отношения по поводу определения границ избирательных участков (избирательная география) и составления списков избирателей;

4) отношения, связанные с выдвижением и регистрацией кандидатов;

5) отношения по поводу проведения предвыборной агитации;

6) отношения, складывающиеся в связи с оказанием и использованием материальной поддержки;

7) отношения по поводу организации и порядка голосования, подсчета голосов, установления результатов выборов и их опубликования;

8) отношения по поводу обжалования решений и действий (бездействия) избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления[3].

 

Соблюдение законности в избирательном процессе самым непосредственным образом связано с обеспечением демократии и построением правового государства. Административное принуждение в данной сфере необходимо для обеспечения правопорядка в сфере государственного управления, а именно соблюдения избирательных прав граждан. Классификация общественных отношений, складывающиеся в процессе реализации гражданами своих избирательных прав, имеет не только научное, но и практическое значение, поскольку позволяет определять объект административных правонарушений в данной сфере, а, следовательно, влияет на верную квалификацию деяния.

 


[1] См.: Избирательное право в вопросах и ответах. М., 2009. С. 56.

[2] Протченко А.В. Административно-правовая ответственность за нарушение избирательных прав граждан. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Хабаровск, 2009. С. 5.

[3] Родионова Е.Ю. Административно-правовая защита избирательных прав граждан в Российской Федерации. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 5.