Развитие экономических отношений Казахстана и Китая

Муратова М. магистрант Кызылординского государственного университета имени Коркыт Ата

Казахстан, Кызылорда

Казахстан получил независимость 16 декабря 1991 года. С этого момента он стал полноправным субъектом международного права. Роль Китая в мировой экономике и глобальной политике неизменно возрастает. По многим экономическим показателям сегодняшний Пекин представляет собой один из ключевых центров силы на международной арене, конкурируя с США. Одним из важнейших факторов, благоприятно повлиявших на развитие двухсторонних отношений, явилось то, что КНР одной из первых признала независимость Казахстана. В январе 2015 года исполнилось 23 года лет со дня установления дипломатических отношений между нашими странами. Взаимодействие Казахстана и Китая в разных сферах позволяет говорить о высоких его темпах. Стороны активно сотрудничают в рамках ШОС, СВМДА.

Значительное количество исследований посвящено анализу сотрудничества в сфере экономики. Вовлечение двух стран в мировую экономику – это продолжение тенденции глобализации; оно желательно с точки зрения международной стабильности. Это поможет избежать конфликтов в центрально-азиатском регионе и создать такое соотношение интересов, которое будет выгодно всем странам. Лаумулин М. в труде «Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике» А., 2008 г. указывает, что первые контакты на высоком политическом уровне, несомненно, дали импульс развитию торгово-экономических связей [1]. Начался процесс взаимной притирки, поиска перспективных сфер сотрудничества. К активной работе приступили приграничные районы, тем более в Китае им были предоставлены очень большие права во внешнеэкономической деятельности.

Несмотря на то, что Казахстан – единственное из государств Центральной Азии с достаточно высоким уровнем жизни, западные эксперты отмечают наличие у «казахстанского пути развития» ряда существенных недостатков. Страна до настоящего времени испытывает серьёзные проблемы с инфраструктурой, находится в существенной зависимости от соседних государств в целом ряде секторов экономики и постоянно изыскивает возможности для поддержания экономического роста путём межрегионального и межгосударственного сотрудничества. В этом смысле особый интерес для экспертов представляют казахско-китайские отношения. Существующая сильная обоюдная поддержка двух стран представляется достаточной для достижения ими наиболее важных целей внешней политики. Так, Казахстан полностью поддерживает политику «Единого Китая», тем самым разделяя официальную позицию Пекина по Тайваню и Тибету. Китай, в свою очередь, поддерживает заявку Казахстана на вступление в ВТО [2]. Китаю партнёрские отношения с Казахстаном необходимы, помимо прочего, для возможности транзита товаров: развитие сети железных дорог на северо-западе Китая и юго-востоке Казахстана является одним из ключевых вопросов двусторонних переговоров.

Со времени обретения независимости руководство Казахстана занимает твёрдую позицию относительно необходимости преодоления сырьевого характера экономики. Наличие партнёрских отношений с государством с быстро развивающейся экономикой – таким как Китай – могло бы способствовать достижению этой цели.

Таблица 1 – Экспорт Республики Казахстан с КНР в 2010-2014 г.

2010		2011		2012		2013		2014
млн.долл.	в % к итогу	млн.долл.	в % к итогу	млн.долл.	в % к итогу	млн.долл.	в % к итогу	млн.долл.	в % к итогу
10121,6	16,8	14777,5	17,5	14227,8	16,5	14373,7	17,0	9799,4	12,3
Источник – www.stat.gov.kz

Таблица 2 – Импорт Республики Казахстан с КНР в 2010-2014 г.

2010		2011		2012		2013		2014
млн.долл.	в % к итогу	млн.долл.	в % к итогу	млн.долл.	в % к итогу	млн.долл.	в % к итогу	млн.долл.	в % к итогу
3962,5	12,7	4928,8	13,4	7444,9	16,1	8364,5	17,1	7357,2	17,8
Источник – www.stat.gov.kz

Китай является одним из крупнейших торговых партнеров Казахстана. В 2014 г. товарооборот между двумя странами достиг 28,6 млрд долл. США, при этом объем международной торговли с Россией составил 23,5 млрд долл. США, а со странами Евросоюза – 53,3 млрд долларов США. Кроме того, за последние 20 лет Китай инвестировал в экономику Казахстана около 19 млрд долларов США [5]. (Таблица 1,2). Торгово-экономическое сотрудничество между РК и КНР носит характеристику взаимодополняемости. Однако, данные взаимодополняемые преимущества не используются в полном объеме, при этом инвестиционный климат нуждается в улучшении. Обязанности правительственных ведомств плохо выполняются, информация о постоянно изменяющем рынке отсутствует, инвестиционный климат ухудшается, правохранительные органы работают неэффективно. Особенностью внешней торговли между Казахстаном и КНР является достаточно большой объем приграничной торговли. В тоже время в связи с созданием таможенного союза между Россией, Казахстаном и Белоруссией, ряд приграничных политик, заключённых между Казахстаном и Китаем предстоит изменить. Развитие энергетической сферы и экспорта энергоресурсов оказывает наиболее серьёзное влияние на казахско-китайские отношения. Пекин рассматривает страны Центральной Азии, особенно Казахстан и Туркменистан, в качестве ключевых элементов собственной энергетической политики и прилагает значительные усилия по обеспечению безопасности энергоресурсов региона.

Структура импортных и экспортных товаров однообразна. Как ранее отмечалось, Казахстан вывозит энергетику и минеральные ресурсы, а ввозит продукты легкой промышленности. Такая однообразная структура товаров может привести к уязвимости индустрии и медленному реагированию на изменения рынка. Кроме этого, нужно повысить пропускную способность таможни и регулировать таможенные оформления.

Одной из проблем в сфере международной перевозки является несовершенный механизм сотрудничества и неразвитая инфраструктура.

Поскольку основные проблемы казахской экономики – это недостаточная диверсифицированность и зависимость от энергоресурсов, китайские инвестиции во вторичный и третичный сектора экономики могут оказаться эффективным средством преодоления указанных тенденций и придания казахской экономике производственно-ориентированного характера. Это могло бы помочь Казахстану избежать ситуации, при которой достаточно высокие доходы сопровождаются слабым уровнем экономической эффективности и внедрения инноваций, что тормозит дальнейшее экономическое развитие.

Развитие торговых связей с Китаем влечёт определённые риски для Казахстана. До настоящего времени среди экспертов продолжаются споры о том, будет способна ли китайская экономика в течение предстоящих 5 – 10 лет демонстрировать такие же темпы роста, как в первом десятилетии XXI века. При этом для Казахстана благосостояние Китая как торгового партнёра имеет решающее значение. Между тем, как западные, так и китайские аналитики в течение длительного времени предупреждают об опасности «перегрева» экономики Китая.

Таким образом, рассмотрение  опыта экономических отношений Казахстана и Китая на протяжении последних двух десятилетий позволяет сделать вывод об их постепенном количественном и качественном совершенствовании. Начало формированию   экономического взаимодействия двух государств было положено  еще в 1980-х гг.

Механизмы сотрудничества были обусловлены тем, что почти все операции проходили через государственные структуры. Особенностью  данного периода было превалирование научно-технического сотрудничества,   кроме того, многие сделки осуществлялись путем бартерного обмена. В середине-конце 1980-х годов отчетливо проявился интерес обоих государств к развитию экономического  сотрудничества,  о чем свидетельствует и заключение соответствующих экономических  соглашений,  а также постоянный рост товарооборота.

После обретения Казахстаном  независимости наступает новый этап в казахстанско-китайских экономических отношениях. За период с начала до  середины 1990-х годов экономическое взаимодействие  между двумя государствам прошло путь от полной либерализации и отсутствия механизмов контроля к возникновению систем обоюдного регулирования качественных и количественных характеристик торгово-экономического сотрудничества. Следует заметить, что наибольшие выгоды с  экономической  точки зрения в  процессе данного сотрудничества приобрел Китай, точнее, Синьцзян- Уйгурский автономный  район. Благодаря постоянному  спросу в РК на товары текстильной и  легкой промышленности,  а также притоку финансовых ресурсов за  счет «челночной торговли» в СУАР были созданы крайне благоприятные  условия для возникновения и активного развития соответствующего производства и инфраструктуры. Кроме того, в связи с импортом сырья из Центральной Азии, и, в первую очередь,  из Казахстана, Синьцзян  получил уникальные  возможности для собственного развития, а также для перепродажи (часто в переработанном виде) данных ресурсов в развитые страны. Что касается РК, то именно экономическое сотрудничество с Китаем позволило ему сократить товарный дефицит, обеспечить работой и стабильным доходом довольно большую часть казахстанцев, однако для экономики  государства  выгоды были не столь очевидны.

XXI век ознаменовал  новый этап в развитии экономических   отношений между Казахстаном и  Китаем. Со второй половины 2000 года экономическое проникновение  в  государства Центральной Азии, и в том числе, в РК, стало главным  элементом  внешней политики КНР в регионе. Данное проникновение осуществлялось за счет массового возникновения предприятий с китайским  капиталом,  реализации ряда крупных экономических  и  инфраструктурных проектов. После июля 2005 года казахстанско-китайские отношения  выходят  на новый уровень – стратегического  партнерства,  в настоящее время основные экономические интересы КНР лежат в сфере обеспечения собственной энергетической безопасности и конкуренции за доступ к ресурсам региона с другими крупнейшими геополитическими факторами.

Список литературы

1.Лаумулин М. Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике А., 2008. 189 с.

2. См.: Реут О. Искусство стимулирования Китая // Евразийский дом. Информационно-аналитический портал, 23 апреля 2009 г.// eurasianhome.org/xml/t/expert.xml?lang= ru&nic=expert&pid=,

3. Азовский И.П. Внешнеторговые перевозки железных дорог Китая: сегодня и завтра // ivran.ru/library/view_edition.php?edition_id=54

4. Совместное казахстанско-китайское коммюнике // КАЗИНФОРМ,  12 января 2006 г. //http://www. nomad.su/?a=3-200601120214

5. www.stat.gov.kz