Савінов Д.В
Студент 3-го курсу
Запорізького Національного Університету
МІЖНАРОДНИЙ ТЕРОРИЗМ: ПОНЯТТЯ ТА ОСНОВНІ
ОЗНАКИ
Сьогодні є всі підстави стверджувати, що існує таке поняття як
міжнародний тероризм. Виходячи із того, що тероризм є конвенційним злочином
(Європейська конвенція про боротьбу з тероризмом (ETS N 90) від 27.01.1977р.,
Конвенція Ради Європи про запобігання тероризму від 16.05.2005р.), кримінальна
відповідальність за тероризм передбачена у законодавстві, практично, всіх країн
світу. Небезпека міжнародного тероризму полягає не лише в його численних
жертвах та збитках, які причиняються матеріальними ресурсами держав. В
результаті здійснення терористичних актів на території іншої держави
дестабілізується міжнародна обстановка, розриваються економічні зв’язки між
країнами, створюються джерела підвищеної небезпеки та напруги. Наслідки
терористичних дій можуть стосуватися і стосуються країн, які в 88 даних
конфліктах не задіяні, як, наприклад, трагедія із малайзійським пасажирським
лайнером, який був збитий над територією, підконтрольною терористичним
угрупуванням 17 липня 2014 на Сході України. Результатом міжнародного тероризму
є провокація збройних конфліктів, загострення протистояння різних етнічних
груп, народностей, держав. Саме виходячи із цього, слід вказати, що міжнародний
тероризм сьогодні, в умовах глобалізованого світу, є однією із найсерйозніших
загроз системі регіональної і міжнародної безпеки. Проблеми вивчення
міжнародного тероризму носять як теоретичний, так і практичний характер.
Сьогодні не існує уніфікованого поняття міжнародного тероризму. В п. 4.1.2.
Керівництва по боротьбі з міжнародним тероризмом, яке розроблене Інтерполом,
вказуються окремі ознаки міжнародних терористичних актів. У цьому документі акт
тероризму рекомендується розглядати як міжнародний, якщо мета, задекларована
терористами, торкається декількох держав; початок і закінчення злочину
відбувається на території декількох держав; засоби злочинної діяльності
поступають з іншої країни; шкода наноситься інтересам декількох держав або
міжнародних організацій; жертвами злочину стають громадяни різних країн або
учасники заходів, які проводяться міжнародними організаціями. Слід дійти
висновку, що антитерористичні заходи, які проводяться сьогодні на території
Сходу України, спрямовані на боротьбу саме із міжнародним тероризмом, в даному
випадку він прийняв форму міждержавного тероризму.
Питання про визначення ознак
міжнародного тероризму має велике значення, адже відповідь на нього дозволить
виробити основні напрямки боротьби із ним та гармонізувати державну політику
протидії міжнародному тероризму, а також сприяти вдосконаленню узгодженого процесу
кримінального переслідування осіб, які здійснюють (безпосередньо чи
опосередковано) акти міжнародного тероризму.
Ознаками міжнародного тероризму є: підвищена суспільна небезпека;
використання особливих форм і методів застосування насильства і залякування;
високий ступінь організованості; скритність як необхідна умова існування та
діяльності терористичних структур; опосередкований спосіб досягнення політичних
результатів. Під міжнародним тероризмом слід розуміти умисне
суспільно-небезпечне діяння (дію або бездіяльність), яке посягає на правові
відносини, що регулюють міжнародні зв’язки, міжнародний правопорядок шляхом
причинення (або погрози причинення) у будь-яких формах істотної шкоди життєво
важливим інтересам держави (світового співтовариства), для досягнення
міжнародної політичної мети. І хоч сьогодні існування міжнародного тероризму
вже ніхто не заперечує, єдиного наукового підходу до розуміння цього феномена
не існує. Результативність і дієвість системи заходів, спрямованих на протидію
міжнародному тероризму, в кінцевому рахунку, зумовлюється отриманням
попередньої інформації про процеси, які відбуваються в організації протиправної
діяльності..
Міжнародний тероризм, це не
лише реалії нашого життя, численні жертви та зруйнування інфраструктури цілих
великих регіонів країни. Це ще і серйозна наукова проблема. Ефективність
протидії міжнародному тероризму значною мірою буде залежати від адекватності
тієї системи заходів, яку світове
співтовариство в цілому, і кожна держава окремо, створить для захисту міжнародних
і національних інтересів.