Студент 4 курса Факультета международных отношений, специальности «международное право» Танекова М. О.

Казахский Национальный Университет им. Аль-Фараби, Казахстан

Научный руководитель Ph.D Ерджанов Т.К.

Особенности отбора кандидатов в присяжные заседатели в Республике Казахстан.

Суд присяжных представляет собой рассмотрение уголовного дела об особо тяжких преступлениях не только профессиональным судьей, но и с участием присяжных заседателей, не обладающих специальными юридическими знаниями. Институт суда присяжных на сегодняшний день существует не только в странах общего права, но и успешно применяется в государствах с иной правовой системой.

Сделать однозначный вывод о суде присяжных как о достоинстве существующей судебной системы достаточно сложно, так как точки зрения  на этот счет широко расходятся. Белкин А. Р. высказал весьма категоричное мнение: «Суд присяжных – сомнительные плюсы и несомненные минусы»[1]. В противовес данной позиции хотелось бы привести следующее высказывание: «Когда англичане учредили суд присяжных, они представляли полуварварский народ. С тех пор они стали одной из самых просвещенных наций в мире, и их приверженность суду присяжных возрастала по мере развития у них просвещения. Судебный орган, который заслуживает одобрения великого народа на протяжении веков, который неизменно возрождается во все периоды цивилизации, во всех странах, не может быть чужд духу справедливости»[2]. Несомненно, суд присяжных – продукт формирования цивилизованного общества и зрелой судебной системы.

Несмотря на сравнительно недавнее введения (2007 год)  в РК уголовного судопроизводства с участием присяжных заседателей, правовое регулирование данного института изобилует нормативными правовыми актами. «Законодательство Республики Казахстан о присяжных заседателях основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан", Уголовно - процессуального кодекса, Закона РК «О присяжных заседателях» и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан»[3].

«Демократизация уголовного судопроизводства в Республике Казахстан, отражением которой стало законодательное закрепление института присяжных, оказывает существенное влияние на оценку ситуации в стране международными судебными и квазисудебными органами»[4]. В РК институт суда присяжных применяется по ходатайству обвиняемого при рассмотрении дел об особо тяжких преступлениях, за исключением тех, что вызывают мощный общественный резонанс и посягают на конституционный строй (п. 1 ст. 543 УПК РК)[5]. Это вполне объяснимо, так как эти преступления лично касаются каждого гражданина РК, что резко снижает уровень беспристрастности присяжного заседателя. Списки кандидатов (первичный, единый и запасной) в присяжные заседатели формируются местными исполнительными органами ежегодно (до 1 декабря года для применения в следующем году). Препятствием для включения в список кандидатов является: наличие у кандидата непогашенной или не снятой судимости; возраст младше двадцати пяти лет; признание недееспособным или ограниченно дееспособным; работа в качестве судьи, прокурора,  адвоката, государственного служащего и военнослужащего, работника правоохранительных органов; пребывание на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере.

Когда судья назначил дату главного судебного разбирательства, секретарь с использованием технических средств осуществляет случайную выборку кандидатов, которые получают извещение о дате и времени заседания. Извещение приходит не позднее семи суток до назначенного разбирательства. Явиться в суд - гражданская обязанность каждого кандидата, исполнять которую ему не придется чаще 1 раза в год. На главное судебное разбирательство для отбора в коллегию присяжных должно явиться 25 кандидатов. В итоге путем специальной процедуры из 25 человек остается лишь 10 основных заседателей и 2 запасных.

После выполнения требований подготовительной части главного судебного разбирательства председательствующий обращается к кандидатам со вступительным словом, далее он задает интересующие его вопросы, а также вопросы, заранее предоставленные в письменной форме потерпевшим, обвиняемым и его защитником. Прокурор задает вопросы самостоятельно. Вопросы не должны унижать честь и достоинство кандидатов, которые в свою очередь обязуются давать на них правдивые ответы. Наконец, происходит отбор 12 присяжных следующим путем:

1.     Председательствующий освобождает от участия в судебном разбирательстве некоторых кандидатов по объективным и уважительным причинам, а именно: наличие подозрения/обвинения в совершении преступления; слепота, глухота, немота, незнание языка судебного разбирательства; инвалидность, препятствующая полноценному осуществлению роли присяжного заседателя. Также причиной для освобождения является устное или письменное заявление самих кандидатов, если: лицо старше 65 лет; имеются малолетние дети (до 3 лет); препятствием являются религиозные убеждения; невозможно прервать свою деятельность, имеющую общественное значение, и др. Председательствующий вправе освободить любого кандидата от участия в судебном разбирательстве, если возникнут резонные сомнения в его объективности и беспристрастности.

2.     Кандидаты в присяжные заседатели имеют право заявить самоотвод в случаях, перечисленных в ст. 90, 554 УПК РК[6]. Это право разъясняется председательствующим судьей, им же рассматривается ходатайство о самоотводе, учитывая мнение сторон. Суть ст. 90 применимо к  кандидатам в присяжные заседатели сводится к отсутствию родственных или иных связей с другими участниками процесса, прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела, а также участия в производстве по данному делу в ином качестве (эксперт, специалист, защитник, свидетель и др.).

3.     Далее после подачи ходатайств о самоотводе прокурором, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, их представителями, подсудимым и защитником заявляются отводы кандидатам в присяжные заседатели, при наличии оснований, перечисленных в предыдущем пункте. Как правило, сначала вопросы кандидатам задает сторона обвинения. При наличии оснований для отвода председательствующему подается мотивированное ходатайство сторон, которое он рассматривает без удаления в совещательную комнату.

4.     Если после отводов, заявленных сторонами, количество кандидатов в присяжные заседатели превышает 17,билеты с их фамилиями опускаются в урну председательствующим, после чего им же извлекается такое количество билетов, чтобы в урне их осталось 17. После этой процедуры прокурор, подсудимый и его защитник заявляют немотивированные отводы. Данный вид отводов не требует объяснения причин. Государственный обвинитель заявляет отвод двум кандидатам, а подсудимый и его защитник (в случае согласия подсудимого только защитник) – трем кандидатам. Если подсудимых несколько, то они должны прийти к согласию относительно отводимых кандидатов или поделить между собой их количество (по возможности), иначе проводится жеребьевка согласно п. 6 ст. 555 УПК РК [5].

Таким образом, число присяжных заседателей сводится к 12 (10 основных и 2 запасных). Заключительный этап формирования основной коллегии присяжных заседателей в составе 10 человек проводится путем жеребьевки, осуществляемой председательствующим. Присяжные заседатели занимают скамью присяжных в порядке извлечения билетов и оглашения их фамилий председательствующим. Два запасных присяжных, чьи фамилии оглашены под номером 11 и 12, занимают специально отведенные места на скамье.

Итак, после довольно длительной процедуры отбора коллегия присяжных заседателей готова к слушанию дела. Причем, при малейшем подозрении о каких-либо погрешностях, допущенных при формировании коллегии присяжных, отбор кандидатов проводится заново.

Конечно, институт присяжных заседателей в РК довольно свежее явление, не умудренное опытом десятилетий, да и не свойственное априори странам с романо-германской правовой системой. Тем не менее, данный вид судопроизводства в РК очень детально регламентирован, что мы видим на примере процедуры отбора кандидатов в присяжные заседатели. Если добиться полной и четкой реализации рассмотренной темы на практике, то в беспристрастности, справедливости и объективности суда присяжных сомневаться не придется.

 

 

 

Литература:

1.     Материалы международной научной конференции, посвященной

160-летней годовщине со дня рождения проф. И.Я. Фойницкого "Стратегии уголовного судопроизводства", 11 - 12 октября 2007 г. (Санкт-Петербург).

2.     Алексис де Токвиль. Демократия в Америке. М., 1992. С. 46.

3.      Закон Республики Казахстан от 16.01.2006 г. N 121-3 "О ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЯХ"

4.     Ерджанов Т. К. Правовая система Казахстана глазами Европейского Суда по правам человека. – Материалы IX международной научно-практической конференции «Ключевые вопросы в современной науке-2013». – София, Болгария. 17-25 апреля 2013 года. С. 62-66.

5.     Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года № 206-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 04.07.2013 г.)

6.     Когамов М.Ч. «Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан. Общая и Особенная части». — Алматы: Жетi жарғы, 2008. – 888 с.