Психология и социология / 8. Педагогическая психология

Автономова Т.П., Блохина А.А.

ФГБОУ ВПО Тульский государственный педагогический университет

им. Л.Н. Толстого, Россия

Пути интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в России

Интеграция в общество человека с особыми образовательными потребностями и ограниченной трудоспособностью сегодня означает процесс и результат предоставления ему прав и реальных возможностей участвовать во всех видах и формах социальной жизни (включая и образование) наравне и вместе с остальными членами общества в условиях, компенсирующих ему отклонения в развитии и ограничения возможностей. В системе образования интеграция означает возможность минимально ограничивающей альтернативы для лиц с особыми образовательными потребностями: получение образования в специальном образовательном учреждении или, с равными возможностями, в образовательном учреждении общего назначения (дошкольное образовательное учреждение, школа и пр.).

Проблема интегрированного обучения является в настоящее время дискуссионной, так как интеграция имеет свои положительные и отрицательные стороны. Наиболее серьезные доводы в пользу обучения в специальных школах следующие: наличие особых условий для удовлетворения потребностей учащихся с отклонениями в развитии в медицинских и коррекционно-педагогических услугах, наличие многолетнего опыта и подготовленных учителей-специалистов. Доводом против интегрированного обучения являются сложности, связанные с материальными затратами по созданию в общеобразовательной школе безбарьерной среды. Безусловно, требуются затраты по обеспечению школы специальными программами, учебниками, по созданию подъездных путей-пандусов, переоборудованию мест общего пользования. Но финансовые трудности окупаются созданием благоприятной образовательной среды для детей с отклонениями в развитии. Это расценивается как мера по удовлетворению права этих учащихся на равные возможности в получении образования.

Для Российской Федерации проблема интеграции не является новой. В массовых детских садах и школах России находится много детей с отклонениями в развитии. Эта категория детей крайне разнородна и «интегрирована» в среду нормально развивающихся сверстников по разным причинам. Первые инклюзивные образовательные учреждения появились в нашей стране на рубеже 1980 – 1990 гг. В Москве в 1991 году по инициативе московского Центра лечебной педагогики и родительской общественной организации появилась школа инклюзивного образования "Ковчег" (№1321).

С осени 1992 года в России началась реализация проекта «Интеграция лиц с ограниченными возможностями здоровья». В результате в одиннадцати регионах были созданы экспериментальные площадки по интегрированному обучению детей-инвалидов. 31 января 2001 года участники Международной научно-практической конференции по проблемам интегрированного обучения приняли Концепцию интегрированного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, которая была направлена в органы управления образования субъектов РФ Министерством образования РФ 16 апреля 2001 года. С целью подготовки педагогов к работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья коллегия Министерства образования РФ приняла решение о вводе в учебные планы педагогических вузов с 1 сентября 1996 года курсов «Основы специальной (коррекционной) педагогики» и «Особенности психологии детей с ограниченными возможностями здоровья». Сразу же появились рекомендации учреждениям дополнительного профобразования педагогов ввести эти курсы в планы повышения квалификации учителей общеобразовательных школ.

По данным Министерства образования и науки РФ, в 2008 – 2009 гг. модель инклюзивного образования внедряется в порядке эксперимента в образовательных учреждениях различных типов в ряде субъектов Федерации: Архангельской, Владимирской, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Самарской, Томской и других областях.

На сегодняшний день инклюзивное образование на территории РФ регулируется Конституцией РФ, федеральным законом «Об образовании», федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ», а также Конвенцией о правах ребенка и Протоколом №1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. В 2008 году Россия подписала Конвенцию ООН «О правах инвалидов». В статье двадцать четвертой Конвенции говорится том, что в целях реализации права на образование государства-участники должны обеспечить инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни человека.

Что касается регионов, например, Тульской области, то за последние три года проводится системная работа по обеспечению равного доступа к качественному образованию в обычных образовательных учреждениях детям-инвалидам и по организации системы дистанционного обучения данной категории детей. Необходимым условием реализации инклюзивного образования является создание универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов в общество. Система образования в области насчитывает 12943 государственных и муниципальных образовательных учреждения различных типов и видов с численностью учащихся более 250 тыс. человек (16 % общей численности населения Тульской области).

В Тульской области в настоящее время функционируют 503 дошкольных образовательных учреждения, 22 образовательных учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 20 дошкольных групп, организованных на базе общеобразовательных школ, и 3 обособленных дошкольных структурных подразделения (филиала) общеобразовательных школ, предоставляющих дошкольное образование. Данные учреждения посещают 45853 воспитанника. В систему образования Тульской области также включены учреждения дополнительного образования детей (80 единиц) и учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (14 единиц). Число детей-инвалидов, проживающих в Тульской области, с 2007 года остается относительно стабильным - около 5 тысяч человек, что составляет 2 процента от общей численности детей в регионе. На учете в учреждениях системы социальной защиты населения Тульской области состоит 4430 детей-инвалидов.

В дошкольных образовательных учреждениях компенсирующего и комбинированного вида, в которых функционируют группы для детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, созданы условия для 3913 детей данной категории. 2378 детям-инвалидам образовательные услуги предоставлены в дневных общеобразовательных учреждениях Тульской области, 708 детям- инвалидам - в 25 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (начальная школа детский сад, школы, школы-интернаты) для детей неслышащих, слабослышащих, слепых и слабовидящих, с тяжелой речевой патологией, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, функционирующих на территории региона.

Рассматривая интеграцию как одну из стратегических задач развития общественных отношений, Россия должна выработать свою модель в русле адаптации идей отечественных и зарубежных исследователей к культурным традициям и нормам российского общества. Пришедшие в начале 90-х годов XX в. на российскую почву процессы педагогической интеграции чаще всего не в состоянии решить данной проблемы, поскольку интеграционные процессы рассматриваются и инициируются с узких позиций специальной педагогики, занимающейся, главным образом, вопросами образования детей с ограниченными возможностями. Идея же подлинной интеграции подразумевает защиту интересов как детей с ограниченными возможностями, так и здоровых детей. Для реализации этой идеи необходимо вывести интегрированное обучение и воспитание из тесных рамок специального образования и объединить усилия врачей, педагогов и психологов.