Уманський національний університет садівництва
ДЕРЖАВНА ІНВЕСТИЦІЙНА ПОЛІТИКА У СФЕРІ ЛІЗИНГУ ТА ПОРЯДОК ЇЇ РЕАЛІЗАЦІЇ
Постановка проблеми. Першочерговою проблемою нині для сільськогосподарських товаровиробників є
проблема пошуку доступного і найменш затратного джерела фінансового відтворення
виробничих основних засобів, особливо
техніки. Одним із таких джерел оновлення техніки є лізинг. Запровадженню
лізингових операцій в Україні сприяло затвердження Верховною Радою України
Закону України „Про лізинг” від 16 грудня 1997 року, в якому зазначено два види
лізингу - фінансовий і оперативний, коло суб’єктів лізингу (лізингодавців, та
лізингоодержувачів), складові лізингових платежів та порядок здійснення
лізингових операцій. Із набранням чинності даним законодавчим актом розпочалася
побудова в нашій державі системи лізингових відносин, проте виникло ряд проблем
при використанні лізинг-кредиту, як зовнішнього джерела відтворення основного
капіталу. Тому тема дослідження є актуальною і потребує подальшого пошуку
шляхів надання техніки в лізинг.
Виклад основного
матеріалу. Диспаритет цін на сільськогосподарську та промислову
продукцію призвів до неспроможності аграріїв сплачувати повну вартість
вітчизняної і особливо іноземної техніки. Тому лізингу відведена вагома роль у
відновленні та зміцненні матеріально-технічної бази сільськогосподарських
товаровиробників у Державній цільовій програмі розвитку українського села на
період до 2015 року, затвердженій Постановою Кабінету Міністрів України №1158
від 19.09.2007 року, де у розділі ІІІ „Розвиток аграрного ринку” у підрозділі 9
„Ринок матеріально-технічних ресурсів та послуг” зазначено: удосконалити
систему лізингу сільськогосподарської техніки та обладнання, розширити обсяги
підтримки державних лізингових компаній, активізувати лізингову діяльність
інших фінансових установ і машинобудівних підприємств і створити сприятливі
умови для широкого залучення вітчизняних та іноземних інвестицій”.
В перші роки (1998-1999) джерелами формування державного
лізингового фонду законами України про державний бюджет визначалась частина
коштів, які надходять від повернення бюджетних позик, наданих у минулі роки
колишнім Міністерству сільського
господарства і продовольства України, Державному комітету України по харчовій
промисловості, заготівельним та іншим підприємствам, товаровиробникам через фінансові
органи і органи державного казначейства. В лізингових відносинах
застосовувалась трирівнева структура (дирекція фонду – лізингодавці –
лізингоодержувачі).
Організаційні зміни до вказаного механізму були внесені
постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.1999 р. №225 „Про утворення державного
лізингового підприємства „Украгролізинг”, яке стало правонаступником дирекції державного лізингового фонду щодо
укладених нею договорів.
Певні вдосконалення лізингових відносин визначила
постанова Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 р. №1352 „Про заходи щодо
забезпечення діяльності державного лізингового підприємства „Украгролізинг”, а
також доповнення до неї.
І нарешті, на
виконання Указу Президента України від 23 лютого 2001 року № 111 «Про
додаткові заходи щодо дальшого розвитку лізингу в аграрному секторі економіки»
на базі державного лізингового підприємства “Украгролізинг” на підставі
постанови Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2001 року №354 створено
Національну акціонерну компанію "Украгролізинг". Встановлено, що 100
відсотків акцій компанії закріпляється у державній власності та було
затверджено: Статут компанії, визначено перелік підприємств, які підлягають
перетворенню у відкриті акціонерні товариства з передачею 100 відсотків їх
акцій до статутного фонду компанії, склад спостережної ради компанії.
Удосконалення лізингових відносин між лізингодавцями,
лізингоодержувачами та заводами-виробниками (постачальниками) знайшли своє
відображення в Законі України „Про внесення змін до Закону України „Про лізинг”
від 11 грудня 2003 року №1381-ІV та постанові Кабінету Міністрів України від 10
грудня 2003 року №1904 „Про порядок використання кредитів державного бюджету,
що спрямовуються на придбання вітчизняної техніки і обладнання для
агропромислового комплексу на умовах фінансового лізингу та заходи по операціях
фінансового лізингу” та внесених змін до неї від 17.11.2004 р. №1532.
Сьогодні НАК "Украгролізинг" – одна з найпотужніших компаній України, яка
має великий досвід у сфері інвестування державних коштів в агропромисловий
комплекс України.
З часу започаткування фінансового лізингу на придбання
сільськогосподарської техніки та обладнання для агропромислового комплексу на
умовах фінансового лізингу використано
1232,8 млн. грн державних інвестицій. За рахунок цих коштів аграрному сектору
передано на умовах державного лізингу 17497 одиниць техніки, в том у числі 5503
тракторів, 917 зернозбиральних комбайнів з жатками, 9079 ґрунтообробної та
посівної техніки і 1998 одиниць іншої техніки.
Варто відмітити, що за 2009 рік НАК „Украгролізинг” передала у власність аграріям України 949
одиниць сільськогосподарської техніки на загальну суму 49,8 млн. грн.
Додатковий резерв техніки компанія має за рахунок вилученої у „недобросовісних”
лізингоодержувачів, яку вона надає бажаючим аграріям на умовах повторного
прямого лізингу. Впродовж 2009 року таким чином згідно договорів
купівлі-продажу компанія реалізувала 106 одиниць техніки на загальну суму 17,6
млн. грн.
Портфель замовлень НАК „Украгролізинг” на 2010 рік складає 19,4 тис. одиниць
техніки на загальну суму близько 2 млрд. грн. Нинішнього року вже передано в
лізинг 199 одиниць техніки та обладнання
на загальну суму 34,0 млн.
гривень, в тому числі 77 тракторів на
суму 14,4 млн. грн., 5 зернозбиральних комбайнів на суму 4,3 млн. грн., 52 од. ґрунтообробної
та посівної техніки на суму 4,0 млн. грн., 65 од. іншої техніки та обладнання
на суму 11,6 млн. грн., а також обладнання від ВАТ „Вібросепаратор”. Найбільше
техніки отримали господарства Вінницької, Волинської, Дніпропетровської та
Одеської областей.
Основним критерієм діяльності Компанії є виконання
завдань з повернення лізингових платежів та погашення боргів попередніх
періодів. За І квартал 2010 року планові платежі філіями виконані на 102
відсотки. 14 філій виконали планові платежі на 100 і більше відсотків. Загалом по філіях повернення у
квітні склало 111 відсотків, план квітня виконали і перевиконали 17 філій.
Разом із поверненням лізингових платежів основним видом діяльності НАК
«Украгролізинг» була і залишається поставка техніки та обладнання
сільгосптоваровиробникам на умовах фінансового лізингу.
Черкаська філія НАК „Украгролізинг” здійснює фінансовий
прямий та непрямий чистий лізинг рухомого і нерухомого майна та обладнання на
термін 5-10 років з передоплатою в
розмірі 22%, з яких 15% -
передоплата вартості техніки, 7% -
комісійні лізингодавцю. Наступні
лізингові платежі містять відшкодування вартості техніки рівними частинами та
7% річних комісійної винагороди, яка
нараховується на залишкову невідшкодовану вартість техніки. Філія отримує комісійні 3,2%.
За період діяльності філії (2000-2009 роки) було надано у
лізинг 610 одиниць сільськогосподарської техніки та обладнання до неї, з них
ґрунтообробної техніки – 259, або 42,5%, комбайнів – 52, або 8,5, приставок до
них – 23, або 3,8, сівалок - 52, або 8,5, тракторів – 154, або 25,2, іншого
обладнання – 70 одиниць, або11,5%. Найбільшу питому вагу серед
лізингоодержувачів – сільськогосподарських підприємств за формами власності та господарювання
займали СТОВ -10–74, ТОВ – 3-38, СФГ – 2 - 32, ПСП – 2-12, ФГ - 1-31%. Обсяги лізингових угод були найбільшими у 2009, 2004, 2007, 2003 і 2001 роках та
становили відповідно 38065, 17924,
10180, 6094 і 3388 тис. грн. Підприємства таких форми організації як СТОВ, ТОВ,
СФГ, ФГ та ПСП були постійними клієнтами НАК „Украгролізинг” впродовж
досліджуваного періоду. Однак, обсяги угод
зросли утричі в 2007 році порівняно з 2001 роком, 2008 рік порівняно з 2007 дещо гірший по обсягу угод відповідно 8957 тис. грн., що на 1223
тис. грн.. менше. В 2009 році у досліджуваний перелік добавились корпорації,
які за обсягом угод становили 5 % від загального їх підсумку. В цілому лізинг,
як джерело оновлення основних виробничих засобів, з кожним роком набуває
більших обсягів.
Висновки. НАК „Украгролізинг” надає техніку в лізинг на найвигідніших умовах
порівняно з іншими компаніями ринку лізингових операцій регіону, оскільки
фінансується з державного бюджету. Філія ефективно та плідно використовує
надані їй державні інвестиції та максимально задовольняє потреби аграріїв
регіону у техніці і обладнанні вітчизняного виробництва.
Удосконалення лізингових відносин має здійснюватись у
вигляді: надання можливості вітчизняним виробникам техніки бути лізингодавцями,
включення до послуг лізингових компаній доставки та обслуговування об’єкта
лізингу, зниження передоплати у частині відшкодування вартості техніки,
прийняття єдиного трактування основних понять лізингових операцій в усіх
законодавчих актах і сприяння державою співпраці компанії з іноземними виробниками
техніки.