Право/5. Уголовное право и криминология
Д.ю.н., профессор Духно
Н.А.
Директор Юридического
института Московского государственного
университета путей
сообщения (МИИТ)
ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С СЕКСУАЛЬНЫМИ
ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ПРОТИВ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
PROBLEMS
OF A FIGHT WITH SEXUAL CRIMES AGAINST UNDERAGE CHILDREN
Краткая
аннотация: в
статье затрагиваются проблемы совершенствования уголовного законодательства,
его связь с уголовным процессом, проблемы укрепления правопорядка в охране прав
и законных интересов несовершеннолетних.
Short abstract: the article deals with the problems of improvement of criminal
legislation, their relations with criminal process, the problems of
strengthening of law and order in protection of rights and legal interests of
underage children.
Ключевые
слова: несовершеннолетние;
правопорядок; физический, моральный вред; преступление; наказание;
справедливость.
Keywords: underage
children; law and order; physical and moral harm; crime; punishment; justice.
В сложное, объятое разными
обстоятельствами время обостряется потребность в более глубоком, всестороннем и
полном обеспечении нравственного и физического развития подрастающего поколения
– несовершеннолетних и малолетних. Им принадлежит будущее, они будут строить
новую, современную Россию. Нашему Отечеству и миру в целом нужны физически,
нравственно и морально здоровые люди. От нас взрослых, живущих в настоящее
время, зависит подготовка детей к здоровой полноценной жизни. К горькому
сожалению, пока не изжиты факты публичного
беспрецедентного растления подрастающего поколения. В такой обстановке
воспитывать новое здоровое поколение крайне сложно. Под воздействием вредных
факторов у подрастающего поколения формируется искаженное представление о самой
жизни, о ее ценностях. Ведь то, что сейчас происходит среди несовершеннолетних
и малолетних, страшнее любой эпидемии, поскольку дети уничтожаются, прежде
всего, духовно, нравственно и физически.
В стране все активнее формируется пресловутая
толерантность, ничем не оправданная терпимость в отношении преступлений против
общественной нравственности, вообще, и невинности и чистоты самых беззащитных
граждан – несовершеннолетних. Весьма либерально относится к насильникам и растлителям
детей законодательная ветвь власти. В принятых законах нет достаточной четкости
о привлечении к юридической ответственности тех, кто по своим должностным
обязанностям не исполняет или ненадлежащим образом применяет предписания
законодательных актов. Беспокоит и то, что из Уголовно-процессуального кодекса
РФ убрали такие основополагающие принципы, как всестороннее, полное и
объективное исследование обстоятельств дела, гласность судебного
разбирательства. Исчезли из УПК и процессуальные нормы, требующие объективной
проверки всех собранных по делу доказательств со стороны следователя и суда. В
последние годы тревожное положение сложилось в деле правовой защиты половой
неприкосновенности несовершеннолетних, в том числе и малолетних детей.
В России совершается немалое количество
преступлений против половой неприкосновенности, посягающих на
несовершеннолетних и малолетних. В недавнем 2010 году было зарегистрировано
7435 подобных преступлений [1]. Преданная гласности количественная часть
преступлений далека от действительного состояния этого вида преступных
посягательств. В связи с высокой латентностью этих преступлений их
действительно гораздо больше. Многие преступления остаются не только
незарегистрированными, но неизвестными даже родителям подростков, подвергшихся
сексуальному насилию. Не все дети сообщают родителям о совершении в отношении
них преступления из-за стыда либо боязни родительского гнева. Они боятся, что
об этом узнают их друзья, подруги, учителя и т. д. Поэтому случившееся с ними
не становится поводом для проверки преступного факта соответствующими
правоохранительными органами, и принятии решения о возбуждении уголовного дела.
Сокрытие деяний преступного характера, безнаказанность
виновных ведут к росту преступлений. Органы, на которые законодательство
возложило обязанности выявлять и пресекать преступления, не выполняют
поставленные перед ними задачи.
Возникшая проблема связана с мировоззренческим и
профессиональным уровнем работников правоохранительных органов, которые пока не
готовы качественно решать задачи розыскного характера и плодотворно
осуществлять уголовное преследование. Действующий уголовный закон обеспечивает
возможность защищать половую неприкосновенность несовершеннолетних.
Статья 134 Уголовного кодекса РФ предусматривает
наказание за половое сношение, мужеложство или лесбиянство, совершенное с лицом
заведомо не достигшим шестнадцатилетнего возраста, лишение свободы до 5 лет, те
же деяния, совершенные с лицом заведомо не достигшим четырнадцатилетнего
возраста – до десяти лет лишения свободы, указанные деяния, совершенные с лицом
заведомо не достигшим двенадцатилетнего возраста – на срок до двадцати лет
лишения свободы.
Санкции за действия
сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста
суровые. Сами по себе такие санкции могли бы решать задачи превентивного
характера. Но для этого должна быть хорошо поставлена профилактическая работа
правоохранительных органов во взаимодействии с другими субъектами,
ответственными за воспитание несовершеннолетних и пропагандирующими здоровый
образ жизни среди всего населения страны.
Кроме того, важным фактором в борьбе с этими
негативными, преступными деяниями являются способности и возможности
правоохранительных органов по выявлению подобных преступлений и привлечению
виновных к ответственности. Каждого, кто совершил преступление, требуется
привлекать к уголовной ответственности и справедливо наказывать.
Выявление фактов преступного характера в
отношении несовершеннолетних во многом зависит от профессионализма работников,
ведущих оперативно-розыскную деятельность по установлению лиц, готовящихся или
совершивших деяния преступного характера.
Умение вести розыскную
работу по выявлению преступлений и розыску лиц их совершивших – это искусство
своевременно получать необходимую информацию и оперировать ею для того, чтобы
своевременно обнаружить подозреваемое лицо и следы преступного деяния. Хорошая
розыскная работа во многом зависит от оснащения оперативно-розыскных
подразделений современными техническими средствами, разработанных на передовых
технологиях. Новые технические средства способствуют обнаружению необходимой
информации, полезной для установления лиц, подозреваемых в совершении
преступлений.
Важным фактором в борьбе с сексуальными
преступлениями против несовершеннолетних является состояние общей культуры
общества. В обстановке, когда в России сформировался устойчивый преступный
бизнес (содержание притонов, сводничество, проституция, порнография), в который
активно втягиваются дети, общество бездействует, проявляет равнодушие и не
предпринимает активных законных мер, преступность против несовершеннолетних
растет. Даже из доступных источников следует вывод, что правоохранительными
органами вскрывается все больше и больше преступных групп, вовлекающих
несовершеннолетних. Растет количество изнасилований, насильственных действий
сексуального характера в отношении несовершеннолетних.
По самым пессимистическим подсчётам в нашей
стране ежегодно совершается больше двадцати тысяч преступлений сексуального
характера в отношении половой неприкосновенности несовершеннолетних и
малолетних, а также против их нравственности.
Организованные преступные
группы и преступные сообщества, используя далеко небескорыстную помощь высококвалифицированных
юристов, в погоне за баснословной прибылью эксплуатируют малолетних и
несовершеннолетних в качестве порнотовара, развращая их нравы и серьезно
подрывая физическое и духовное здоровье. Нередко они действуют легально, не
нарушая законодательство, в котором, к сожалению, еще много пробелов, изъянов и
несовершенства.
Много недостатков остается
в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве. Две ветви этого
законодательства тесно связаны между собой. Пробелы в уголовном кодексе создают
серьезные проблемы в уголовно-процес-суальной деятельности. Процесс доказывания
объективной стороны понуждения к действиям сексуального характера может
усложняться. Уголовное законодательство должно быть по своему содержанию таким,
чтобы оно могло защищать человека, его здоровье, неприкосновенность, всегда
независимо от его возраста.
Сложившаяся в действующем уголовном кодексе РФ
дифференциация наказания за действия сексуального характера с
несовершеннолетним лицом в зависимости от его возраста, нуждается в дополнении
о степени опасности, о величине вреда от преступного посягательства. С учетом этого обстоятельства было бы
справедливо дополнить ст. 134 УК РФ указанием на то, что совершение действий
сексуального характера в отношении лица, не достигшего 18-ти летнего возраста,
которое не понимало и не могло понимать, что с ним происходит, являются особо
опасными. Такие преступные посягательства, как правило, причиняют большой вред.
Следовательно, и наказание виновного за подобное деяние следует увеличивать.
Величина наказания должна устанавливаться в
зависимости от характера причиненного вреда, выраженном в физическом, моральном
страдании человека, испытывающим незащищенность своей чести и достоинства и
нуждающимся в серьезных затратах по своему выздоровлению. Уголовно-правовая
защита несовершеннолетнего заключается не в том, сколько ему лет, а в
справедливом отношении к факту, нанесшему ему вред. Если преступное
посягательство совершенно в отношении несовершеннолетнего, то необходимо полно,
объективно и всесторонне установить размер всех видов вреда. Преступные деяния
сексуального характера в отношении несовершеннолетних наносят вред не только
физическому здоровью потерпевшего. Серьезный вред причиняется его моральному
состоянию. Именно эта объективная сторона преступления в Уголовном кодексе РФ
не прописана. Моральный вред самая уязвимая сторона этого преступления. От его
величины должна зависеть мера наказания. Преступные действия сексуального
характера, совершаемые с лицом, которое по своим психическим, волевым и другим
качествам не способно было дать правильную оценку происходящего с ним, должны
рассматриваться с учетом характера причиненного вреда потерпевшему. К таким
потерпевшим могут относится не только несовершеннолетние, но и иные лица,
находящиеся в беспомощном состоянии по отношению к насильственной обстановке.
Установление вреда, причиненного действиями
сексуального характера, требует серьезных исследований, которые могут стать
основой для выработки предложений о дополнении и изменении статей Уголовного
кодекса о преступных действиях сексуального характера.
Величина физического вреда может определяться
состоянием здоровья потерпевшего и затратами, необходимыми на его
восстановление. Уровень здоровья должен достичь состояния достойной здоровой
жизни, применительно к сложившимся условиям в нашем обществе. Что касается
морального вреда, то эта сторона требует еще более тщательного научного
анализа. Меру этого вреда следует определять с учетом всех затрат, необходимых
на восстановление души потерпевшего, его внутреннего психического
мировоззрения. Психический мир человека, пострадавшего от насильственных
действий может серьезно измениться. На его восстановление могут потребоваться
значительные средства и время. Установление причиненного преступлением вреда
должно осуществляться не только в рамках гражданского иска в уголовном
процессе, но и в любом случае, даже если гражданский истец не предъявил его в
уголовном деле. Задача заключается в том, чтобы величина этого вреда отражала
меру наказания виновного. Когда уголовный закон защищает несовершеннолетних, то
следует учитывать их способности и возможности быть дееспособными,
применительно к той обстановке, в которой каждый конкретный подросток оказался.
По действующему законодательству полная дееспособность наступает с достижением
18 лет. Оставлять критерием определения полного объема дееспособности только
один возраст в современных условиях развития молодого поколения, является
весьма спорным. Необходимо в каждом конкретном случае учитывать особенности физиологического,
психологического и интеллектуального развития подростка. Эти обстоятельства
являются важным фактором для внесения изменений в законодательство о том, что
объем дееспособности устанавливается с учетом физических, физиологических,
психологических и интеллектуальных способностей каждого подростка, не
достигшего 18-ти летнего возраста. Способность каждого молодого человека своими
действиями приобретать и осуществлять права, обязанности и исполнять их, должна
определяться в процессе доказывания по уголовным делам в отношении
несовершеннолетних.
Физические и моральные способности и возможности
у всех разные. Их следует устанавливать в процессе доказывания по уголовным
делам в отношении преступлений сексуального характера.
Вместе с определением вреда требуется и
материальное определение общественной опасности, которым следует
характеризовать преступные деяния в отношении несовершеннолетних. К общим
требованиям общественной опасности, таким как ее характер и степень нужны свои
специфические характеристики, по которым можно точно определить величину
общественной опасности. К таким характерным специфическим чертам общественной
опасности можно относить: низменность мотивации субъекта преступления;
беспомощность несовершеннолетнего при посягательстве на его половую
неприкосновенность; величина причиненного вреда физическому и моральному
здоровью потерпевших. Установление степени общественной опасности подлежит в
ходе уголовно-процессуального доказывания обстоятельств совершенного
преступления. Полнота, объективность доказывания связана со многими факторами.
Но среди них важное место занимает определенность формулировок конкретных
составов преступлений в статьях Уголовного кодекса РФ.
Кроме правовых регуляторов,
защищающих права, законные интересы несовершеннолетних и человека вообще, в
обществе складываются и другие явления, оказывающие свое воздействие на
формирование общественных отношений. К ним, прежде всего, следует относить
культуру, нравственные и моральные нормы, обычаи, традиции. Все они
воздействуют на формирование нашего мировоззрения. Под их влиянием формируются
государственные и общественные институты. Они являются путеводителями в
развитии нашего образования и в становлении способов развития технологий
отечественного производства.
В недрах общественных отношений складываются
правила и нормы нашего поведения к подрастающему поколению. Эта общая атмосфера
положительного и отрицательного накладывает свой отпечаток на все процессы,
происходящие в нашем Отечестве. Факты негативных явлений – это продукт нашей
общей культуры. Избавится от преступности невозможно принятием хороших законов.
Нужно повышать культуру, образованность. Требуется политическая воля всех
ветвей власти для определения курса развития общества и государства, на основе
принципа справедливости. Воплощение в жизнь справедливого отношения к каждому
человеку возможно тогда, когда права и свободы человека гарантированно
охраняются и защищаются, когда человек в своем Отечестве живет достойно. Для
этого, кроме объективных законов необходимо, чтобы все суды обосновывали каждое
свое решение только на достоверных доказательствах, чтобы все, кто совершил
правонарушение был подвергнут справедливому наказанию. Уверенность человека в
защите своих прав стимулирует развитие его жизни в плодотворном направлении.
Для того, чтобы в обществе господствовала
справедливость, требуются и способы ее достижения добропорядочные.
Пока многие организаторы и причастные к
порноиндустрии лица, безнравственно, не чувствуя угроз наказания, разрабатывают
каталоги для каждого региона страны, которые используют для извлечения
порнодоходов от сексуальной эксплуатации малолетних и несовершеннолетних.
Порнобароны сформированы в крупные преступные сети, в состав которых входят
сотни и тысячи людей. Они изготавливают и распространяют фотографии и
видеофильмы с изображением развратных действий. Самой явной формой детской
коммерческой сексуальной эксплуатации остается уличная проституция. Большая
часть детской секс-индустрии находится под прикрытием официальных заведений -
рестораны, караоке-бары, клубы, массажные кабинеты, а также отели и частные
апартаменты. В качестве «наемщиков» часто выступают бывшие работники
секс-индустрии. Работая в секс-индустрии, одни дети контролируются сутенерами,
а их меньшая часть действует самостоятельно. Ребята готовы на все за небольшие
деньги или за ужин в кафе (ресторане) с выпивкой. Рекламируют они себя сами,
сообщая для контакта адреса своей электронной почты, при этом оставаясь
совершенно беззащитными перед извращенцами или маньяками.
В соответствии с Законом об
основных гарантиях прав ребенка в России,
государству необходимо исходить из принципа приоритета
подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно
значимой и творческой активности, воспитания высоких нравственных качеств,
гражданственности.
Искоренение насилия в
отношении несовершеннолетних следует рассматривать как задачу первоочередной
значимости. Подрастающее поколение – это будущее нашего Отечества, будущее
Великой России с ее бесценным богатством, красотой природы, добрыми традициями
и необыкновенными обычаями.
Для борьбы с преступлениями против
несовершеннолетних требуются комплексные меры. Нужна четкая, конкретная
государственная политика, выражающая доктрину охраны и защиты прав и законных
интересов несовершеннолетних граждан России. Требуются разнообразные программы
вовлечения несовершеннолетних в плодотворную деятельность по их законным
интересам, а также создание благоприятных условий по их реализации.
Назрела необходимость совершенствования
уголовного законодательства в части, где оно должно охранять и защищать права и
законные интересы подрастающего поколения. В этом аспекте предстоит много
сделать для научного обоснования многих понятий, которые не нашли единообразного
понимания. Нет законодательного определения понятий «порнография»,
«порнографические материалы и предметы». Это создает серьезные трудности для
решения вопросов о возбуждении уголовных дел, а также не способствует
профилактике преступлений, порождает сложности в воспитательной работе.
Вызывает проблему и
такое определение, данное в статье 242 УК РФ, как «незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или
предметов». Некорректное законодательное определение побуждает людей к
поиску якобы дозволенных способов оборота порнографической продукции. Если
законодатель не определил такие понятия, как «порнография», «порнографические
материалы», «порнографические предметы» и другие, то появляется возможность
трактовать эти понятия по-разному и представлять их обычными явлениями. Все это
приводит к распространению материалов, порочащих мировоззрение
несовершеннолетних.
В настоящее время можно
вполне обоснованно утверждать то, что государственная политика в сфере
предупреждения преступных посягательств на сексуальную неприкосновенность
несовершеннолетних и малолетних, а вместе с нею и уголовное законодательство
Российской Федерации не отвечают потребностям здоровой и полноценной жизни
молодого поколения. Наша страна на пути строительства рыночной экономики столкнулась
с проблемами, решение которых требует творчества, культуры и совершенно иного
мировоззрения. Низкий уровень правосознания провоцирует многих к разнообразным
формам и видам растления детей и подростков, от их разврата до насильственных
действий сексуального характера. Кроме насильственного преступного сексуального
порабощения фактически и юридически незащищённых несовершеннолетних и
малолетних в стране появились подростки, самостоятельно вставшие на путь
проституции и иные действий сексуального характера, совершаемых за
вознаграждение.
Кроме критических замечаний относительного
уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за преступления
сексуального характера в отношении несовершеннолетних, необходимо отметить, что
ужесточение наказания за совершение этих преступлений не искоренит этих деяний.
Необходим комплекс социальных, экономических, юридических, политических мер,
направленных на создание условий, способствующих предупреждению не только самих
преступлений, но и предпосылок, ведущих к ним. В настоящее время уголовное
законодательство и социально-экономические меры не способствуют эффективному
противодействию массовому, публичному растлению детей и подростков.
Уголовно-правовые нормы
должны быть четко и понятно изложены в соответствующих статьях Уголовного
кодекса РФ. Признаки конкретных преступлений следует выражать точно, без
двусмысленного понимания. Размер и вид наказания надо устанавливать с учетом
степени общественной опасности конкретного преступления. Общие требования к
степени общественной опасности необходимо учитывать при выражении признаков
каждого конкретного преступления в определенной статье особенной части
Уголовного кодекса РФ. Расплывчатость, неоднозначность выражений в Уголовном
кодексе недопустимы. Плохо сформированная статья Уголовного кодекса создает
опасность несправедливого привлечения к уголовной ответственности и к
ошибочному наказанию лиц, попавших в орбиту уголовно-процессуальной
деятельности. Недостатки в Уголовном кодексе позволяют судам произвольно
трактовать уголовно-правовые нормы и осуществлять доказывание фактов, которые
по своей сущности несправедливо признавать общественно опасными. Такая практика
подрывает доверие к судопроизводству. Правосудие перестает выполнять задачу
формирования у граждан чувства защищенности своих прав, свобод и законных
интересов. Обстановка недоверия к суду не способствует сплочению народов нашего
Отечества и ведет к порождению новых факторов роста преступности. Образуются
условия для формирования в обществе мнения о безнаказанности виновных в
совершении преступлений и несправедливом наказании невиновных.
Уголовный кодекс и
уголовно-процессуальное законодательство составляют правовую основу
формирования правопорядка в обществе, государстве и во всех их структурах. Но
наличие уголовного закона при потере репутации суда, при наличии обстоятельств
формирования негативного отношения к прокуратуре, следственным и полицейским
органам, подрывает правовую основу правопорядка. В такой обстановке, как
наличие закона, так и его отсутствие или его несовершенство в одинаковой мере
образуют обстоятельства, вокруг которых идет процесс разрушения правоотношений.
В сознании многих людей утрачиваются чувства уважительного отношения к закону и
к правоохранительным органам.
Основной целью закона, в
том числе и Уголовного кодекса РФ, является установление правопорядка. От
содержания Уголовного закона, от его доброкачественности, от того, какие
условия создает государство для точного и единообразного воплощения всех
прописанных в законе, как уголовном, так и в уголовно-процессуальном,
требований, зависит формирование реального правопорядка в стране. Но кроме
доброкачественности законов необходимо повышать уровень правосознания,
развивать мировоззрение на основе культурных ценностей, сложившихся в нашем
Отечестве. Доброжелательная нравственность формируется на основе высокой
культуры. Она образует условия для воплощения справедливости при решении всех
проблем развития общества и человека. В сложившейся обстановке, прежде всего,
необходимо, чтобы суды, следственные, розыскные органы, прокуратура справедливо
применяли все предписания законов, выполняя свои функции, защищая права,
законные интересы каждого гражданина и человека.
_______________
1. Сайт МВД России.
Литература:
Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 2013.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М.,
2013.