РОЗМЕЖУВАННЯ МІЖГАЛУЗЕВИХ ПРАВОВИХ ПРИНЦИПІВ ТА ГАЛУЗЕВИХ ПРИНЦИПІВ ТРУДОВОГО ПРАВА УКРАЇНИ: ДИСКУСІЙНІ ПІДХОДИ СУЧАСНОЇ ДОКТРИНИ

Секція: Право. 4. Трудове право та право соц. забезпечення

Лавріненко О.В., кандидат юридичних наук, доцент, Донецький юридичний інститут Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка

Розмежування міжгалузевих правових принципів та галузевих принципів трудового права України: дискусійні підходи сучасної доктрини

Слід погодитися з висловленою в науці тезою, що принципи права «хотя и более стабильная категория, чем нормы права, однако и они могут меняться под воздействием различных факторов. ...Переход от административно-командной системы управления экономикой к рыночной экономике не мог не отразиться на содержании принципов трудового права. В советское время центральным принципом трудового права, на котором держалась вся система социалистической организации труда, был принцип всеобщности труда (зауважимо, що цей принцип і за назвою формулювався, і за змістом тлумачився адептами дещо ширше, аніж про це зазначає наразі В.С. Венедіктов. Так, О.І. Процевський в 1981 р. назву цього принципу формулював як «всеобщность труда, свобода от эксплуатации, подлинная свобода трудового договора» та відповідно характеризував останній [1, с. 28-29] – О.Л.), возлагавший на всех граждан обязанность трудиться. В условиях рыночной экономики в основу правового регулирования трудовых отношений необходимо положить важное право человека – право свободно распоряжаться собою и своими способностями к труду. Это нашло свое отображение в ст. 43 Конституции Украины, где закреплено, что каждый имеет право на труд, включающее возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается. Фактически указанное право является исключительным правом собственности человека на свою рабочую силу, которую он теперь может использовать на собственное усмотрение, не считаясь с общественными и коллективными интересами» [2, с. 27]. Зазначене, за думкою В.С. Венедіктова, дає підстави для висновку, що «центральным принципом правового регулирования труда в условиях рыночной экономики становится принцип свободы труда, включающий в себя свободу выбора места работы, трудовой функции и формы реализации своей способности к труду», а «основными отраслевыми принципами трудового права, – продовжує В.С. Венедіктов, – являются: свобода труда; единство и дифференциация правового регулирования; свобода объединения для защиты своих прав, свобод и законных интересов; недопущение дискриминации в сфере труда и занятий; соблюдение дисциплины труда и подчинение определенному правовому режиму; материальное обеспечение работников при наступлении нетрудоспособности; участие трудовых коллективов и профсоюзов в управлении предприятием, учреждением, организацией». Рассмотрим, – акцентує увагу автор, – подробнее основные отраслевые принципы трудового права. Свобода труда. Сущность данного принципа определяется политикой государства, направленной на обеспечение добровольного волеизъявления в применении способностей к труду. Государство гарантирует каждому гражданину равный и свободный выбор занятий и рода деятельности. Так, согласно ст. 4 Закона Украины «О занятости населения» государство гарантирует трудоспособному населению в трудоспособном возрасте в Украине добровольность работы, выбор или изменение профессии и вида деятельности; безвозмездное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием, с учетом общественных потребностей, всеми доступными средствами, включая профессиональную ориентацию и переподготовку; компенсацию материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность. Указанная статья устанавливает и ряд других гарантий. Непосредственно применительно к работнику принцип свободы выбора места работы и рода деятельности проявляется в основаниях возникновения трудовых отношений, выражающих взаимное соглашение работника, собственника или уполномоченного им органа о характере и условиях работы. Он также находит свое проявление в нормах трудового права, регулирующих непосредственную реализацию трудового правоотношения. Так, без согласия работника нельзя осуществлять перевод на другую работу. За работником трудовое законодательство признает беспрепятственное право в любое время уволиться с paботы по собственному желанию с предупреждением об этом собственника или уполномоченного им органа письменно за две недели. Следовательно, основное содержание этого принципа, – підсумовує В.С. Венедіктов, – можно выразить в том, что, во-первых, гражданину Украины предоставляется право самому выбирать профессию, место и характер труда в качестве рабочего или служащего и заключить с собственником или уполномоченным им органом трудовой договор (контракт или иное соглашение о труде); во-вторых, изменение трудовых правоотношений возможно только с согласия работника; в-третьих, прекращение трудовых отношений возможно в любое время, как по собственному желанию работника так и по соглашению сторон» – підсумовує дослідник [2, с. 27-29]. Віддаючи належне означеному, зауважимо, що наведених авторських експлікаціях сутності «принципу свободи праці», на наш погляд, присутня низка недоліків і не лише редакційного характеру.

Так, неодноразове використання вказаним дослідником словосполучення «основные отраслевые принципы...» є неприпустимим, бо містить ознаки тавтології [3-7]. Надто В.С. Венедіктов постійно змінює назву (дефініцію) принципу: спочатку зазначає про «принцип свободы труда, включающий в себя свободу выбора места работы, трудовой функции и формы реализации своей способности к труду», а згодом переходить до аналізу вже дещо іншого, принаймні – за назвою, принципу, і пише про «принцип свободы выбора места работы и рода деятельности», який за думкою дослідника, «проявляется в основаниях возникновения трудовых отношений, выражающих взаимное соглашение работника, собственника или уполномоченного им органа о характере и условиях работы». Після цього, узагальнюючи, дослідник, як те слідує з тексту, згадує останній принцип – «принцип свободы выбора места работы и рода деятельности», але робить висновок, який за своєю суттю стосується попереднього принципу – «принципа свободы труда, включающего в себя свободу выбора места работы, трудовой функции и формы реализации своей способности к труду». На наш погляд, погодитися з ототожненням таких назв, як «принцип свободи праці» та «принцип свободи вибору місця роботи й рода діяльності», без додаткового обґрунтування з боку автора такого підходу, важко. Те саме стосується й можливості використання єдиної характеристики для означених принципів: використання словосполучення «свобода праці», як на нас, передбачає обов’язкову вказівку, про який саме різновид праці йдеться – найману, самостійну чи всі різновиди людської праці [8, с. 133-136; 9, с. 161]. Крім того, на наш погляд, «принцип свободи праці» має не суто галузевий, як про те зазначає автор, а міжгалузевий характер [10, с. 411; 11, с. 30-31; 12].

Питання щодо розмежування міжгалузевих правових принципів та галузевих і інших видів принципів трудового права України є сьогодні актуальним і проблемним, зустрічаються в цій царині й інші спірні доктринальні підходи [13-25], що аж ніяк не заперечує онтологічного зв’язку між принципами трудового права та іншими наявними різновидами правових принципів і принципами права загалом [26].

Література

1. Советское трудовое право / Под общ. ред. А.И. Процевского. – К.: Выща школа, 1981. – 360 с.

2. Венедиктов В.С. Трудовое право Украины. – Х.: Консум, 2006. – 304 с.

3. Лавріненко О.В. Тавтологічні підходи в доктринальному дефінуванні правових понять: критичний аналіз // Розвиток наукових досліджень ’2007: Мат-ли III міжн. наук.-практ. конф. (м. Полтава, 26-28 листопада 2007 р.). – Полтава: ІнтерГрафіка, 2007. – Т. 3. – С. 49-54.

4. Лавріненко О.В. Внутрігалузеві принципи трудового права: проблеми тлумачення їхнього змісту // Наукові дослідження – теорія та експеримент ’2008: Мат-ли IY міжн. наук.-практ. конф. (м. Полтава, 19-21 травня 2008 р.). – Полтава: ІнтерГрафіка, 2008. – Т. 3. – С. 40-45.

5. Лавріненко О.В. Проблемні аспекти тлумачення змісту правових принципів (критичний аналіз сучасної наукової доктрини) // Naukowym progres na rubiezy tysiacleci – 2008: Mat-ly IV мiedz. nauk.-prakt. konf. (Przemysl, 1-15 czerwca 2008 r.). – Przemysl: Sp. z o.o. «Nauka і studia», 2008. – T. 11. – S. 25-29.

6. Лавріненко О.В. Проблеми тлумачення змісту галузевих принципів трудового права: аналіз наукової доктрини // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. – 2008. – №2. – С. 201-220.

7. Лавріненко О.В. Застосування принципу ясності й доступності мови для адресатів актів під час дефінування й тлумачення категоріального апарата національної правової системи (теоретико-методологічні аспекти проблеми) // Вісник Донецького університету. Серія В: Економіка і право. – 2007. – №2. – С. 392-401.

8. Лавриненко О.В. Деятельность человека в сфере охраны правопорядка (теоретико-правовой и философско-правовой аспекты) // Известия Гомельского государственного университета имени Франциско Скорины. – 2007. – №2. – С. 129-138.

9. Прокопенко В.I. Трудове право України. – Xарків: Консум, 1998. – 480 с.

10. Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. – Спб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. – 940 с.

11. Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В. Трудовое право / Отв. ред. В.С. Бердычевский. – Ростов н/Д: Феникс, 2002. – 512 с.

12. Лавріненко О.В. Принцип свободи праці: його сутність та місце в системі галузевих принципів трудового права // Розвиток наукових досліджень ’2008: мат-ли IY Міжн. наук.-практ. конф., (м. Полтава, 24-26 листопада 2008 р.). – Полтава: ІнтерГрафіка, 2008. – Т. 3. – С. 92-97.

13. Лавріненко О.В. Сучасне доктринальне тлумачення змісту поняття «принципи державної служби»: онтолого-правові та теоретико-методологічні аспекти // Розвиток наукових досліджень ’2007: мат-ли III Міжн. наук.-практ. конф., (м. Полтава, 26-28 листопада 2007 р.). – Полтава: ІнтерГрафіка, 2007. – Т. 11. – С. 51-55.

14. Лавриненко О.В. Теоретико-правовое исследование концептуально-методологических подходов дефинирования понятия «принципы трудового права» // Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка. – 2008. – Вип. 2. – С. 132-141.

15. Лавріненко О.В., Вайнштейн В.Л. Доктринальне тлумачення змісту принципів правової організації оплати праці: критичний аналіз сучасної наукової доктрини // Evropska veda XXI stoleti – 2008: mat-ly IV Мezinärod. vedeck.-prakt. konf., (Praha, 16-31 kvetna 2008 r.). – Praha: Education and Science, 2008. – D. 7. – S. 67-70.

16. Лавріненко О.В. «Заохочення службово-трудової активності» як принцип організації діяльності персоналу ОВС України: критичний аналіз наукової доктрини // Розвиток наукових досліджень ’2008: мат-ли IY Міжн. наук.-практ. конф., (м. Полтава, 24-26 листопада 2008 р.). – Полтава: ІнтерГрафіка, 2008. – Т. 3. – С. 72-81.

17. Лавріненко О.В. Сучасне тлумачення міжгалузевого принципу рівності статей (критичний аналіз наукової доктрини) // Постигането на висшето образование – 2008: мат-ли за IV Межд. науч. практ. конф., (София, 17-25 ноември 2008 г.). – София: «Бял ГРАД-БГ» ООД, 2008. – Т. 5. – С. 21-24.

18. Лавріненко О.В. Відмежування «принципів» від суміжних юридичних категорій у контексті аналізу сучасних наукових розробок: теоретико-методологічні аспекти // Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка. – 2008. – Вип. 4. – С. 5-19.

19. Лавріненко О.В. Сутність та місце єдності й диференціації в сучасній системі принципів правового регулювання службово-трудових відносин працівників органів внутрішніх справ: критичний аналіз наукових розробок // Научният потенциал на света – 2009: мат-ли за V Межд. науч. практ. конф., (София, 17-25 септември 2009 г.). – София: «Бял ГРАД-БГ» ООД, 2009. – Т. 4. – С. 19-23.

20. Лавриненко О.В. Философско-правовые аспекты применения критического подхода в исследовании правовых явлений (на примере анализа современных научных разработок принципов трудового права) // Современный научный вестник. Серия: Право / гл. ред. Н.Х. Корецкий. – Белгород: Руснаучкнига, 2009. – №14. – С. 46-61.

21. Лавріненко О.В. Поєднання єдності й диференціації правового регулювання службово-трудових відносин працівників органів внутрішніх справ як галузевий принцип трудового права: теоретико-методологічні проблеми дослідження його сутності й форм реалізації // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. – 2008. – №4. – С. 287-324.

22. Лавріненко О.В. Галузеві принципи повноправності та рівноправності працівників і роботодавців: дискусійні аспекти онтолого-правової характеристики та їхнє значення в удосконаленні механізму правового регулювання соціально-трудових відносин // Актуальні проблеми політики: зб. наук. пр. – Миколаїв: МНЦ Одеської нац. юрид. академії, 2009. – Вип. 38. – С. 165-173.

23. Лавриненко О.В. Онтолого-правовая характеристика принципов правового регулирования служебно-трудовых отношений: анализ современных научных разработок // Труд. Профсоюзы. Общество. / гл. ред. Л.П. Козик. – Минск: Федерация профсоюзов Беларуси; Международный институт трудовых и социальных отношений, 2009. – №3. – С. 49-53.

24. Лавріненко О.В. Місце принципу єдності й диференціації правового регулювання соціально-трудових відносин в структурі загальної системи права, його роль в процесах систематизації галузевих принципів та проблемні аспекти характеристики його співвідношення з методом трудового права [Електронний ресурс] // Форум права. – 2010. – №2. – С. 231-248. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/ejournals/FP/2010-2/10lovmtp.pdf.

25. Лавріненко О.В. Загальноправові принципи верховенства права та законності: онтолого-правова характеристика та їхнє значення в системі регулювання соціально-трудових відносин // Aktualni vymozenosti vedy – 2010: mat-ly VI Мezinärod. vedeck.-prakt. konf., (Praha, 27.06.2010 – 05.07.2010 r.). – Praha: Education and Science, 2010. – D. 8. – S. 32-36.

26. Лавриненко О.В. Принципы права и принципы трудового права: точки конвергенции // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. – 2008. – №2. – С. 202-207.