Новоселова Е.С., Курасова А.А., Эсаулова Д.А.

Марийский государственный университет

Кластеры как основа модернизации социальной сферы

Становится общепризнанным фактом, что в условиях глобализации для любой страны важным условием устойчивости и социально-экономической независимости является ее внутренняя организация, включая способность быстро и четко реагировать на изменения внутренней и внешней конъюнктуры как отдельных регионов, так и страны в целом, осуществлять быструю адаптацию за счет средств инновационной политики. Таким образом, требования к высокой организации локальных систем, как более мобильных в сравнении с глобальной системой, значительно возрастают. Этот процесс ставит остро вопрос разработки и реализации различных программ социальной политики, а также вопрос формирования социального кластера как способа развития новой российской экономики, ориентированной не только на повышение эффективности и конкурентоспособности российских предприятий, но и на формирование социального государства [Ларионова, 2006].

В одном из интервью журналу «Московский комсомолец» В. Путин сказал: «Сегодня главными задачами социально-экономического развития являются: достижение качественного изменения жизни, качественного изменения страны, ее экономики и социальной сферы». Кластерный подход предлагает эффективные инструменты для стимулирования развития, которое в конечном итоге может состоять в увеличение занятости, заработной платы, повышении устойчивости и конкурентоспособности страны.

Термин «кластер» происходит от англ. cluster (рой, гроздь, груда, скопление, группа). Под кластером вообще понимают группу одинаковых или похожих объектов, собранных вместе [The American Heritage Dictionary of the English Language, 2000].

В научной литературе до сих пор не существует единого понимания сущности кластера, многие его характеристики и аспекты остаются неисследованными.

Эволюция кластерной теории в экономической мысли своими истоками восходит к теориям А. Смита, Д. Риккардо и основателям экономической теории.

Понятие кластера использовали так же авторы, занимавшиеся исследованием проблем технологической связи между различными отраслями, поскольку для производства конечной продукции в кластер объединяются производители из разных отраслей.

Прообразы понятия кластер имели место в публикациях Э. Дамена и Л. Мэтсона, которые подчеркивали важность фиксации связи между способностью одного сектора развиваться и достигнутым прогрессом в другом, а так же на существование различных форм взаимосвязи между фирмами внутри кластеров [Dahmen, 1988; Mattson, 1987].

Подробный анализ взаимосвязи степени развития кластеров дал М.Портер. Он был первым, кто наиболее законченно концептуализировал феномен кластера и явился основоположником собственно кластерной теории в ее нынешнем понимании. Портер рассмотрел кластер как «группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга» [Porter, 2001].

Анализ работ по кластерной тематике показал, что в настоящее время кластерами именуются совершенно разные по своему генезису объекты.

Поскольку тематика, связанная с кластерами, привлекает широкое внимание современных исследователей, существует значительное число предложений, касающихся классификации кластеров. Среди наиболее распространенных подходов – деление кластеров по размеру (мега-, мезо- и микрокластеры), по жизненному циклу («нулевой уровень», учреждение, инкубационный период, реализация, усовершенствование), по отраслевой принадлежности (пространственный: региональный, трансграничный и локальный кластеры и внепространственный (отраслевой): промышленный и социальный кластеры [Пилипенко, 2005].

Кластеры как интегрированные группы предприятий, фирм, организаций и учреждений, деятельность которых находится в одной сфере бизнеса, являются глобальным явлением. Они характерны прежде всего для развитых стран, но нельзя отрицать их наличия в странах третьего мира и в странах с переходной экономикой.

Кластер – это, прежде всего, социальное понятие, один из способов самоорганизации сообщества для выживания в условиях жесткой международной конкуренции.

Формирование социальных кластеров часто рассматривается в настоящее время в качестве необходимого условия глобальной конкурентоспособности и компаний, и целых территорий и национальную конкурентоспособность в целом. Кластерный подход превратился в последние годы в ключевой инструмент экономической политики ведущих индустриальных стран. Однако его практическое использование для создания социальной и производственной инфраструктуры, повышения конкурентоспособности территорий еще недостаточно изучены и оценены отечественной практикой.

Применительно к социальной сфере авторы выделяют следующее определение: социальный кластер – это «устойчивое территориально-отраслевое партнерство, объединенное инновационной программой внедрения передовых производственных, инжиниринговых и управленческих технологий с целью повышения конкурентоспособности и эффективности функционирования участников кластера» [Хасаев, Михеев, Уманский, 2003].

Структурными составляющими социального кластера являются образовательные учреждения; лечебные учреждения; учреждения охраны правопорядка; учреждения административного, коммунального назначения; досуговые учреждения. Постоянное взаимодействие учреждений между собой и государственными структурами способствует формальному и неформальному обмену знаниями, ресурсами, информацией, сотрудничеству между организациями с взаимодополняющими активами и профессиональными навыками.

Применение кластерного подхода выгодно для широкого спектра участников социальной сферы, поскольку он обладает следующими преимуществами:

– расширение сети поставщиков и потребителей, более легкий доступ к рынку труда и капитала (в том числе и международному);

– участие финансовых институтов в кластере повышает возможности привлечения необходимых средств на реализацию инвестиционных проектов;

– достижение эффекта масштаба и серьезная экономия трансакционных издержек;

– совместная работа с органами государственной власти позволяет более эффективно отстаивать интересы на законодательном уровне, добиваться льгот и субсидий и т.д.

Для формирования кластеров в социальной сфере России необходима теоретико-методическая основа, что в свою очередь требует проведения детального институционально-географического и экономического анализа рыночных структур, занимающихся организацией, обеспечением и предоставлением услуг населению с точки зрения выявления у них потенциальных точек соприкосновения, общих конкурентных барьеров и возможностей. Таким образом, значительную поддержку на начальном этапе формирования кластеров должно предоставить государство, что может выражаться в стимулировании кластерных инициатив, создании новых экономических мотиваций, координации процесса создания кластера, законодательном и нормативно-правовом урегулировании сложных и спорных вопросов и противоречий, предоставлении необходимых финансовых и административных ресурсов.

Литература:

1. Пилипенко И.В. Конкурентоспособность и формы организации производства в регионах России. // «Взаимодействие городских и сельских местностей в региональном развитии». Сборник материалов XXII ежегодной сессии экономико-географической секции МАРС, Саратов, 4-6 июня 2005 г. / Под ред. Ю.Г. Липеца. – М.: ИГ РАН, 2005. – С. 42-51.

2. Ларионова Н.И. Стратегия развития рыночных отношений в сервисном кластере экономики // Социально-гуманитарные знания. - 2006. - №11. – С. 207-215.

3. Хасаев Г.Р., Михеев Ю.В., Уманский М.И. Кластеры - современные инструменты повышения конкурентоспособности региона (через Партнерство к будущему). Часть 1 // Компас промышленной реструктуризации. - 2003. - №3.

4. The American Heritage Dictionary of the English Language. Fourth Edition. 2000.

5. Dahmen E. Development Blocks in Industrial Economics. Scandinavian Ec. Hist. Review 1:1988, p. 3-13.

6. Matsson L.G. Management of Strategic Change in a «Markets as Networks» Perspective // Management of Strategic Change, Pettigrew A.M. (ed.). N.Y.: Oxford, Basil Blackwell, 1987.

7. Porter M.E. Strategy and the Internet // Harvard Business Review. 2001. Vol. 79. №9. March. P. 43-59.