Тешев В.А., к.ф.-м.н., доцент, Блягоз З.У., к.ф.-м.н., доцент,

Нагоев А.В., к.э.н., доцент, Тешева М.М., к.п.н., доцент,

Шелехова Л.В., д.п.н., профессор, Курмалиева Н.З.

Адыгейский государственный университет.

ОСОБЕННОСТИ КРИЗИСА СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

Человечество в XXI веке вынуждено решать большое количество стоящих перед нам глобальных проблем, в частности, проблемы обеспечения человечества энергией, промышленным сырьем, продовольствием, питьевой водой и другими необходимыми ресурсами, экологические проблемы, энергетический кризис, регулирование в развивающихся странах стремительного роста населения, обеспечение мира для всех народов, расширение физических границ среды обитания человека, коренное улучшение социальных условий жизни людей, переоценка направлений развития промышленности, проблема бедности людей, проблемы здоровья человека и т.д. Вместе с тем, ключом к решению перечисленных выше глобальных проблем современного мира является, в том числе, образование XXI века.

Одной из наиболее злободневных и острых тем, обсуждаемых в настоящее время на страницах зарубежной и российской печати, является кризис современной системы образования. Причем, не только отечественные специалисты, но и их зарубежные коллеги признают, практически безоговорочно, факт существования этого кризиса. Некоторые различия имеют место в зависимости от состояния дел в той или иной образовательной структуре, в той ли иной стране.

Начавшаяся в 80-х годах прошлого века, в период «перестройки», жесткая критика системы образования продолжается и сегодня. Осуществляемая путем внедрения необоснованных и непроверенных инноваций «ползучая» реформа почти полностью лишила конкурентности не только школьное, но и средне-специальное и высшее образование.

Следует обратить внимание на то, что не только Россию, но и, практически, все развитые страны мира не обошел кризис высшего образования. Существенное расширение сети российских вузов за последние несколько лет повлекло за собой беспрецедентный рост числа студентов. При этом, количество выпускников высших учебных заведений далеко не всегда пропорционально качеству полученных ими знаний.

Кроме того, наблюдается явный «перекос» в числе молодых специалистов технических и гуманитарных специальностей. В то время, как рынок труда перенасыщен юристами, менеджерами и экономистами, специалистов инженерных специальностей явно недостаточно.

Определенный интерес представляют вопросы, связанные с природой кризиса высшего образования в России, местом в образовательном пространстве современной России высших учебных заведений, вопросы адаптации ВУЗа в образовательном пространстве современной России.

Для ответа на указанные вопросы необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть кризис мировой системы высшего образования;

- выявить основные причины кризиса образования;

- раскрыть особенности кризиса системы высшего образования в Российской Федерации;

- изучить основные проблемы современного российского образования.

Идея «мирового кризиса образования», автором которой был директор Международного института планирования образования Ф. Г. Кумбс, впервые была озвучена на Уильямсбургской конференции в конце 60-х годов ХХ века. Его монография «Кризис образования в современном мире: системный анализ» вышла в свет практически сразу после этой конференции. В ней автор представляет проблему кризиса в том, что к быстрым темпам развития научно-технического прогресса адаптироваться современная система высшего образования не успевает.

Кроме того, проблема усугубляется тем, что в обществе появляются новые приоритеты, т.к. меняется социально-политический строй. Все это, по мнению автора, приводит к понижению значимости ценностей всей образовательной системы.

Главы ряда прогрессивных держав заговорили о кризисе в образовании уже спустя десятилетие. К тому времени уже пришло осознание того, что от уровня умственного развития и общей культуры человека во многом зависит экономический строй страны. Именно это во многих развитых и передовых странах мира и послужило основной причиной образовательных реформ.

Ряд национальных и международных конференций, прошедших в первой половине 80-х годов, был посвящен вопросу повышения качества образования. Важные правительственные документы, раскрывающие всю остроту и глубину проблемы, были приняты на государственном уровне именно в то время, например, принятый в 1983 году в США «Нация в опасности», в 1984 году в Швеции «Качество образования», в 1985 году в Великобритании «Лучшие школы» и т.п. Мысль о том, что современное образование должно соответствовать уровню научно-технического развития начала XXI в, а не только отражать тенденции развития производства, техники или науки, являлась лейтмотивом практически всех этих документов.

В таких развитых странах, как США, Франция и Швеция кризис в образовании рассматривают с точки зрения мирового экономического кризиса, в результате которого значительно снизились денежные инвестиции в сферу образования, одновременно в учебных заведениях и уровень успеваемости стал постепенно падать.

В этот же период началось массовое увольнение учителей и стали закрываться многие школы во Франции. При этом, по факту почти половина бюджета среднестатистической семьи уходила на школьные затраты, хотя французское образование считалось бесплатным.

В свою очередь, так же как и в США, путём увеличения финансирования школ с проблемой снижения уровня успеваемости пытались бороться в Швеции. Тем не менее, результаты оказались непредвиденными: случаи асоциального поведения школьников значительно участились, и еще более снизился уровень успеваемости, в то время, как затраты на обучение возросли.

Истинная причина подобной неуспеваемости, суть которой заключалась в стремительном росте численности иммигрантов, разделении по социальному статусу общества, нарастающей безработице, и др. социально-экономических проблемах, была выявлена после тщательно проведенных исследований по этой проблеме. В связи с этим исследователи пришли к выводу, что в системе образования улучшение без преобразований в экономической и социально-политической сферах невозможно.

Для улучшения технологий обучения и унификации национальных стандартов образования была подписана многими прогрессивными странами мира Болонская декларация в связи с обострившейся проблемой кризиса в образовании. Кроме того, крупные международные образовательные программы и проекты так же имеют большое значение в решении проблем образования.

Например, так называемая программа ЭРАЗМУС была утверждена в 1987 году, в которой повышение мобильности студентов Европейского Союза является её целью, а в Северной Европе с 1991 года действует программа ВИСБИ, цель которой состоит в расширение международного сотрудничества в образовании Швеции и северо-запада России, Польши, Латвии, Литвы и Эстонии.

Необходимо отметить, что в проявлении причин проявления кризиса в образовании ученые выделили ряд основных причин, а именно:

- резкий рост научно-технического процесса и постоянное изменение и обновление процесса образования. С тем огромным потоком информации, который обрушивается на учащихся, они справиться физически не могут. Вместе с тем, правила и методы традиционного обучения, возможности к преобразованию исчерпали полностью, хотя в своей основе они были неизменными годами, т.е. свою значимость так называемое «традиционное» обучение, фактически, утратило.

В связи с этим, термин «инновационное обучение» всё чаще употребляется педагогами-новаторами, причем в условиях быстрого темпа развития научных технологий на развитие и воспитание не только творческой, но и самостоятельной личности направлено именно «инновационное обучение».

Помимо этого, в одних странах в учебных планах школ было сокращено количество часов, в то время, как в других – еще в средней школе было введено несколько профилей обучения, разно-уровневые программы, факультативы и интегрированные курсы;

- «информатизация общества», вызванная высокими темпами роста компьютеризации и средств массовой информации, является еще одной причиной. Кроме того, информация, полученная человеком из различных средств массовой информации, зачастую является противоречивой, что, в свою очередь, перед образованием ставит задачу «синхронизации» этой информации, т.к. разные формы получения знания в самой системе образования, на сегодняшний день, скорее противоречат друг другу, чем дополняют друг друга.

Этим достаточно успешно пользуются информационные средства в адрес критики системы образования, как противовес тому, что учебные заведения видят в телевидении и интернет-сетях угрозу ценностям, которые пытаются сохранить в ходе образовательного процесса;

- появление «функциональной неграмотности» является в образовании еще одной немаловажной причиной, оказывающей на образование негативное влияние, самым непосредственным образом связанной с быстрым темпом развития научно-технического прогресса. Согласно статистическим данным, каждые пять лет увеличивается объем базы новых дополнительных знаний, накопленных человечеством.

В связи с этим, к моменту получения диплома, получаемые в высших учебных заведениях, знания устаревают, т.е. именно в этом состоит суть проблемы «функциональной неграмотности» специалистов, закончивших обучение в ВУЗах. Поэтому, чтобы не потерять своё место, с содержанием своей профессии дипломированному специалисту приходиться знакомиться заново, придя на работу после окончания высшего учебного заведения;

- проблема «дефицита специалистов» также является немаловажной причиной кризиса образования. Следует обратить внимание на тот факт, что около миллиона специалистов каждый год выпускают высшие и специальные учебные заведения во многих странах мира.

Вместе с тем, выпускники, как правило, являются «узкими» специалистами, что не дает им в полном объеме ставить и решать проблемы организаций, т.к. современным запросам степень полученных ими знаний не отвечает. Чтобы как-то справиться с решением этой задачи, в некоторых странах стали открываться не отраслевые университеты, а по отдельно выбранной проблеме, с тем, чтобы хотя бы в некоторой степени устранить недочёты планирования.

Как уже было отмечено ранее, уже в конце прошлого столетия в научных кругах произошло теоретическое осознание кризиса мировой системы образования, который Ф. Кумбс обозначил как «разрыв», «приспособление» и «изменение». Помимо девальвации традиционных социальных ценностей и поисков нового мировоззрения, мировой кризис образования характеризуется все более возрастающим различием в качестве и уровне образования не только между социальными слоями внутри какой-либо отдельно взятой страны, но и между богатыми и бедными странами.

Кроме того, четыре специфические причины возникновения данного разрыва Ф. Кумбс выделяет в качестве причины кризисного состояния системы образования, а именно:

- информационная революция;

- инертность общества, обременяемого материальными стимулами, соображениями престижа, религиозными обычаями и устоявшимися традициями;

- острый недостаток средств;

- неспособность в необходимых масштабах удовлетворять резко возросшую потребность в образовании народных масс существующих университетов и средних школ.

В российском образовании наиболее существенные перемены произошли в постсоветский период, при этом, наиболее существенными из них являются:

- сокращение объемов бюджетного финансирования государственных учебных заведений при одновременном расширении масштабов в сфере образования теневой экономики;

- рост, в основном, за счет формирования сети негосударственных образовательных учреждений, числа высших учебных заведений;

- информатизация системы образования;

- легализация рынка образовательных услуг;

- появление рынка учебной литературы;

- диверсификация образовательных учреждений;

- переход к вариативной системе образования.

Следует обратить внимание на то, что однозначной точки зрения, существует ли кризис российской системы образования или это нечто иное, среди отечественных исследователей нет. Достаточно подробное изложение различных точек зрения по данному вопросу представлено в работе Е.В. Бодровой и С.Б. Никитиной «Кризис системы образования, поиск новой парадигмы образования на рубеже XX – XXI веков». Несмотря на множественность позиций по рассматриваемому вопросу, авторы склонны все-таки считать существующее положение российского образования именно кризисом, сопровождающимся наличием «ошибок» в работе всей образовательной системы, которые не позволяют ей эффективно выполнять свои функции.

Необходимо подчеркнуть, что «разрыв» в системе образования существует уже давно и вместо ожидаемого перелома в его течении и наступления устойчивого благополучного состояния все более приобретает хронический характер. Возможно, сама по себе продолжительность кризиса, начавшегося, согласно Ф.Кумбсу, с конца сороковых годов XX века и длящегося по сей день без видимых улучшений, позволяет сказать, что то, что принято называть кризисом образования, в действительности является новым состоянием образования, то есть не переходным процессом, а именно – новым устойчивым состоянием.

Таким образом, можно констатировать, что несколько иначе выглядит ситуация в российском кризисе образования, в котором большинство специалистов выделяют две основные причины, а именно:

- последствия мирового кризиса образования в целом;

- изменение в стране социально-политического строя.

Наиболее серьезными проблемами в российском образовании считаются:

- снижение педагогической ответственности за уровень знаний учащихся, вызванный относительно невысокой заработной платой преподавателей, хотя в свете решения майских указов Президента в последнее время решению этой проблемы уделяется большое внимание;

- падение статуса высокоинтеллектуального человека и деградация его духовных ориентиров, вызванные невостребованностью в своей сфере профессионалов, талантливых и хорошо образованных людей;

- выпуск «средних» специалистов вузами;

- практическое исчезновение приоритета исследовательской работы в университетах;

- не соответствующее в стране современным требованиям к профильным специалистам ухудшение качества материального и научно-методического фонда.

Необходимо, так же, отметить, что ставя под сомнение качество отечественной продукции, многие отраслевые предприятия закупают технику и товары импортного производства, работают по принципу зарубежных коллег. Результатом этого является снижение экономического роста в стране, следствием чего, в свою очередь, является резкое сокращение финансирования системы образования.

К реальному упадку качества выпускаемых специалистов привело и снижение интереса преподавателей к качеству образования студентов, и снижение профессионального уровня их подготовленности, и общее падение престижа знаний. В результате, не только в профессиональной среде, но и в российском обществе в целом существует мнение, что российское образование оказалось в «тупике» в силу различных «внешних» причин, причем, выход из этого тупика вполне реален и, может быть достаточно легко осуществим. Приверженцы этой точки зрения предлагают в блок общественных дисциплин ввести ряд нововведений, чтобы на один уровень с современным мировым течением жизни вывести систему образования.

Важнейшим элементом подготовки для национальной экономики высококвалифицированных специалистов является система высшего образования, которая имеет ряд следующих «проблемных» точек, а именно:

- нарушение между высшим и средним звеном образовательной системы преемственности. Можно утверждать, что от процесса набора для дальнейшего обучения молодых людей преподаватели вузов фактически оказались отстраненными введением новых правил приема абитуриентов только по результатам ЕГЭ. При этом, проведенные социологические исследования такой российской негосударственной исследовательской организацией, как Левада-Центр, свидетельствуют, что неудовлетворительным уровень подготовки в средней школе абитуриентов считают две трети вузовских преподавателей и подавляющее большинство родителей абитуриентов.

В связи с этим, родители, за год или два до окончания обучения в школе, вынуждены нанимать в частном порядке репетиторов для своих детей, а ВУЗы, в свою очередь, для дополнительной подготовки абитуриентов к обучению в вузе вынуждены организовывать специальные курсы, развивать у них навыки работы с информацией, самообучения, критического мышления, а не только учить их основным профильным дисциплинам.

Вместе с тем, не вызывает сомнения, что основанная на независимой проверке единая система экзаменов, с точки зрения поступления в престижные вузы, возможности выпускников выравнивает. Однако, ее оставлять нельзя на том уровне реализации, на котором эта система сейчас находится;

- слабое внедрение в образовательный процесс новых образовательных технологий и снижение в высшей школе качества образования. В данном случае необходимо отметить, что в настоящее время в высшей школе или отсутствует полностью или минимален набор элективных курсов, в то время, как аудиторная нагрузка непомерно раздута, а лекции остаются основной формой занятий.

Если на поиск собственных решений, на обучение самостоятельному поиску необходимой информации, ее обобщение и анализ, направлены американская и европейская системы образования, то российская система, напротив, ориентируется на усвоение и механическое запоминание огромного количества готовых решений и материалов.

Как правило, широко применяемые в середине прошлого века методы и формы обучения и сегодня продолжают широко применяться в высшей школе. Именно это приводит к тому, что навыков практической работы у выпускников высшей школы недостаточно. Кроме того, таких современных библиотек, где были бы открытый доступ к онлайн библиотекам, к международным изданиям, система электронного поиска, а не только к книгам, в большинстве российских вузов, как правило, нет. Помимо этого, фонд учебной литературы из-за недостатка финансирования в областных научных библиотеках продолжает устаревать. Поэтому учебные пособия и учебники пятилетней давности и старше – далеко не новость.

Недостаточное развитие механизмов использования возможностей сети Интернет как источника содержания высшего образования является еще одной немаловажной проблемой. Игнорировать Интернет, используя его и как способ осуществления научно-исследовательской деятельности, и как средство удаленного взаимодействия, и как источник первичной информации высшая школа сегодня в эпоху высоких технологий просто не может.

Рассматривая эту проблему, следует подчеркнуть, что далеко не каждый вуз имеет технические возможности обеспечения доступа каждого студента и преподавателя к глобальной информационной сети, в то же время, не каждый студент и преподаватель имеет навыки работы в ней. Здесь, видимо, речь должна идти о необходимости дополнительного обучения обоих субъектов образования в этой сфере;

- недостаточное финансирование системы высшего образования, на которое в РФ приходится около трех процентов ВВП, в то время, как в развитых странах расходы на образование лежат в пределах пяти процентов. Тем не менее, к резкому повышению качества образования сама по себе не приводит его финансовая поддержка. Основная причина видится в том, что умеющих эффективно расходовать деньги профессиональных менеджеров в нашем образовании недостаточно;

- преподавательские кадры, с которыми связан целый комплекс проблем, а именно:

- к закрытию целых направлений подготовки специалистов, научных школ и кафедр приводит элементарное старение педагогического состава российских вузов. В родных учебных заведениях работать остается все меньше выпускников и кандидатов наук после защиты дипломов;

- неразвитость системы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, отсутствие систематической и организованной кадровой работы по направлению в учебные центры повышения квалификации преподавателей ВУЗов;

- недостаточно высокий уровень оплаты труда профессорско-преподавательского состава, что для обеспечения достойного уровня жизни приводит к поиску дополнительных источников доходов, а это, в свою очередь, на качестве преподавательской работы, на возможности ведения научно-исследовательской деятельности, на престиж профессии преподавателя высшей школы сказывается весьма негативно.

- изменение отношения к ценности высшего образования и жизненных ориентаций современных студентов, что проявляется в том, что молодые люди сегодня ориентированы не на самостоятельный поиск знаний и самообучение, а скорее на то, чтобы им их «дали».

Высшее образование постепенно утрачивает элитарный характер, происходит своего рода девальвация его значения, т.к. многие студенты работают, и систематически посещать занятия в высших учебных заведениях у них нет ни желания, ни времени. Кроме того, довольно часто, у одного человека имеется сразу два и более диплома о высшем образовании, но не факт, что высокая профессиональная компетенция выпускника подтверждает их наличие;

- проблема соответствия требований рынка труда и номенклатуры дипломов, т.к. реальность показывает, что высшее образование готовит специалистов не по тем специальностям, которые действительно требуются российской экономике. По оценкам специалистов каждые пять лет меняется содержание востребованных специальностей, новые специальности появляются постоянно, поэтому, фактически, устарело само представление о специализации.

При этом, на эти изменения реагировать система высшего образования просто не в состоянии. В результате, стены ВУЗа студенты покидают с уже устаревшими знаниями, поэтому молодые специалисты уже в процессе трудовой деятельности вынуждены продолжать обучение. Выборочный анализ статистики карьер показывает, что от обозначенной в вузовском дипломе специальности практически не зависит успех в той или иной сфере деятельности;

- проблема взаимодействия вуза со своими выпускниками и сферой их трудовой деятельности заключается в том, что устанавливать со своими выпускниками, которые могут быть ценным источником информации о реальных процессах и тенденциях, происходящих в профильной отрасли экономики, прочные деловые связи многие российские вузы практически не стремятся. К разработке и реализации программ совершенствования качества подготовки специалистов, ни выпускник, ни работодатель фактически не привлекаются.

Следует отметить, что это далеко не все проблемы современной системы российского высшего образования. Председатель Международной комиссии по образованию в XXI веке Ж. Делор полагает, что человеческое воображение должно опережать различные технологические достижения и должно наметить путь движения к «обществу образования».

Сегодня крайне необходимо формирование новой парадигмы образования, предполагающей ориентацию на развитие личности, ее творческих способностей, введение гибких и проектных форм обучения, увеличение доли в объеме часов на индивидуальные формы подготовки, обеспечение индивидуальных траекторий обучения студентов.

Таким образом, подводя некоторые итоги рассмотренным фактам, можно констатировать, что суть адаптации высшей школы в трансформирующемся российском обществе заключается не просто в выживании, а в воспроизводстве инновационного научно-технического потенциала общества и его экономики и в обеспечении реализации этого потенциала, во-первых, в кадрах; во-вторых, в технологиях; в-третьих, в организации внедрения научно-технических достижений на мировом уровне.

Кроме того, компонентами социального механизма институциональной и социально-организационной адаптации являются:

- адаптивная ситуация и изменение цели функционирования социальной системы, в соответствии с условиями социальной среды;

- система социальных изменений, происходящих с субъектами адаптации и их окружением в ходе процесса адаптации, а именно: функциональные изменения, структурные изменения, изменения во взаимодействиях и взаимоотношениях системы с внешней средой и изменения в окружающей среде, изменения в границах, изменения в составе, изменения в культуре.

В отношении к высшей школе Российской Федерации это означает:

- изменение цели функционирования системы высшего образования в условиях продолжающегося перехода к информационному обществу, что влечет за собой целый ряд социальных изменений в функциях высшего образования;

- изменение в структуре высшего образования, т.е. диверсификация образовательных программ, развитие многоуровневой системы подготовки специалистов, появление новых форм и типов образовательных учреждений;

- изменение во взаимодействиях высшего образования с социальной средой;

- изменение в принципах и условиях допуска индивидов к высшему образованию за счет широкого распространения платных («коммерческих») форм обучения в вузах;

- изменение в составах основных социальных общностей, входящих в систему высшего образования;

- изменение в системе групповых и личностных норм и ценностей в этих социальных общностях.

Следует отметить, что в системе высшего образования в Российской Федерации можно выделить три этапа процесса адаптации отечественной высшей школы, а именно:

- связанный с переходом от административно-командной системы к рыночным отношениям период 1990-1995 года, когда задача выживания высшей школы, её фактическое сохранение от окончательного разрушения была особенно актуальной;

- переориентация в подготовке специалистов на востребованные в рыночных условиях специальности, коммерциализация высшей школы вследствие проведения активных рыночных реформ, в период 1996-1999 года;

- происходящая с учетом конкурентоспособности в условиях выхода на мировую арену Российской Федерации каждого вуза, предприятия и отрасли адаптация высшей школы, начиная с 2000 года, связанная с переходом на путь экономического роста экономики и её оживлением.

В современных условиях на рынке труда постоянно растет потребность в выпускниках с высшим техническим образованием, к которым предъявляются иные требования по сравнению с прежними временами, чаще связанные с культурой труда, управления, а не с безупречным знанием технических дисциплин. Из всего вышесказанного можно однозначно сделать вывод о том, что невозможно достичь каких-либо важных изменений без усовершенствованной системы образования, которая отвечала бы всем требованиям общества. Ведь именно высокий уровень образовательной системы среднего и высшего образования позволил многим странам выйти на передовые места в мировом сообществе. И только образование может дать человеку те знания, которые пригодятся ему в освоении более сложных видов деятельности и к пониманию новых идей и ценностей. В конце концов, именно образование было той плодородной почвой, на которой вырастали целые государства и нации.

Литература

1. Аллак Ж. Вклад в будущее: приоритет образования. – М.: Педагогика – Пресс, 2013. – С. 45–60.

2. Бодрова Е.В., Никитина С.Б. Кризис системы образования, Поиск новой парадигмы образования на рубеже XX – XXI веков // официальный сайт Московского Гуманитарного Университета [Электронный ресурс]. – URL: http://www.mosgu.ru/nauchnaya/publications/2009/professor.ru/Bodrova&Nikitina.pdf.

3. Иванов С.Ю., Иванов А.С. Основные тенденции и перспективы развития системы высшего образования в России // Almamater. 2014. №2. С. 5 – 9.

4. Ильин Г.П. Кризис как устойчивое состояние современного образования // Образование после образования (от педагогической парадигмы к образовательной) [Электронный ресурс]. – URL: http://rus.aktobe/kz/beb/g6_05_02.htm (дата обращения: 15.06.2016).

5. Капранова В.А. «Сравнительная педагогика». Школа и образование за рубежом. [Текст]: Учеб. пособие. Доп. МО РБ/Капранова В.А. - Минск: Новое знание, 2014. – 222с.

6. Кумбс Ф.Г. Кризис образования в современном мире (системный анализ) – М.: 2011. – 224с.