Экономические науки/13.Региональная экономика

Магистрант Абуталип А.Е.

К.э.н. Абдимомынова А.Ш.

Кызылординский государственный университет, Казахстан

Развитие коммунального хозяйства города

Коммунальное хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики государства, от эффективности функционирования которой в значительной степени зависят благосостояние населения и экономическая активность в целом. Проведение политики управления коммунальным хозяйством в той или иной степени отражается на всем обществе, затрагивая интересы практически всех его субъектов — населения, органов управления всех уровней, коммерческих и некоммерческих организаций, промышленных предприятий.

Неоднократные попытки реформирования коммунального хозяйства сталкиваются с трудностями при их реализации, и как следствие, не приносят ожидаемых результатов. Выступив на начальном этапе экономических реформ в роли амортизатора социальных результатов либерализации цен, коммунальное хозяйство Республики Казахстан превратилось сегодня в источник угроз для социального и экономического развития страны. Высокий износ основных средств, неэффективное регулирование и монополизм, рост тарифов на коммунальные услуги на фоне существенного отставания роста доходов населения и нарушение принципов экономической обоснованности при формировании тарифов, высокая энергоемкость и отсутствие четкой политики энергоресурсосбережения, низкий уровень экологичности при производстве и предоставлении коммунальных услуг, а также другие проблемы характеризуют современное состояние коммунального хозяйства.

Коммунальное хозяйство – комплекс отраслей экономики, обеспечивающий функционирование инфростуктуры поселении, а также различных зданий в них, создающих безопастное, удобное и комфортабельное проживание и нахождение в них людей путем предоставления им коммунальных ресурсов и широкого спектра жилищных услуг. Включает в себя также объекты социальной инфраструктуры для обслуживания жителей.

Термин имеет советское происхождение, широко применяется во многих стран бывшего СССР. В англоязычных странах для данного комплекса отраслей используются термин «public utility». В начале 21 века появилось более широкое понятие коммунального хозяйства, объединяющее под термином «Smart city» (Умный город) строительство и содержание зданий и сооружение на всем жизненном цикле от градостроительного планирования, проектирования содержания и сноса, а также привычные отрасли городского хозяйства, новые коммуникации, прежде всего связанные с автоматизацией управления коммунальными сетями, зданиями, транспортом и использованием сети Интернет.

Коммунальное хозяйство в широком смысле подразумевает:

- энергоснабжение: электроснабжения – обеспечение поставки электричества; газоснабжения – обеспечение поставки газа; теплоснабжения – обеспечение поставки горячей воды и тепловой энергии, обеспечение работы котельных и ТЭЦ;

- водоснабдение и водоотведение. Водопровод – прокладка и ремонт водопроводных труб, водозабор очистка и доставка воды в многоквартирные дома и на промышленные объекты, в том числе для последующего подогрева для нужд горячего водоснабжения и отопления;

- канализация – отведение сточных вод.

- составление, хранение и использование цифровых карт города, включающих: сети коммунальных ресурсов и канализации, транспортные пути, здания, сети коммуникации и др.;

- системы учета и расчетов за потребление коммунальных ресурсов и жилищно-коммунальных услуг, включая интернет порталы ГИС КХ Казахстане в каждом регионе с личными кабинетами каждого пользователя ресурсами и услугами КХ;

- вентиляция и централизованное кондиционирование воздуха;

- лифтовое хозяйство;

- слаботочные сети (системы коммуникации и контроля); радиотрансляционная сеть; телевизионная антена и кабель; телефонная сеть; компьютерная сеть; домофон; видеонаблюдение в местах общего пользование; технические средства вневедомственной охраны;

- вывоз мусора; мусоропровод; утилизация и переработка твердых бытовых отходов;

- молниезащита зданий;

- системы мониторинга состояния конструкций зданий, составляющие совместно с системами регулирования и учета потребления коммунальных ресурсов и услуг новое направление IoB (Internet of Buildings – Интернет зданий);

- капитальный ремонт и модернизация зданий;

- содержание и текущий ремонт внешних сетей, внутренних общедомовых инженерных коммуникаций и систем зданий.

- текущая уборка и санитарно – эпидемиологическая обработка мест общего пользования (в том числе дератизация и дезинсекция);

- уборку дорог и содержание придомовых территорий (благоустройств) в городах и поселениях.

Один пункт из обращения Президента Республики Казахстан 2016 года было обусловлено упорядочить коммунальное хозяйство. Решение этой задачи очень помогло бы коммунальным службам города Кызылорды у которых заполнелись проблемы. Новые взгляды и консерваторские решения этих проблем было бы огромным шагом вперед для общего развития города Кызылорды.

Для развитие коммунально-жилищнего хозяйтсво по государственной программе 2012 – 2016 года в городе Кызылорды строятся ипотечные дома. 2015 году из бюджета было выделено 300 млн тенге, из них 150 млн. тенге для строительства ипотечных квартирных домов.

На основании «Стратегии индустриализации и инновации в 2010-2020гг.» в регионе идет процесс реализация регионального стратегии индустриализации и инновации.

Инвестиции в энергетические комплексы очень важны для города. Самое главное дать возможность развитие не сырьевого комплекса экономики.

В 2014-2016 годах по проекту инфроструктуры для развитие жилищно-коммунальнальной программы «Әлеумет», «Ауыл» начались открытие новых рабочих мест.

По программе «Дорожная карта-2020» Национального Банка и Национального Фонда РК было выделено 500 071 тысячь тенге и от областного бюджета 100 007 тысячь тенге для того чтобы обеспечить Кызылорду электросистемой.

Выделенные деньги были использованы в полной мере и потрачены по назначению. По этому направлению в 2016 году из Национального Банка и областного бюджета было выделено 210 628 тысячь тенге. По принятому плану строительные работы должны закончаться в декабре 2016 года.

Для реализации программы «Нұрлы жол» в Кызылординской области было выделено из республиканского бюджета общая сумма 3,8 млрд. тенге по 2 проектам. В нем главную роль играет коммунальная система Аральского района. Главным инициатором является ОДСП «Арал». По программе «Нұрлы жол» для обеспечения города Кызылорда теплосетью было выделено из Национального фонда 557,2 млн. тенге по 7 проектам.

Для того, чтобы обеспечить теплосетью левый берег Сырдарий было выделено из областного бюджета 84,1 млн. теңге. По договору между ГКП «Кызылордатеплоэлектроцентр» и Европейского банка по проекту «Қызылорда қаласының жылумен қамтамасыздандыру жүйесі мен қайта жаңарту» идет работа хорошим темпом. Общая финансирование этого проекта составляет 37,3 миллион долларов США ( эквивалент – 6,75 млрд. тенге). По приоритетному финансированию проекта финансирование должно освоится в течение 3 лет.

В 2016 году было выделено из областного бюджета 5 миллионов тенге на содержание городских улиц и автомобильных дорог зимой - эту сумму разделили 7 коммунальных предприятий Кызылорды.

Чуть более тридцати процентов расходной части бюджета города Кызылорда тратится на решение коммунальных проблем областного центра и улучшение уровня комфортности жизни населения.

Таким образом, можно смело предположить, что после реализации вышеуказанных проектов проблемы в коммунальном хозяйстве города решаться быстром ходом.

Список литературы

1. Занадворов B.C., Ильина И.П.. Теория экономики города. М. - 1999. - 175 с.
2. Рой О.М. Управление городом: основы муниципального менеджмента. Омск. -2000. - 168 с.

3. Мониторинг развития города Кызылорды. Краткий аналитический отчет. г.Кызылорда, 2016г.