Ю.А. Пилипенко, соискатель кафедры
правосудия
и
процессуального права ФГБОУ ВПО «Саратовский
государственный
социально-экономический университет»
О значении терминов
«уведомление» и «извещение»
в гражданском
судопроизводстве
Толковый
словарь русского языка раскрывает извещение (сообщение, уведомление) как
сообщение кому-нибудь чего-нибудь, доведение чего-нибудь до чьего-нибудь
сведения.[1]
«Уведомление» является синонимом «извещения».[2]
В
отличие от «извещения» и «уведомления», «вызов» изначально предусматривает
возможность включения в свое содержание наряду с информационной составляющей
элемента принудительности, отношений власти и подчинения. Вызов – это не только
приглашение, предложение (позвать откуда-либо куда-нибудь), но и требование
явиться куда-нибудь.[3]
Проведенный
анализ позволяет придти к следующим выводам и выделить характерные черты
извещения и вызова, позволяющие их разграничить.
Термин
«уведомление» предлагается заменить «извещением», поскольку первый не имеет
самостоятельного содержания, является дублирующим, что не отвечает требованиям
юридической техники. Извещение направляется лицам, участвующим в деле, круг
которых определяется согласно ст. 34 ГПК РФ. Вызов может быть адресован лицам,
содействующим осуществлению правосудия: свидетелям, экспертам,
специалистам, переводчикам.
Извещение и вызов влекут различные правовые
последствия для лиц, которым они предназначены. Первое по своей природе носит
информативный характер и не накладывает на своего адресата каких-либо
обязанностей, в большинстве процессуальных норм рядом с его упоминанием
соседствует оговорка о том, что неявка надлежащим образом извещенных лиц не
препятствует дальнейшему производству по гражданскому делу.
Извещая участвующее в деле лицо, орган правосудия его
достоверными и своевременными сведениями о судебном заседании, совершении
отдельного процессуального действия или движении дела. Это является одной из
гарантий соблюдения права каждого на справедливое судебное разбирательство.
Отсутствие извещения лишает лицо, участвующее в деле, возможности
воспользоваться принадлежащими ему процессуальными правами; его наличие в силу
действия принципа диспозитивности оставляет объем реализуемых правомочий на
собственное усмотрение. Неявка в суд по извещению влечет, главным образом,
последствия процессуального характера (невозможность привести свои доводы,
разрешение спора по имеющимся в деле доказательствам и т.п.).
Вызов, в отличие от извещения, может быть назван
требованием, снабженным санкцией и (или) возможностью принудительного
исполнения.[4] Не случайно
вызов назван в числе обязательных и подлежащих неукоснительному исполнению
волеизъявлений суда (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ). В зависимости от процессуального
статуса лица, которому адресован вызов, неисполнение последнего способно
повлечь различные последствия, угроза наступления которых направлена на
обеспечение нормального отправления правосудия. Не явившиеся в судебное
заседание свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут быть подвергнуты
судебному штрафу (ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 168 ГПК РФ). Дополнительной мерой
ответственности свидетеля выступает возможность принудительного привода
последнего (ч. 2 ст. 168 ГПК РФ).[5]
Вызов суд порождает и иные последствия, не связанные с
применением мер ответственности. Свидетели, эксперты, специалисты и переводчики
как лица, содействующие осуществлению правосудия, не имеют самостоятельного
процессуального или материального интереса в исходе дела, но обязаны, тем не
менее, подчиниться требованию суда о явке и принять участие в рассмотрении
гражданского дела. Выполнение перечисленных обязанностей влечет или может
повлечь для них материальные и нематериальные затраты. Поэтому, одним из
последствий вызова в суд может быть названо возникновение права на получение
возмещения расходов на проезд, расходов на наем жилого помещения и
дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного
жительства (суточных), как это установлено статьей 95 ГПК РФ.
Свидетель имеет право на денежную компенсацию
временных затрат (ст. 70 ГПК РФ), поскольку его участие в гражданском
судопроизводстве не оплачивается. Экспертам, специалистам и переводчикам,
априори и по общему правилу получающим за выполненную по поручению суда работу
вознаграждение (ч. 3 ст. 95 ГПК РФ), такого права не предоставлено.
Таким образом, целесообразным и отвечающим целям и
задачам гражданского процессуального законодательства видится разработка и
легальное закрепление дефиниции извещения и вызова. Логичным было бы также
внесение соответствующих изменений в ГПК РФ в целях обеспечения определенности
и непротиворечивости языка закона.
[1] См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. М., 2006.. С. 238.
[2] См.: Там же. С. 822.
[3] См.: Там же. С. 112.
[4] См.: Корнилов В.Н. К вопросу об употреблении терминов «извещение» и «вызов» в законодательстве и литературе // Основы гражданского судопроизводства и развитие гражданского процессуального законодательства и теории. Сборник научных трудов. М., 1982. С. 139.
[5] См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.А. Викут. М., 2012. С. 245. (автор главы – Савельева Т.А.).