Селиванова З.К. к. соц. н., доцент 

                     НИУ «Московский энергетический институт»

О координации молодежной политики в рамках программы «Восточное партнерство»

Разлом единого цивилизационно-культурного пространства бывшего  СССР болезненно сказался на самых разных социально-культурных процессах. Относится это и к проблеме коммуникации, в том числе молодежи, которая уже выросла в условиях существования разделенных государств, идеологического воздействия по формированию новых систем ценностей. Осуществление межгосударственных отношений в этой связи осуществляется в новой духовно-культурной ситуации. Есть основания полагать, что на основе координируемой на межгосударственном уровне молодежной политики будет заложен более здоровый фундамент под процессы межкультурной и межгосударственной коммуникации.

Молодежная политика должна охватывать собой все направления деятельности, связанные с молодежью – решение текущих и перспективных проблем обеспечения детства, воспитания, образования, досуга, общения, информационной коммуникации, трудоустройства, проблем молодой семьи, реализации гражданских прав и обязанностей молодежи и т.д. Международное сообщество в целом, а также отдельные государства уже с конца 50-х годов XX века начали проводить целенаправленную политику в отношении подрастающего поколения. Забота о подрастающем поколении была провозглашена одной из важных задач ООН с самого начала ее деятельности и уже принято свыше ста документов по проблемам молодежи, в которых подчеркивается, что молодые люди своим трудом должны реализовать свои цели и строить свою судьбу в современном сложном мире. В данных документах на мировом уровне определяется основная цель молодежной политики – активное участие молодежи и молодежных организаций в общественной жизни на национальном уровне и во всемирном масштабе. К изучению молодежных проблем и их разрешению подключилась международная организация труда (МОТ), детский фонд ООН ЮНИСЕФ, всемирная организация здравоохранения ВОЗ. Под эгидой ЮНЕСКО с 1985 года действует Всемирный конгресс по вопросам молодежи.

В настоящее время в Европе наметилась тенденция перехода от всеобъемлющих, единых, централизованных общегосударственных (национальных) программ для всей молодежи к локальным, целевым, централизованным, гибким проектам. При реализации которых акцент делается на усилиях местных (муниципальных, районных) органов власти как наиболее приближенных к конкретным потребителям, а также учитывающих демографические, социальные, экономические и политические особенности конкретной территории, где формируется и реализуется молодежная политика. Это обусловлено, без сомнения, успехами государственной молодежной политики на предыдущих этапах ее осуществления и созданием механизмов действия до низового уровня.

Задачи осуществления молодежной политики усложняются в системе межгосударственных отношений. Однако, несмотря на различные духовно-культурные и мировоззренческие основания, правовые и политические системы, системы воспитания и образования, как результат – разные системы ценностей и ценностных ориентаций,  человеческое сообщество вынуждено искать пути коммуникации и взаимодействия, в том числе в молодежной среде, также и посредством координации молодежных политик различных государств.

Межстрановые различия, проявляющиеся на уровне систем ценностей, социально-политических систем, обусловливают разные подходы к организации и управлению молодежной политикой. Возможна ли здесь определенная организационно-управленческая унификация механизмов социализации личности, организации деятельности и т.д. или координация молодежной политики между государствами должна осуществляться лишь на уровне взаимодействия уже достаточно сформированных личностей, носителей ценностей – это серьезная научная и политическая проблема, которую необходимо глубоко и всесторонне исследовать. Целесообразна координация государственной молодежной политики на стадиях ее разработки и осуществления, через взаимодействие государственных и общественных институтов, обмен практиками и широкое взаимодействие в процессе осуществления программ. Для того, чтобы взаимодействие молодежи осуществлялось не только на уровне единых шаблонов ТВ и Интернет-общения, но и на уровне более глубоких культурных пластов – образование и наука, профессиональная деятельность, физкультура и спорт, совместные системы организованного досуга детей и подростков и т.д. Везде возможна и необходима выработка механизмов координации на уровне формирования политики и разработки планов и целевых программ.

Для создания механизмов межгосударственной координации молодежной политики необходима комплексная научная основа. Необходимо возобновить практику разработки и внедрения научных рекомендаций для системы образования и институтов государственной власти по работе с молодежью, в том числе всячески пропагандировать имеющиеся научные разработки — для юношества (о смысле жизни, проблемах формирования жизненного опыта,  по формированию и развитию мышления, памяти, некоторых качеств личности, о культуре поведения личности, о нормах поведения в конкретных ситуациях общения, об этикете), для родителей, для координации информационной политики СМИ, для органов власти и управления[1]. Тем более, что в рамках программы «Восточное партнерство» со значительным бюджетом на 2013 год выполнение научных разработок вполне возможно и это, без сомнений, повысит эффективность сотрудничества на основе всех четырех тематических платформ.

 


[1] Подробнее см.: Селиванова З.К. Динамика ценностных ориентаций российских подростков в контексте государственной и негосударственных политик в молодежной среде: социологический аспект. – М., 2011.