Право / 4.Трудовое право, и право социального обеспечения.
Степанцова Е. В.Кузбасский государственный технический университет, Россия, г. КемеровоРеальная продолжительность рабочего времени Была и остается нарастающей проблемой в России занятость работников сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Среди современных работодателей существует мнение, что человек, который отдает много времени работе, дает эффективный результат. Приветствуется преданность компании, желание работать по 10-12 часов ежедневно, да еще и готовность к работе в выходные. Состояние, когда уставший человек не может прервать работу, называется трудоголизмом. Специалисты знают: чем больше человек устает, тем труднее ему найти разумный вариант отдыха.
На практике рабочие ситуации, когда сотрудники для выполнения всех
возложенных на них обязанностей должны трудиться за пределами установленных ТК
РФ 40 часов в неделю неизбежны. Недавно на эту тему активно выступал Российский союз промышленников и предпринимателей,
предлагая «добровольно» обязать работника
трудиться не по 8, а по 12 часов в день. Оправдывая предложение «низкой
производительностью». Но следует понимать, что производительность труда
базируется на следующих факторах: эффективная организация производственного процесса,
современное оборудование, достойная оплата труда и рациональное соотношение
времени труда и отдыха. К сожалению, на многих российских предприятиях все
перечисленные критерии не всегда присутствуют в полном объеме. [1]
1 ноября 2010 года в газете «Коммерсант» была опубликована статья о том, что в РСПП подготовлен законопроект, направленный на внесение в ТК РФ поправок. В нем, как предполагалось, шла речь о том, что работодатель сможет изменять трудовой договор в одностороннем порядке «по причинам экономического характера», с уведомлением работника о предстоящих изменениях трудового договора за один месяц; расширятся основания заключения срочного трудового договора; будет введена возможность привлекать работников к работе в течение 60 часов в неделю. [2]
Человек, как биологический объект, не может работать подряд 12 часов. Постепенно организм попросту не выдерживает такой нагрузки. По мнению медиков, после 8 часов беспрерывного труда уставший работник теряет контроль и четкость реакции. Отсюда и потеря здоровья, неврастенические состояния, и как следствие – потеря качества в работе, сбои графиков и технологий, аварии, катастрофы… Известно, что в соответствии со статьей 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Однако персонал крупного бизнеса, а также работники сферы малого и среднего зачастую работают по 50-60 часов в неделю. Действующий кодекс предлагает как минимум два способа «законного» увеличения продолжительности рабочего времени. Этими возможностями без опасения и пользуются работодатели для эксплуатации своих работников. Первый способ добровольно-принудительной эксплуатации – заключение с сотрудником трудового договора, который предусматривает ненормированный рабочий день. Большинство руководителей, и тем более работников, уверены в том, что «ненормированный» означает «с неограниченными переработками». Однако статья 101 ТК РФ дает четкое определение ненормированного рабочего дня – «это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени». Фактически учет таких эпизодов не ведется, и работники вынуждены перерабатывать постоянно. В качестве компенсации за ненормированный рабочий день работнику должен быть предоставлен дополнительный отпуск. Продолжительность такого отпуска устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней. Закон допускает компенсацию дополнительного отпуска денежными средствами, а это еще одна возможность сократить время отдыха работника. Второй способ – это заключение с работником стандартного трудового договора, но с устным предупреждением о возможности привлечения к сверхнормативной работе по окончании рабочего дня или в выходные. Юридическая безграмотность сотрудников дает возможность эксплуатировать их по устному указанию руководства. Компенсация зачастую выражается только в небольшом увеличении и без того положенных премиальных. Интересной особенностью является и тот факт, что перерабатывать вынуждены две противоположные категории работников. Первая – те, кто зарабатывает мало и вынужден идти на совместительство. Вторая – те, кто получает достойно и боится потерять этот заработок. Большой объем работы и переработки по времени могут стать главными причинами недовольства работников. Российская история знает примеры возмущений рабочих в период становления капитализма и итоги, к которым эти возмущения привели. Несмотря на обилие законных оснований, реальных механизмов защиты своих прав у российских работников сегодня практически нет. Судебной практики по делам о переработке фактически не существует. Доказать эксплуатацию чрезвычайно сложно. Работодатель не фиксирует никаких приказов или распоряжений о выходе на работу в сверхурочное время. Кроме того, люди прекрасно понимают, что если им и удастся привлечь к ответственности своих руководителей, то работать под их началом они уже не будут. Максимум, чего можно добиться, - это компенсации морального вреда и скандальной репутации. Теоретически есть способы восстановления справедливости. Закон предлагает создавать представительные органы работников, комиссии по урегулированию конфликтов, активнее развивать социальное партнерство, обращаться в государственную инспекцию труда, подавать иски в суд. Однако эффективность этих способов на сегодняшний день остается очень спорной. Штраф за нарушение законодательства о труде для среднего и даже мелкого бизнеса не слишком большая сумма. А для жалобщика - испорченные отношения с работодателем. Активность самих работников вообще оставляет желать лучшего. В беседах со студентами, которые еще мало сталкивались с трудовой деятельностью, но много слышали об этом в своих семьях, явно прослеживается страх перед работодателем и нежелание активно отстаивать свои права в дальнейшем. И в тоже время, оказывая юридическую помощь работодателям, постоянно сталкиваешься с их проблемой по подбору квалифицированных, да и просто ответственных кадров. Власти не принимают никаких мер, потому что реальных жалоб нет. Люди бояться потерять работу и не протестуют против правил, которые постепенно становятся нормой. Уже не является тайной выплата заработной платы по двум ведомостям, до сих пор не редкость отсутствие трудового договора и вообще какого-либо оформления на работу. Подобное положение дел с переработкой может привести к очень серьезным последствиям. Заставляя работать своих подчиненных сверхурочно, работодатели очевидно губят свой бизнес. Высокие результаты неизбежно сменяются спадом в работе. Отдых после напряженного трудового дня человеку просто необходим. Однако для бизнесмена в России, отдающего своему делу 24 часа в сутки, существуют только одна цель – увеличение прибыли любым путем. Иначе его бизнес рухнет под гнетом налогов и штрафов инспектирующих организаций. Происходящее сокращение трудового населения страны возможно связано именно с долгой и напряженной работой. Прогнозируется, что через несколько десятилетий в России не останется здоровых трудоспособных людей. К сожалению, в силу экономической обстановки и социальной политики государства в России большинство претендентов на работу интересуются только одним критерием – высокой заработной платой. В отличие от людей, ищущих работу в цивилизованных странах. Там хорошая работа оценивается, как минимум, следующими показателями – достаточный уровень заработной платы, гибкий режим рабочего времени, комфортные условия труда и отсутствие стресса на работе. [3] В России предложение заработной платы в 2-3 прожиточных минимума – это уже удачная находка и основание для поступления на работу. Об остальных критериях современный работник не в состоянии даже задуматься. В современных условиях жесткий запрет на сверхурочный труд. В настоящее время, учитывая низкую правовую грамотность и низкую активность трудящихся, а также отсутствие минимальной обеспеченности большей части населения, регулированием этих вопросов должно заниматься государство, поскольку переработка представляет опасность не только для каждого конкретного трудящегося, но и для общества в целом. Решение проблемы должно идти по пути поддержания или сокращения продолжительности рабочего времени с одновременным повышением гибкости графиков и режимов работы для большего удовлетворения интересов работников, увеличения числа рабочих мест благодаря фиксированной продолжительности работы (и тем самым борьбе с безработицей), обеспечения безопасности и здоровья, возможности совмещения работы с исполнением семейных обязанностей.
Литература:1. Мешкова Ю. В. Режим рабочего времени. // Журнал «БДИ» (Безопасность, достоверность, информация), № 5 от 05.09.2011.
2. Николаева Д. Михаил Прохоров сделает трудового человека свободным на всю 60-часовую рабочую неделю. // Коммерсант, № 203 (4503) от 01.11.2010.
3. Чижиков М. Олигарх – не лучшая профессия! // Комсомольская правда, 15.04.2006.
4. Трудовой кодекс РФ. Редакция на 10.09.2012. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»