Политология/5. Политическая социология

Д.п.н., проф. Жигалев Б.А.,

д.ф.н., проф. Савруцкая Е.П.,

д.и.н., проф. Устинкин С.В.

Нижегородский государственный лингвистический университет

им. Н.А. Добролюбова, Россия

К вопросу о развитии российско-польского

молодежного сотрудничества

После распада СССР в силу объективных причин диалог между молодежью России и Польши практически отсутствовал [1]. Потенциал молодежного общения не использовался для нормализации и улучшения отношений между нашими странами, имеющими общую историю и культурные корни [2]. В результате многолетнего воздействия негативных факторов в российско-польских отношениях появился ряд системных проблем. Год за годом в наших странах уменьшалось количество молодых ученых заинтересованных изучением русского и польского языков и готовых посветить свою научную карьеру соответствующей проблематике. Это явление стало находить отражение и на межгосударственном уровне в дефиците экспертов, занимающихся российско-польскими отношениями. В России и Польше на уровне общественного сознания систематически уменьшался интерес наших граждан друг к другу, что проявлялось и во взаимном уменьшении количества туристов, посещающих наши станы.

Между тем молодежное сотрудничество как форма укрепления взаимопонимания и доверия между государствами и институтами гражданского общества на сегодняшний день обладает значительным потенциалом [3]. Международные молодежные контакты и диалог содействуют развитию межгосударственных отношений посредством

1. становления конструктивных и дружественных взаимоотношений между представителями будущих элит своих стран – молодыми историками, учеными, журналистами, предпринимателями. Значимость такого сотрудничества обуславливается тем, что от их позиции спустя некоторое время будут зависеть векторы внешней политики государства;

2. создания новых механизмов совместного обсуждения и решения мировых и региональных проблем. Молодежь, планирующая и строящая свое будущее, более всего заинтересована в решении этих проблем;

3. молодые люди легче находят взаимопонимание между собой. В отличие от старшего поколения они не связаны конфронтацией и борьбой в прошлом;

4. участия в разработке единых основ молодежной политики. На региональном уровне внедрение единых основ молодежной политики способствует не только укреплению взаимоотношений между государствами региона, но и формированию молодого поколения, способного стать движущей силой процесса интеграции;

5. становления прочных межкультурных связей. Деятельность многих международных молодежных организаций направлена на развитие взаимного уважения, культурного, этнического, религиозного многообразия народов как средства укрепления отношений между странами, в том числе с целью предотвращения конфликтов и чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, трудности в общении между политиками и представителями старшего поколения России и Польши не должны отражаться на молодежи, желающей нормальных отношений, туристических поездок, совместных мероприятий, организации взаимовыгодного бизнеса, академических обменов. Поэтому молодежное сотрудничество может и должно опираться не столько на политику, сколько на культурно-образовательные и социально-гуманитарные проекты и ценности. При этом не следует забывать позитивный опыт советского молодежного сотрудничества, когда комсомольцы и польские харцеры в рамках Всемирной Федерации Демократической Молодежи, под эгидой КМО СССР проводили большую плодотворную совместную работу [4].

Успешному решению этой задачи объективно способствуют во многом общие ценностные ориентации российской и польской молодежи [5]. По данным европейского социального исследования 2008 г., в котором принимали участие молодые люди из 28 стран, российская и польская молодежь имеет во многом совпадающие позиции по следующим вопросам и ценностям:

- в ориентации на личное обогащение (47%). Богатство занимает высокое место в системе ценностей молодых людей, проживающих в относительно бедных, по европейским понятиям, странах;

- в амбициозности, понимаемой как ориентация на успех и общественное признание своих личных способностей (Россия 54%, Польша 50%). Степень амбициозности молодежи в наших странах соответствует среднеевропейскому уровню;

- в стремлении к безопасности (Россия и Польша 63%). Равными оказались показатели российской и польской молодежи в ориентации на сильное государство, обеспечивающее безопасность граждан;

- в ориентации на конформизм (Россия 30%, Польша 40%). Практически во всех странах восточной и юго-восточной Европы доля конформистов среди молодых людей заметно больше, чем в России;

- в отношении к толерантности (Россия 47%, Польша 57%). Терпимость и внимание к мнению других людей у нас ниже, чем в среднем по Европе;

В тоже время, в подавляющем большинстве европейских стран ориентация молодежи на социальную справедливость, самостоятельность, личную свободу и независимость, альтруизм намного выше, чем у нас [6].

Таким образом, молодежь России и Польши имеет схожий психоэмоциональный настрой, как в позитивном, так и в негативном смысле. Вне всякого сомнения, это обстоятельство облегчает общение молодых людей наших стран [7]. Учитывая же, что они очень слабо осведомлены о деятельности российско-польского молодежного сотрудничества, взаимный потенциал повышения его эффективности чрезвычайно велик [8]. При этом основными целями организации межкультурного диалога молодежи наших стран должны стать:

- формирование позитивного имиджа и укрепление авторитета Российской Федерации на международной арене;

- развитее долгосрочного сотрудничества и взаимопонимания с сопредельными странами;

- углубление региональных интеграционных процессов на постсоветском пространстве;

- укрепление кадрового инновационного потенциала РФ посредством формирования и реализации эффективной государственной молодежной политики с учетом уникального международного опыта [9].

Приоритетными направлениями развития сотрудничества РФ в молодежной среде являются:

1. Европейское направление, включающее взаимодействие с советом Европы, Советом государств Балтийского моря и Советом Баренцева/ Евроатлантического региона.

2. Взаимодействие по линии интеграционных образований с участием России, СНГ, ШОС.

По интересующему нас первому направлению, в рамках созданного еще в 1994 г. по инициативе национальных советов государств, расположенных вокруг Балтийского моря, Балтийского молодежного форума на двусторонней и многосторонней основах осуществляется молодежное сотрудничество для решения следующих задач:

- усиление молодежного сотрудничества и мобильности в Балтийском регионе;

- повышение эффективности сотрудничества между молодежными структурами и институтами, принимающими решения на местном, национальном и региональном уровнях в Балтийском регионе;

- усиление сотрудничества, обмена информацией и координации действий между национальными молодежными советами в Балтийском регионе;

- улучшение положения молодежи Балтийского региона;

- осуществление защиты интересов молодежи и балтийского сотрудничества в различных молодежных структурах;

- постановка молодежных вопросов в планах работы других структур, действующих в Балтийском регионе [10].

В рамках Европейского молодежного форума и Европейского молодежного парламента, Россия и Польша, в разном объеме и на разных основаниях сотрудничают по следующим ключевым направлениям:

- представляют интересы молодежи и молодежных организаций в дискуссиях с официальными институтами Европейского Союза;

- оказывают помощь, предоставляют услуги членским организациям;

- осуществляют деятельность по освещению молодежной политики [11];

- содействуют развитию механизмов международного взаимопонимания; межкультурного диалога в Европе;

- способствуют развитию личных навыков и способностей европейской молодежи;

- вовлекают молодежь в обсуждение актуальных проблем развития Европы посредством ролевых игр;

- организуют обратную связь от участников с целью выявления эффективности достижения поставленных целей [12].

Что же касается двустороннего молодежного сотрудничества между Россией и Польшей, то в последнее время в нем наметились позитивные сдвиги:

1. 10 апреля 2012 г. в МГУ им. М.В. Ломоносова в присутствии студенческих и молодежных лидеров, общественных и политических деятелей двух стран была проведена учредительная конференция Российско-Польского Совета молодежи, региональной общественной организации, основанной представителями молодежи, заинтересованными в развитии российско-польских отношений. Данный Совет стал площадкой, объединившей крупные общественные молодежные организации, такие как Российский союз студенческих организаций, Парламент студентов Республики Польша, включающие в общей сложности более 9 млн. российских и польских студентов, а также 150 студенческих организаций, среди которых студенческий союз МГУ, союзы Варшавского и Ягеллонского Университета, МГИМО и других ВУЗов.

2. 28 сентября 2012 г. в МГИМО во время VII Конвента РАМИ прошла презентация Российско-Польского Центра диалога и согласия. Центр действует как некоммерческая организация, в экспертный совет которой вошли десятки ведущих экспертов по Польше и российско-польским отношениям. Аналогичный Польский Центр, созданный в октябре 2011 г., возглавляет Славомир Дембский, считающий одной из главных задач обеих организаций разрушение негативных стереотипов прошлого, мешающих успешному сотрудничеству России и Польши.

Российский и Польский Центры будут финансировать научно-исследовательские проекты по изучению истории, национального наследия и культуры двух стран, развивать двухсторонний культурный и научный обмен, заниматься информационной и научной деятельностью в сотрудничестве, как с российскими, так и с зарубежными организациями. Кроме того, уставная деятельность центров предполагает взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления двух стран.

Польско-Российский Центр диалога и согласия осуществляет 6 научных исследований, по следующим темам:

- армия Крайова (25 апр. 1943 г. - 16 авг. 1945 г.);

- судьба поляков под советской властью после 17 сент. 1939 г.;

- военнопленные большевистской армии в Польше в 1919-1921 гг.;

- судьбы советских солдат на польских землях 1941-1945 гг.;

- издание источников по польско-советским отношениям;

- великая смута и историческая память поляков и русских.

Российский и польский центры устраивают регулярные лекции и круглые столы, молодежные обмены. В результате, среди молодых поляков возрастает популярность изучения русского языка и культуры. Правда бюджет каждого из Центров составляет сумму в 1 млн. евро, такие средства не позволяют запустить программы обмена молодежью в широком масштабе [13]. Поэтому руководителям вышеуказанных Центров надо искать возможности привлечения средств со стороны, из внебюджетных источников, для развития стипендиальных программ и проектов, рассчитанных на интенсификацию контактов молодежи.

Последнее время интенсивно развиваются российско-польские межрегиональные связи области образовании, науки, культуры, молодежной политики и спорта. Российско-польское взаимодействие по этим направлениям строится на основе сформированной в предшествующие десятилетия нормативно-правовой базе [14]. Сегодня такие документы подписаны 9 из 16 воеводств Польской Республики. Более 20 российских регионов состоят в договорных отношениях с польскими партнерами и около 50 российских муниципальных образований осуществляют связи с местными органами самоуправления Республики Польша.

В соответствии с достигнутыми договоренностями наши страны поощряют развитие двустороннего культурного сотрудничества и обмен на взаимовыгодной основе, прилагают усилия для популяризации художественных и культурных ценностей. Россия и Польша содействуют сохранению культурно-исторических памятников и других объектов материальной и духовной культуры. Диалог культур как один из ведущих признаков коммуникативного пространства современной цивилизации в целом [15] является условием дальнейшего расширении культурных связей между польской и российской молодежью. Очевидно, что с развитием новых форм образования и услуг, практического овладения новыми видами профессиональной деятельности, компьютеризацией коммуникационных процессов, информатизацией сферы производства, резко возрастает потребность в изучении русского языка поляками и польского языка россиянами. Учитывая, что знание русского и польского языков является важным фактором в сотрудничестве, наши страны поощряют изучение и распространение русского языка в Польше, и польского – в России, создают благоприятные условия для изучения родного языка гражданами русского происхождения в Польше и гражданами польского происхождения в России путем включения русско-польско язычных школ в образовательные системы двух государств.

Наиболее активно на межрегиональном уровне с Польшей сотрудничает Калининградская область. Среди других примеров эффективного межрегионального взаимодействия можно выделить г. С.-Петербург и Ленинградскую область, взаимодействующую с Поморским, Западно-поморским и Варминско-Мазурским воеводствами [16].

В 2004 г. было заключено соглашение о межрегиональном сотрудничестве между правительством Московской области и Мазоветским воеводством Республики Польша в социальной сфере и культуре.

Развиваются двусторонние связи Республики Татарстан с Лодзинским воеводством. Соглашение о сотрудничестве подписано между Нижегородской областью и Мазоветским воеводством, Псковской областью и Любусским воеводством, Смоленской областью и Куявско-Поморским и Мазоветским воеводствами, Самарской областью и Велькопольским воеводством. Взаимодействуют Ярославская область и Нижнесилезское воеводство [16].

Сотрудничают между собой российские и польские города: Москва с Варшавой и Краковым; Санкт-Петербург с Варшавой, Краковым, Гданьском; Архангельск со Слупском; Псков с Белостоком; Иркутск с Честоховой; Иваново с Лодзью; Котлас с Тарновом; Калининград с Белостоком, Гданьском, Гдыней, Лодзью, Ольштын, Тарунь, Рацибож, Эльблонг [16].

Интенсивно взаимодействуют между собой российские и польские ВУЗы, институты гражданского общества. Так, 1 августа 2012 г. в Любвенице (Польша, Любусское воеводство) состоялось первая международная молодежная российско-польская летняя школа «Молодежь и гражданское общество - 2012», с 23 февраля по 03 марта 2013 г. в г. Краков прошла молодежная российско-польская зимняя школа «Развитие городов России и Польши: видение молодых».

Политический диалог и взаимодействие на уровне государственных структур Российской Федерации и Республики Польша эффективно усиливают контакты между представителями институтов гражданского общества. С этой целью ООО «СОЦИОГЛОБУС» совместно с Представительством в Республике Польша, Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству при участии Института России и Восточной Европы Ягеллонского университета реализуют совместный проект – постоянно действующий российско-польский семинар «Современная молодежь и гражданское общество» [16].

Свойственный современной молодежи открытый взгляд на современный мир позволяет ей спокойнее и трезвее оценивать имевшие место во взаимоотношениях наших стран исторические и политические события.

Нынешняя российская и польская молодежь в гораздо большей степени, чем представители старшего поколения, разделяет общие ценностные ориентации. Эта общность обусловлена глобальными политическими сдвигами.

Большая часть российской и польской молодежи осознает свою ответственность за будущее отношений между нашими странами. Поэтому должна принимать активное участие в российско-польском молодежном диалоге, направленном на нормализацию и развитие отношений между нашими странами.

Литература:

1. См. Дембский С. В поисках диалога с Россией [Сайт]. – URL: www.novpol.ru/index.php?id=1586

2. См. Молодежь России и Польши [Сайт]. – URL: www.smolgazeta.ru/public/8904-ot-dialiga-k-80trudnictevu.html

3. См. Устинкин С.В., Сочнев Д.В., Тихонов А.В. Правовые основы менеджмента в современном молодежном движении. Монография. – Н. Новгород, 2011. – С.32-33.

4. Харченко В.В. Международное молодежное движение сегодня // Российская молодежь: проблемы и решения. – М.: Центр социального прогнозирования, 2005. – С. 496.

5. Синельников А.Б. Ценностные ориентации российской и европейской молодежи // Вестник Московского Университета. Сер.18. Социология и политология, 2011. - №1. – С.145-159; Устинкин С.В., Савруцкая Е.П. Анализ динамики качественных характеристик ценностного сознания молодежи России // Власть, 2011. - №10. – С.92-96.

6. Россия в Европе: по материалам международного проекта. Европейское социальное исследование / Под общ. ред. А.В. Андреенковой, Л.А. Беляевой. – М., 2009.

7. Торкунов А. Магистры мира [Сайт]. – URL: www.ros.polcentr.ru/tabid/227/Articleld/49/language/ru/RU/defalt.aspx

8. Молодежь России и Польши [Сайт]. – URL:www.smolgazeta.ru/public/8904-ot-dialoga-k-sotrudnichestvu.html

9. Устинкин С.В., Тихонов А. Международное молодежное сотрудничество в контексте внешнеполитических приоритетов РФ // Власть. - 2010. - № 5. – С. 166-169.

10. Харченко В.В. Международное молодежное движение сегодня // Российская молодежь: проблемы и решения. – М.: Центр социального прогнозирования, 2005. – С. 515-516.

11. [Сайт]. – URL: www.youthforum.org/en/prionities

12. [Сайт]. – URL:www.eypej/org.page.3.691.Acms-impact.html

13. [Сайт]. – URL: www.novpol.ru/index.php?id=1586

14. [Сайт]. – URL: www.kantiana.ru/pl/news/29175

15. Жигалев Б.А., Савруцкая Е.П. Язык в образовательном пространстве современной цивилизации // Научный журнал. Сборник научных трудов SWorld. Материалы международной научно-практической конференции «Современные направления теоретических и прикладных исследований’ 2013». Выпуск 1. Том 25. Одесса, 2013. С. 81-82.

16. [Сайт]. –URL:www.council.gov.ru