География и геология/3. Гидрология и водные ресурсы

К.т.н. Сатенбаев Е.Н., к.т.н. Ибраев Т.Т., Баджанов Б.М.

Казахский научно- исследовательский институт водного хозяйства, Республика Казахстан

Некоторые вопросы эффективности использования водных ресурсов Казахстана

Территория Казахстана, большая часть которой расположена в пустынной и полупустынной зонах, относится к странам с ограниченными водными ресурсами. Поэтому с каждым годом страна испытывает нехватку пресной, а также оросительной воды. Определяющим фактором эффективного использования ограниченных водных ресурсов является современное состояние водохозяйственных сооружений.

В Казахстане насчитывается 643 гидротехнических сооружений, имеющих различную ведомственную принадлежность и форму собственности. В их число входят 340 гидроузлов и гидротехнических сооружений, функционирующих в системе водного хозяйства. В настоящее время на территории республики расположено 270 водохранилищ с комплексом гидротехнических сооружений, из которых 62 водохранилища республиканского значения и 208 местного значения. Указом Президента Республики Казахстан 57 водохранилищ и 29 водоподпорных гидротехнических сооружений включены в перечень объектов, имеющих особое стратегическое значение. На перераспределение годового стока рек большое влияние оказывают водохранилища с режимом многолетнего регулирования стока. Наиболее крупные из них: Бухтарминское (на р. Иртыш) с полным объёмом 49,0 км3, Капшагайское (на р. Или) с объёмом 28,1 км³, Шардаринское (на р. Сырдарья) - 5,2 км³, Верхне-Тобольское и Каратомарское (на р. Тобол) - соответственно 0,82 и 0,59 км³ , Вячеславское и Сергеевское (на р. Ишим)–0,4 и 0,7 км³. [1]

Значительная часть водохранилищ рассчитана на сезонное регулирование стока. Большинство гидротехнических сооружений представлено сооружениями IV класса капитальности (свыше 90% их общего числа), построенными, в основном, хозяйственным способом. Многие из них эксплуатируются без ремонта и реконструкции 30-40 и более лет и являются объектами повышенной опасности. Они предназначались преимущественно для нужд сельского хозяйства и новые собственники в настоящее время не имеют достаточных средств для поддержания их в технически исправном состоянии.

По данным Министерства по чрезвычайным ситуациям в Казахстане из имеющихся гидросооружений 268, в том числе 28 крупных - нуждаются в срочном ремонте. В республиканской собственности находится 24 процента крупных гидротехнических сооружений (61 водохранилище, 91 гидроузлов и магистральных каналов), остальные – на балансе коммунальных, промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Серьезной проблемой являются малые гидротехнические сооружения, часть которых заброшена, не имеет владельцев или эксплуатационную службу. Техническое состояние их крайне неудовлетворительное. Ежегодный ущерб от неудовлетворительного состояния регулирующих и защитных сооружений от вредного воздействия вод – от паводков, наводнений, подтоплений – оценивается в целом по стране в десятки миллионов долл. США. Кроме того, примерно во столько же оценивается ущерб самим водным ресурсам. Практика показывает, что регулярная оценка технического состояния гидротехнических сооружений и проведение по ее результатам ремонтных работ позволяют в несколько раз сократить ущерб от вредного воздействия вод или возможных аварий.

Выполненные расчеты величин риска катастрофических отказов гидротехнических сооружений РК показал, что: из 67 водохранилищ находящихся в республиканской собственности у 5 уровень безопасности ГТС не соответствует нормам и правилам (7,5%); из 146 водохранилищ находящихся в коммунальной собственности у 33 уровень безопасности ГТС не соответствует нормам и правилам (22,6%); из 148 водохранилищ находящихся в частной собственности у 13 уровень безопасности ГТС не соответствует нормам и правилам (8,9%), по трем водохранилищам сведения отсутствуют; лучшее положение с обеспечением безопасности ГТС отмечается у сооружений находящихся в республиканской собственности, чуть хуже положение с ГТС с частной формой собственности и очень низкий уровень у коммунальных ГТС; хотя большинство водохранилищ показали удовлетворительное соответствие нормам и правилам безопасности ГТС, большинство из требуют срочного ремонта и реконструкции, ни одно из обследованных водохранилищ не может быть оценено как хорошо соответствующее номам и правилам безопасности ГТС.

Выполненные по укрупненным показателям расчеты возможного ущерба и затрат на предупреждение аварий гидротехнических сооружений РК показал, что: для 67 водохранилищ находящихся в республиканской собственности суммарный возможный ущерб от аварий ГТС равен 2604,8 млрд. тенге, затраты на мероприятия по предупреждению ЧС 72,2 млрд. тенге, т.е. равно около 1 % от возможного ущерба; для 140 водохранилищ находящихся в коммунальной собственности суммарный возможный ущерб от аварий ГТС равен 603,7 млрд. тенге, затраты на мероприятия по предупреждению ЧС 16,7 млрд. тенге, т.е. равно около 3 % от возможного ущерба; для 143 водохранилищ находящихся в частной собственности суммарный возможный ущерб от аварий ГТС равен 11907,2 млрд. тенге, затраты на мероприятия по предупреждению ЧС 330,1 млрд. тенге, т.е. равно около 3 % от возможного ущерба; затраты на мероприятия по предупреждению ЧС на два порядка меньше величины суммарного возможного ущерба от аварий ГТС, составляют около 1-3 % от него, что свидетельствует о большей эффективности финансирования мероприятий по предупреждению аварий ГТС в сравнении с ущербом от ликвидации последствий ЧС.

.

Литература:

1 Проект «Безопасность плотин в Центральной Азии: создание потенциала и региональное сотрудничество». Вторая фаза. Доклад от Республики Казахстан. Алматы, 2010.