Д. с.-х. н. Молдашев Г., к. э. н. Ержанова Ж., к.э.н. Султанова

ст. преподаватель Досанова А.К.

Западно-Казахстанский аграрно-технический университет им. Жангир хана

ХАРАКТЕРИСТИКА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА ЗАПАДНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Интеллектуальный потенциал – основной фактор развития современного общества и определяется уровнем развития систем образования, науки, техники, культуры. Среди казахстанских ученых проблемами формирования и использования в экономике интеллектуального потенциала населения занимались О.Сабден, А.Кошанов, Р.Алшанов [1].

Вместе с тем, исследований по изучению проблем формирования и использования интеллектуального потенциала Западно-Казахстанской области до сих пор не проводилось. Отсюда и актуальность изучения проблемы.

Анализом материалов Госпрограммы развития образования и науки РК на 2016-2019 гг. [2] и управления статистики по Западно-Казахстанской области [3], обобщены современное состояние основных составляющих элементов интеллектуального потенциала региона.

За последние 20 лет за счет программы «Балапан» показатель охвата дошкольным воспитанием и обучением детей от 3 до 6 лет составляет 96 %, республиканский показатель – 78,6 %.

Образовательную деятельность в регионе ведут 412 государственных и 2 частных общеобразовательных школ, с контингентом учащихся 88,8 тыс. чел. В 2014 г. ликвидирована проблема трехсменного обучения, в 2015 г. - аварийных школ. За последние 4 года построено 11 школ, в т.ч. взамен аварийных – 6. По результатам ЕНТ 2013 г. средний балл составил 78,1, республиканский показатель – 74,5. Но, итоги ЕНТ не позволяют объективно оценить результаты деятельности школ, т.к. в нем не принимают участие школьники с низким уровнем знаний и победители олимпиад. При этом, уровень школьной инфраструктуры не удовлетворяет современные потребности. Доступ к широкополосному Интернету имеют только 52 % школ, соотношение одного компьютера на ученика - 1:15, доля школ, имеющих предметные кабинеты новой модификации – 37 %.

Образовательные услуги технического и профессионального образования (ТиПО) предоставляют 38 колледжей, в т.ч. 30 государственных и 8 частных. Контингент студентов ТиПО - 26,7 тыс. чел. Подготовка специалистов технического и обслуживающего труда осуществляется по 18 специальностям и 46 квалификациям. Отмечается положительная тенденция внедрения элементов дуального обучения. Проблемы ТиПО в том, что она имеет низкий престиж в обществе.

Всего функционирует 4 вуза (в т.ч. 2 частных), где обучаются 27,4 тыс. чел., из них бакалавров - 26343, магистрантов – 1034, докторантов – 23 чел. На платной основе обучаются 84,6% студентов.

Таблица 1. Численность студентов вузов на 10 тыс. населения, чел.

Территории	Годы
	1995	2000	2005	2010	2011	2012	2013
Западно-Казахстанская область	285	453	610	645	656	650	647
Республика Казахстан	375	587	775	815	820	817	815

Как видно из табл. 1 доля студентов на 10 тыс. населения увеличилась за анализируемый период в 2,2 раза, как в масштабе области, так и по стране, что превышает соответствующий показатель таких развитых стран, как Франция – 410, Великобритания – 430, Финляндия – 590 чел. Вместе с тем, анализ контингента обучающихся по образовательным учреждениям, показывает несоответствие их структуры потребностям экономики, что будет способствовать в перспективе дефициту на рынке труда региона кадров с начальным и средним образованием и переизбытку с высшим образованием. Аналогичное заключение сделано сотрудниками национального центра оценки качества образования МОН РК и научно-образовательного фонда «Аспандау» [4]. И не случайно в связи с этим, Президент РК Н.А.Назарбаев в послании народу Казахстана «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие» от 30.11.2015 г. огласил, что с 2017 г. будет дан старт новому проекту – «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех», предусматривающий масштабные инвестиции в развитие человеческого капитала [5].

Подготовку трехязычных кадров осуществляют 2 государственных вуза. В 2014 г. численность ППС вузов составляла – 1760 чел. Образовательные программы разрабатываются в соответствии с Дублинскими дескрипторами и рекомендациями работодателей. Реализуется академическая мобильность студентов и ППС, двудипломное образование. Вместе с тем, качество подготовки специалистов высшего образования не отвечает потребностям работодателей, в связи с увеличением контингента обучающихся на платной основе. Трудоустройство выпускников в первый год после окончания вуза - 65,8%. Доля ППС со степенью PhD лишь 0,5%. Повышение квалификации ППС за последние 20 лет носит фрагментарный характер, из-за недостаточного финансирования.

Наибольшую потребность в условиях инновационной экономики общество будет испытывать в молодых ученых, адаптивных к инновационным технологиям. По материалам первичным материалам Западно-Казахстанского областного управления статистики [3], за анализируемые годы в регионе действовали 10-15 организаций, занятых НИОКР, что существенно ниже, чем в среднем по стране. Отсюда, подавляющая часть хозяйствующих субъектов не занимаются научной деятельностью с целью улучшения качества своей продукции.

Таблица 2. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками в Западно-Казахстанской области, чел.

Показатели	Годы
	2000	2005	2010	2011	2012	2013	2014
Всего, в т.ч.:	222	524	459	500	516	600	425
- исследователи из них: доктора наук кандидаты наук магистры наук - техники - вспомогательный персонал	117 5 40 - 13 92	269 18 110 - 26 229	296 18 88 18 50 113	286 20 94 21 36 178	289 22 101 21 37 190	392 30 124 108 82 126	249 24 75 61 50 126

Как следует из табл. 2 численность персонала, занятого исследованиями и разработками - 500-550 чел. Если доля исследователей с ученой степенью в 2000 г. составлял 20,2 %, то за последние пять лет – 32,5 %. В структуре исследователей наблюдается тенденция ежегодного снижения численности докторов и кандидатов наук на 3-5 %. В целом, эти показатели в расчете на 100 тыс. населения региона в 3 раза ниже, чем по стране в связи с отсутствием советов по защите диссертаций на степень доктора PhD. Следовательно, в регионе идет стремительный процесс старения научных кадров вузов и НИИ, что будет существенно сдерживать темпы воспроизводства интеллектуального потенциала молодыми кадрами.

Проблемы научно-инновационной сферы региона сводятся к слабой интеграции науки, образования и производства, недостаточной оснащенности инфраструктуры НИИ и вузов, незначительному числу организаций, выполняющих НИОКР, снижению инновационной активности предприятий, низкому социальному статусу кандидатов и докторов наук и их старению.

Из 270 млрд. тенге инвестиций, вложенных в 2014 г. в основной капитал региона на долю образования приходится 1,6 %, на долю профессиональной, научной и технической деятельности – 0,2 %. За 2010 г. в основной капитал региона вложено 233 млрд. тенге инвестиций, в т.ч. на образование - 1,9 %, на профессиональную, научную и техническую деятельность – 2,2 % [3]. В целом, за последние 5 лет среднегодовой объем вложенных инвестиций в сферу образования и науки региона держится на одном уровне, что подтверждает остаточный принцип их финансирования.

Таким образом, изложенное не позволяют экономике региона развернуть в полную силу производство конкурентоспособных и инновационных товаров, наполнить ими внутренний и внешний рынки в условиях принятия страны во ВТО. Поэтому следует продолжить модернизацию сфер образования и науки.

Литература:

1. Сабден О. Стратегия развития глобальной инновационной экономики в ХХI веке / О. Сабден // Казахстанская правда. – 2014. – 17 ноября.

2. Государственная программа развития образования и науки Республики Казахстан на 2016-2019 годы (проект). Астана. - 2015. – 48 с.

3. Статистический сборник. Управление статистики Западно-Казахстанской области, Уральск. – 2014. – 160 с.

4. Политика развития образования Республики Казахстан – Алматы: VOX POPULI, 2010. – 206 с.

5. Назарбаев Н.А. Послание Президента РК народу Казахстана «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие» от 30 ноября 2015 г. / Н.А. Назарбаев // Казахстанская правда. - 2015. – 1 декабря.