Жакишева А.Е.
Павлодарский государственный
университет им. С. Торайгырова, Казахстан
Борецкий А.В.
Инновационный Евразийский
университет, Казахстан
Международное сотрудничество в сфере
уголовного судопроизводства: понятие и сущность
Термин
«международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства» впервые
появился в уголовно-процессуальном законодательстве Республики Казахстан 1997
года в виде названия самостоятельной главы 55 УПК РК. Впоследствии вопросы,
посвященные международному сотрудничеству органов уголовной юстиции, получили
свое отражение в разделе 12 УПК РК 2014 года. Надо отметить, что законодатель
РК не раскрывает сущность этого понятия, а лишь определяет основные направления
данного сотрудничества.
Одним
из первых определение международного сотрудничества в сфере уголовного процесса
дал А.Г. Волеводз. Он определил его как «деятельность, осуществляемую органом
дознания, следователем, прокурором и судом в соответствии с требованиями
законодательства, регулирующего уголовное судопроизводство, согласованную с
компетентными органами и должностными лицами иностранных государств, а также
международными организациями по получению и оказанию помощи в досудебном
разбирательстве, а также в принятии других мер, необходимых для правильного
разрешения уголовных дел. Непосредственное содержание международного
сотрудничества в сфере уголовного процесса составляет получение и оказание
помощи в досудебном разбирательстве, а также в принятии других мер, необходимых
для правильного разрешения уголовных дел» [1, с. 65].
А.Б.
Айтуарова дает характеристику международному сотрудничеству при производстве по
уголовным делам в виде: взаимного обмена информацией по правовым вопросам;
участия в решении вопросов о выдаче (экстрадиции); подготовки материалов и их
направления в зарубежные страны о выдаче (экстрадиции) лиц, совершивших
преступления на территории того или иного государства; подготовки материалов и
направления международных следственных поручений о производстве следственных
действий на территории зарубежных стран; выполнения международных следственных
поручений о производстве следственных действий на территории РК, поступающих от
правоохранительных органов других государств; проведения совместных
следственных действий с правоохранительными органами зарубежных стран, как на
территории Казахстана, так и на территории стран ближнего и дальнего зарубежья;
осуществления уголовного преследования [2, с. 12].
Международными
договорами в совокупности предусмотрены следующие виды взаимной правовой
помощи:
- получение
показаний и заявлений от отдельных лиц (включая обвиняемых, подозреваемых,
свидетелей, потерпевших, экспертов и др.);
- содействие
в предоставлении задержанных или других лиц для дачи свидетельских показаний
или оказания помощи в проведении расследовании;
- вручение
документов, связанных с производством по уголовному делу, в том числе повесток;
- производство
обысков и выемок;
- производство
осмотров, в том числе судебных;
- предоставление
информации, вещественных доказательств, оригиналов или заверенных копий
соответствующих документов и материалов, включая банковские, финансовые,
юридические и деловые;
- установление
личности и местонахождения лиц;
- производство
экспертиз;
- определение
или выявление доходов, собственности, средств или других вещей, их передача для
доказательственных целей, а также осуществление мер, связанных с наложением
ареста, конфискацией и передачей имущества, полученного преступным путем,
реституцией и взысканием штрафов;
- оказание
любой помощи, не противоречащей внутреннему законодательству запрашиваемого
государства;
- использование
технологий видеоконференцсвязи при расследовании и рассмотрении уголовных дел;
- проведение
трансграничных обысков и изъятия информации, передаваемой по
телекоммуникационным сетям;
- принятие
мер по установлению местонахождения, идентификации, наложению ареста, изъятию и
конфискации средств, предназначенных для целей терроризма и др.
Учитывая
вышеизложенное, надо согласиться с Е.Е. Феоктистовой, которая под международным сотрудничеством по уголовным делам понимает
осуществляемую на основе действующих норм международного и
внутригосударственного законодательства или в соответствии с принципом
взаимности согласованная деятельность двух или более государств в лице своих
компетентных органов и должностных лиц, а также международных организаций,
реализуемая путем получения и оказания правовой помощи, осуществления
уголовного преследования, выдачи (экстрадиции) лиц в целях раскрытия и
расследования преступлений и достижения назначения уголовного судопроизводства
[3, c.
15-16].
Литература:
1. Волеводз
А.Г. Международный розыск, арест и конфискация полученных преступным путем
денежных средств и имущества. – М.: Юрлитинформ, 2000. – 477 с.
2. Айтуарова А.Б. Использование возможностей Национального Центрального Бюро
Интерпола в раскрытии и расследовании международных уголовных преступлений и
уголовных преступлений, носящих международный характер. Автореф. Дис. … канд. юрид. наук.
– Караганда, 2001. – 32 с.
3.
Феоктистова
Е.Е. Международное сотрудничество органов предварительного расследования по
уголовным делам: процессуальные и криминалистические аспекты. Дис. … канд.
юрид. наук. – М., 2006. – 158 с.