Экономические науки / Государственное регулирование экономики

 

К.і.н, доцент кафедри обліку та аналізу Федоришина Л.І., асистент кафедри обліку та аналізу Глазко Н.Д., магістр факультету економіки та підприємництва Крикун В.В.

Вінницький національний аграрний університет, Україна

 

Аналітична оцінка методичних підходів до поняття податкового менеджменту

Становлення та активний розвиток ринко­вих відносин в Ук­раїні не може бути забезпечений без ефективно діючої податкової системи, яка також забез-печує цілі та функції держави, зокрема: здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів і дер­жавних цільових фондів податків та зборів, установлених законо­давством; запобігає злочинам та іншим правопорушенням, віднесеним законо­давством до компетенції податкової міліції.

В сучасних умовах національна податкова система держави є основною ланкою механізму регулювання макроекономічних процесів. Податки викорис-товуються як ефективні інструменти реалізації державної фінансово-економіч-ної політики. Недостатність науково-обґрунтова­них підходів до формування бюджетно-податкової системи, відсутність єдиної стратегії у бюджетному, податковому ме­неджменті не тільки не заохочують виробництво, а й стри­мують розвиток підприємництва та є основними причина­ми наявної складної економіч-ної ситуації в Україні.

У сучасній економічній літературі поняття податкового менеджменту трактується по різному, про це свідчить досить велика кількість наукових робіт щодо даного питання. Тому, метою нашої публікації є аналітична оцінка мето-дичних підходів до сутності поняття податкового менеджменту.

Визначення сутності податкового менеджменту вперше зустрічається в наукових працях  Юткіної Т.Ф. На її думку,  податковий менеджмент включає в

себе вироблення правових засад оподаткування на основі історичного досвіду, сучасних  досягнень економічної науки і практики, і забезпечення умов функ-ціонування конкретного податкового механізму, його елементів (планування, регулювання, контролю), і створення обліково-аналітичних, звіт­них правил, документів тощо.

Карп М.В. схиляється до думки, що податковий менеджмент - це про-цес управління шляхом використання методів впливу податкового механізму на податкову систему з метою реалізації податкової політики. Ідентичної думки притримується і Ісаншина Г.Ю.

Еш С.М. та Довгалюк В.І. вважають, що податковий менеджмент – це процес управління шляхом використання методів впливу податкового механіз-му на податкову систему з метою реалізації податкової політики.

На думку Реви Т.М., основною метою податкового менеджменту є забез-печення дохідної частини бюджету та впливу податків на розвиток підприєм-ництва і соціальної сфери. Цієї ж думки дотримується Тимченко О.М., Магла-перідзе А.С. та Храпкіна В.В.

Скворцов М.Н. розглядає податковий менеджмент як елемент держав-ного менеджменту, який виконує специфічні функції по організації податко-вої системи і діяльності по збору податків, відтворенню і розширенню подат-кової бази.

Литвиненко Я.В. акцентує увагу на тому, що податковий менеджмент являє собою систему принципів і методів розробки та реалізації управлінсь-ких рішень, пов'язаних з вибором подат­кової системи, розрахунком податко-вих платежів, постійним контролем за їх здійсненням.

На думку Крисоватого А.І та Кізими А.Я., податковий менеджмент – це механізм, вбудований у податкову систему, який функціонує відповідно до об’єктивних законів ринкової економіки.

Паранчук С.В., Романів Є.М., Червінька О.С. стверджують, що податко-вий менеджмент полягає в управлінні податковою роботою, яке забезпечується за  наявності  правового  регламентування,  встановлення і справляння податків,

тобто законодавчої бази з питань оподаткування та інструктивно-методичного забезпечення.

Аналізуючи думки різних авторів з приводу податкового менеджменту, наведемо загальне визначення цього поняття. Податковий менеджмент – це су-купність прийомів та методів організації податкових відносин з метою забезпе-чення формування дохідної частини бюджету та впливу податків на розвиток виробництва і соціальної сфери.

Аналіз методичних підходів щодо сутності поняття податкового менедж-менту свідчить про те, що податковий менеджмент необхідно розглядати у трьох аспектах:

- як систему управління податками;

- як визначену категорію людей, соціальний прошарок тих, хто здійснює ро-боту з управління податками;

- як форму підприємництва.

Нами було розглянуто понад 20 методичних підходів щодо визначення сутності податкового менеджменту. Зокрема, це праці таких провідних науков-ців як Юткіна Т.Ф., Карп М.В., Ісаншина Г.Ю., Еш С.М., Довгалюк В.І., Рева Т.М., Ярмоленко Ю.Ю., Бечко П.К., Лиса Н.В., Храпкіна В.В., Крисоватий А.І., Паранчук С.В., Романів Є.М., Скворцов М.Н., Безпала Н.О., Романюк М.В., Леміш А.М., Литвиненко Я.В.

На нашу думку, найбільш об’єктивне визначення податкового менедж-менту дають Рева Т.М., Тимченко О.М., Маглаперідзе А.С. та Храпкіна В.В., які стверджують, що основною метою податкового менеджменту є забезпе-чення дохідної частини бюджету та впливу податків на розвиток підприєм-ництва і соціальної сфери. А як доповнення до даного визначення є думка Скворцова М.Н., який розглядає податковий менеджмент як елемент держав-ного менеджменту, який виконує специфічні функції по організації податко-вої системи і діяльності по збору податків, відтворенню і розширенню подат-кової бази.

Отже, як  бачимо,  досить  багато думок  існує щодо визначення  сутності

досліджуваного нами питання. Неправильне розкриття сутності податкового менеджменту, а тому і неефективність його функціонування, недосконала реа-лізація функцій, призводить до ухилення від сплати податків, і як результат, недовиконання планових показників бюджету, негативно впливають на подат-кову систему України.

 

Література:

1. Беспала Н.О. Становлення та розвиток державного податкового менеджменту в Україні // Економіка та держава. – 2006. - №4. – С. 75-77.

2. Бечко П.К., Лиса Н.В. Податковий менеджмент: Навч. посіб. – К.: Центр уч-бової літератури, 2009. – 288 с.

3. Довгалюк В.І., Ярмоленко Ю.Ю. Податкова система: Навчал. посіб. – К.: Центр учбової літератури, 2007. – 360 с.

4. Еш С.М. Податкова система України: Навч. посібник. – К.: Кондор, 2008. – 108 с.

5. Ісаншина Г.Ю. Податковий менеджмент: Навч. посіб. – Київ: ЦУЛ, 2003. – 260 с.

6. Крисоватий А.І., Кізима А.Я. Податковий менеджмент: Навчальний посібник. – Тернопіль: Карт-бланш, 2004. – 304 с.

7. Маглаперідзе А.С., Храпкіна В.В. Податковий менеджмент: Навч. пос. – К.: Центр учбової літератури, 2008. – 328 с.

8. Паранчук С.В., Романів Є.М., Червінька О.С. Податковий менеджмент: Навч посіб. – 3-тє вид. – Львів: Видавництво Національного університету «Львівська політехніка», 2009. – 288 с.

9. Рева Т.М. Податковий менеджмент: Навчальн. посібник. – Київ: Центр нав-чальної літератури, 2005. – 304 с.

10. Романюк М.В. Напрями удосконалення системи податкового менеджменту в Україні // Формування ринкових відносин в Україні. – 2008. - №2. – С. 41-45.