Социальная педагогика

к.п.н. Сивцева К. Н.

Северо-Восточный федеральный университет

имени М.К. Аммосова, Россия

Из опыта работы по профилактике безопасности детей

Принимать все возможные меры для борьбы с похищениями и пропажами детей государства обязывает принятая в 1989 году Конвенция ООН о правах ребенка. Этот же документ возлагает на родителей основную ответственность не только за обеспечение условий, необходимых для развития ребенка, но и за его безопасность.

Законодательная практика стран мира об ответственности родителей за пропажу детей кардинально разнится – в некоторых уголках мира родителей могут наказать за оставление несовершеннолетнего без присмотра даже на 10 минут, а в большинстве стран, в том числе в России, не предусмотрена ни административная, ни уголовная ответственность родителей, чьи дети пропали.

Отдельной статьи, квалифицирующей действия или бездействие родителей, за то, что их дети исчезли, в Уголовном кодексе РФ нет. Наказание несут только их похитители – согласно статье 126 УК РФ им грозит до 12 лет заключения.

В то же время российских пап и мам могут наказать  за неисполнение обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (статья 156 УК РФ, до трех лет лишения свободы).

Пропажа детей — масштабная проблема нашей и без того проблемной по демографическим показателям страны. Так, в 2011 году органами внутренних дел было объявлено в розыск 17 898 несовершеннолетних, из них 5 147 малолетние дети. 16 337 детей нашли. При этом 52 ребенка стали жертвами преступлений. Всего, с учетом тех детей, которые, к сожалению, не были найдены за последние 15 лет (именно столько ищут несовершеннолетнего ребенка), в розыске остаются 1448 несовершеннолетних и 505 малолетних детей. (1)

Проблема безопасности детей актуальна, не только для России, но я для других стран. Но нормативно-правовое обеспечение этой проблемы в нашей стране и за рубежом отличается. К примеру, в Европе действует «горячая линия» по единому номеру 116000, для сообщений, связанных с пропажей детей. У нас пока только создаются волонтерские движения по подобию американской Amber Alert.

В России только в проекте центры помощи при пропаже детей в связи с участившимися случаями исчезновения несовершеннолетних. Средства будут выделены из федерального бюджета. Но на создание подобных учреждений уйдут месяцы, а то и годы.

В Педагогическом институте Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, на кафедре социальной педагогики с 2005 по 2013 год проводится эксперимент по выявлению основ безопасности жизнедеятельности и поведения на улице среди учащихся младшего школьного возраста. Студенты 4-5 курса на улицах г. Якутска во время весенних школьных каникул проводят опрос среди детей младшего школьного возраста. Студенты вступают в контакт с детьми, предлагают пройти с ними под разными предлогами, расспрашивают о школе или родителях. 7-8 детей из 10 (т.е. 70-80%) детей охотно о себе рассказывают, называют адреса, места работы родителей, соглашаются пройти или проехать, туда, куда зовут взрослые. И только 2 или 3 детей отказываются сообщать информацию о себе. После разговора студенты раздают детям памятки о безопасности на улицах.

К сожалению, с течением времени, количество детей, не представляющих опасность вступления в контакт с незнакомцами, не изменилось.

Анализируя итоги эксперимента, мы пришли к следующим выводам:

1. необходимо на занятиях по ОБЖ в школах акцентировать внимание детей на безопасность на улицах, в школе и т.д.;

2. информировать родительскую общественность по основам правил безопасного поведения детей;

3. привлекать к работе по профилактике безопасности детей волонтеров, общественность, молодежные и студенческие объединения.

Литература

1. Тумилович И., Хлюпин П. Виновны ли родители в пропаже детей [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://rapsinews.ru/incident_publication/20120525/263259579.html