Скірка Н.Я., к.е.н.

Дрогобицький державний педагогічний університет ім. І.Франка

Суть та методи державного впливу на формування структурних пропорцій в економіці

Одним з пріоритетів соціально-економічного реформування України визначено модернізацію структури національної економіки і її зростання [1]. Проте динаміка структури національної економіки не відповідає загальним закономірностям структурних зрушень, що відбуваються в економічних системах розвинених країн світу. Сформована на сьогодні економічна структура України не має в собі потенціалу довгострокового економічного зростання [2] і обумовлює потребу кардинальних змін.

Ринкова система спроможна ефективного функціонувати лише за умови оптимальної структури економіки країни, проте вона не спроможна цілеспрямовано формувати її. Для цього важливим є концентрація важелів впливу в руках держави. Ці важелі покликані забезпечити підвищення економічної та соціальної ефективності инкового механізму і усунення негативних наслідків структурних криз в країні. Для реалізації поставленої мети держава застосовує низку методів, що мають прямий та опосередкований вплив на формування структурних пропорцій.

Методи прямого впливу на формування структури національної економіки ґрунтуються на стилі державної влади та поділяються на методи дозволу, примусу та заборони.

Серед найбільш вагомих з них можна виділити:

- розвиток бюджетних норм, що забезпечують спрямування державних фінансових ресурсів в окремі сфери діяльності або на розвиток окремих регіонів;

- заходи протекціонізму, стосовно руху окремих груп товарів або капіталу;

- установлення норм та правил охорони навколишнього середовища тощо;

- адміністративне регулювання рівнів та структури цін на окремі, стратегічно важливі види готової продукції.

До методів непрямого (опосередкованого) регулювання належать:

- розробка індикативних планів економічного та соціального розвитку країни;

- надання різноманітних податкових та кредитних пільг з диференціюванням за відповідними галузями та виробництвами, які визначені як пріоритетні;

- надання фінансової допомоги в вигляді інвестиційних надбавок, субсидій, дотацій, позичок на розвиток окремих галузей, регіонів, виробництв;

- заходи регулювання зовнішньоекономічної діяльності, що пов’язані зі створенням привабливого інвестиційного клімату в окремих економічних регіонах або видах діяльності;

- заходи регулювання зовнішньої торгівлі, що пов’язані зі стимулюванням експорту окремих видів товарів (експортні субсидії, дотації тощо).

В сучасних ринкових економіках економічні методи є найбільш дієвими засобами впливу на суб’єктів ринку, оскільки їх застосування дозволяє створювати умови, які стимулюють їх діяти в напрямі, корисному для суспільства. В нестабільних економічних умовах важливим є поєднання економічних методів впливу з адміністративними, які передбачають обов’язкове виконання вказівок органу управління, недотримання котрих тягне за собою кримінальну, матеріальну, чи дисциплінарну відповідальність.

Адміністративні методи управління впливають на керований об’єкт через накази, розпорядження, стандарти, норми, оперативні вказівки, інструкції. Ці методи регламентуються нормативно-правовими актами і носять обов’язковий характер. Таким чином, основним завданням адміністративних методів є координація дій суб’єктів ринку. Тому ніякі інші методи не можуть існувати без адміністративного впливу, який забезпечує чіткість, дисциплінованість та порядок. На практиці важливо визначити оптимальне поєднання адміністративних, економічних та інших методів управління. Врахування національних особливостей та формування мобільного механізму державного структурного регулювання, що дозволяє корегувати дію основних інструментів, є важливим чинником оптимальних структурних зрушень в країні.

Література:

1.Модернізація економіки – наш стратегічний вибір: Щорічне Послання Президента України до Верховної Ради України. – К.: НІСД, 2011.

2. Пирог О.В. Адаптація структури національної економіки України до вимог постіндустріального суспільства /О.В. Пирог // Вісник Національного університету «Львівська політехніка». – 2011. – №698. – С. 93-103.

Відомості про автора

Скірка Надія Ярославівна – к.е.н., ст. викл., Дрогобицький державний педагогічний університет ім. І.Франка

Адреса для розсилки

79008

м. Львів

вул. Туган-Барановського, 10

Львівська комерційна академія

кафедра економічної теорії

Башнянину Г. І.