К. ю. н., доцент кафедры «Гражданское право и процесс»,

Нестерова Н. В.

ФГБОУ ВПО РГУПС

АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СУПРУГОВ И БЫВШИХ СУПРУГОВ

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, в котором гарантируется достойная жизнь всем гражданам государства [1]. Особое внимание уделяется наиболее уязвимым слоям общества - несовершеннолетним детям, инвалидам, пенсионерам и иным нетрудоспособным гражданам. Наше государство признает семью одной из главных ценностей общества, так как наличие крепких брачных отношений позволяет запустить механизм социальных гарантий, которые направлены на улучшение благосостояния семьи. Однако нельзя отрицать существование социального механизма, который возникает при распаде семьи, - исполнение алиментных обязанностей.

Одной из разновидностей алиментных обязательств является уплата алиментов супругам и бывшим супругам, регулируемая главой 14 Семейного кодекса Российской Федерации

Алиментные обязательства супругов вытекают из обязанности супругов материально поддерживать друг друга (п.1 ст. 89 Семейного Кодекса Российской Федерации) [2]. В сравнении с несовершеннолетними детьми, состоящими на иждивении родителей, отношения супругов не подразумевают полного содержания. В этом случае речь идет только о поддержке, предоставлении дополнительного дохода при наличии необходимости в таковом и возможности алиментообязанного лица предоставить эту помощь.

Вышеуказанные алиментные обязательства возникают только между лицами, состоящими в браке, зарегистрированном в отделе записи актов гражданского состояния, либо являвшимися таковыми.

Алиментная сфера является одной из самых социально ориентированных сфер семейно-правового регулирования. От правильности нормативного закрепления положений об алиментах, от качественности механизмов их взыскания зависит обеспечение прав и интересов алиментополучателей и в конечном итоге статус Российской Федерации как социального государства. Алиментные отношения супругов и бывших супругов, в отличие от алиментных отношений родителей и детей, не являются безусловными - право на алименты возникает только при нетрудоспособности, нуждаемости и некоторых иных событиях в жизни потенциального получателя алиментов.

Регулирование алиментных обязательств, их признания и исполнения осуществляется рядом универсальных международных договоров. К ним относятся:

1) Нью-Йоркская конвенция ООН от 20.06.1956 г. о взыскании алиментов за границей (вступила в силу 25.05.1957 г., открыта для подписания с 20.06. 1956 г.);

2) Гаагская конвенция от 24.10.1956 г. о праве, применимом к алиментным обязательствам в отношении детей (принята на Восьмой сессии Гаагской конференции, вступила в силу 01.01.1962 г.);

3) Гаагская конвенция от 15.04.1958 г. о признании и исполнении решений по делам об алиментных обязательствах в отношении детей (вступила в силу 01.01.1962 г.);

4) Гаагская конвенция от 02.10.1973 г. о признании и исполнении решений по делам об алиментных обязательствах (одобрена на двенадцатой сессии Гаагской конференции, вступила в силу 01.10.1977 г.);

5) Гаагская конвенция от 02.10.1973 г. о праве, применимом к алиментным обязательствам (одобрена на двенадцатой сессии Гаагской конференции (1972 г.), вступила в силу 01.10.1977 г.) [3].

К сожалению, Российская Федерация не является участницей ни одного из указанных международных договоров.

Более урегулированными в данной сфере считаются отношения между Российской Федерацией и странами - участницами СНГ, которые являются участницами Модельного закона СНГ - Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 г. (Минская конвенция) [4]. Решения судов государств - участников договора признаются в остальных государствах, подписавших данный договор, и рассматриваются в целях принудительного исполнения. Ее положения в области коллизионного семейного права без существенных изменений были воспроизведены в подписанной 07.10.2002 г. в Кишиневе новой Конвенции [5] с таким же названием, призванной заменить собой Минскую конвенцию.

Статья 30 Кишиневской и статья 27 Минской конвенций регулируют алиментные обязательства супругов, которые относятся к личным обязательствам. Если один из супругов проживает на территории одной договаривающейся стороны, а второй - на территории другой, и при этом оба супруга имеют одно и то же гражданство, их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству той договаривающейся стороны, гражданами которой они являются. Если один из супругов является гражданином одной договаривающейся стороны, а второй - другой, и один из них проживает на территории одной, а второй - на территории другой, то их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой они имели свое последнее совместное местожительство.

Модельный закон СНГ (ст.32) закрепляет за каждой из договаривающихся сторон обязательство в оказании друг другу помощи в розыске ответчика по делам о взыскании алиментов, когда есть основание полагать, что ответчик находится на территории другой договаривающейся стороны, и судом вынесено определение об объявлении его в розыск.

Каждая из договаривающихся сторон на условиях, предусмотренных Конвенцией, признает и исполняет вынесенные на территории других договаривающихся сторон решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств.

Правовое закрепление также получили отношения Российской Федерации с некоторыми бывшими социалистическими странами и иными государствами в виде двусторонних международных договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Заключены и действуют указанные договоры с Албанией, Египтом, Грецией, Литвой, Югославией и другими странами.

Однако практика свидетельствует, что даже наличие международных договоров о сотрудничестве не гарантирует положительный исход дел по взысканию алиментов с граждан-должников, находящихся на территории других государств.

Литература

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 20.04.2015) // Российская газета, N 17, 27.01.1996.

3. Долинская В.В., Долинская Л.М. Проблемы взыскания алиментов с должников, находящихся за пределами России // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. N 11. С. 56 - 65.

4. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) (с изм. от 28.03.1997) // Бюллетень международных договоров, N 2, 1995.

5. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Кишиневе 07.10.2002) // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. N 2 (41). С. 82 - 130.