г. Алматы,
Республика Казахстан
Уашов Гилаш
Камбарович
К.э.н.,
доцент кафедры «Менеджмент»
Университета
НАРХОЗ
ОСОБЕННОСТИ РЫНКА
ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН:
Аннотация: в
статье определены проблемы уровня рынка труда, характера разбалансированности
между спросом и предложением. Рабочие места создаются не там, где ощущаться
потребность в них. Сказывается сырьевая направленность экономики,
монопроизводство, ориентированное преимущественно на мужской труд. Все это
привело к деформированной занятости, которые в ряде областях “держится” на
одной или двух отраслях.
В последнее время стало высказываться
другое мнение. Рынок труда уже существует, но в усеченном деформированном виде.
Негативное явление, возникшее в обеспечении занятости - результат недостаточно
продуманной инвестиционной и структурной политики при размещении
производительных сил и создание рабочих мест. Правомерность признания рынка
труда на совершенном этапе обусловлена родом обстоятельств. Во-первых, нельзя
отрицать факт существования разнообразных форм отчуждения тружеников -
собственников средств производства от участия распоряжениями результатами
своего труда, что придает отношениям рабочей силы со средствами производства
видимость товарной связи между работниками и государством.
Во-вторых, игнорирование роли закона
стоимости в воспроизводстве рабочей силы, недостаточное использование в
практике хозяйствования стоимостных регуляторов оплаты труда и размеров фонда
потребления, позволяющих учитывать квалификацию работников и сложность
выполняемой ими работы.
В-третьих, при плановом распространении
общественного труда не удается уловить и устроить внутрипроизводственное
перенакопление рабочей силы.
Механизм признания труда через рынок и
смену форм собственности, обеспечивающий приведение индивидуальных затрат труда
в соответствии с общественно необходимыми, даст возможность корректировать
объем и пропорции производства и услуг. И, в-четвертых, углубление
общественного разделения труда, увеличение масштабов и изменение структуры
производства, повышение его динамизма, активизация процессов высвобождение
работников и перегруппировка общественного труда, переподготовки и
трудоустройства людей, обуславливают потребность в совершенствовании самого
механизма согласования спроса на труд и рабочие места с их продвижением, в
придании ему гибкости за счет дополнения рыночными связями...
Особенность рынка труда в Казахстане
состоит в том, что он является:
1) Всеобщей формой согласования спроса
субъектов собственности на средства производства, на рабочую силу и людей,
обладающих исключительным правом распоряжения своими способностями к труду, на
рабочие места;
2) Стихийным регулятором
территориально-отраслевого распределения и перераспределения работников.
Преобладание государственной собственности
на средства производства создает предпосылки для сохранения нетоварной формы
производства.
Понятие рынка труда применимо лишь для
ограниченной части отношений найма, складывающихся в негосударственных секторах
экономики. Эти отношения связаны с конкурентностью и состязательностью между
производственными единицами и социальными сферами занятости (государственной,
частной, смешанного типа) за привлечение лучших специалистов в условиях
развития товарно-денежных отношений. Они открываются для работников возможность
свободного выбора сферы предложения труда, условий его оплаты,
продолжительности рабочего времени исходя из личной выгоды. Это не отрицает
необходимости сохранения планомерного характера формирования значительной части
связей по воспроизводству рабочей силы и материальных условий занятости в
государственном секторе экономики. Речь идет не об альтернативе планомерного
регулирования процессов занятости ими рынка труда; речь идет об их органическом
сочетании, о дополнении сложившейся системы и форм организации занятости
рыночными регуляторами как необходимым звеном хозяйственного механизма.
Рынок труда, как нам представляется, это
не главный, а дополняющий элемент механизма ее воспроизводства при сохранении
планомерного характера формирования макропропорций производства и подготовки
рабочих и специалистов в госсекторе на всех уровнях управления - общесоюзная,
республиканском, территориальным. Он призван обеспечить гибкость механизма
перелива рабочей силы между секторами экономики в соответствии с конъюнктурой
потребительского спроса, противодействовать монополии производства и диктату
условий оплаты труда на госпредприятиях.
Признание существования рабочей силы в
Казахстане не является само по себе достаточным основанием для утверждения о
превращении рабочей силы в товар. Для этого, кроме личной свободы человека и
правараспоряжения своей собственностью к труду, должны быть отделение работника
от средств производства и приоритетная заинтересованность владельца этих
средств в их максимальном использовании. Особенность положения труженика в
государственном секторе, при арендной и акционерной формах хозяйствования,
индивидуальной трудовой деятельности как субъекта собственности на средства
производства содержит предпосылки для нетоварного характера отношений по поводу
использования рабочей силы... Однако было ошибочным отрицать, что участию
моделей в общественном производстве совершенно не свойственно отчуждения
способности к труду на принципах купли-продажи. Возможность товарных отношений
при найме работников содержит собственность на средства производства.
Что же дает нам рынок труда? Он ускоряет
и облегчает процесс согласования лишних, коллективных и общенародных интересов
при размещении труда, придает необходимую гибкость организованному на плановой
основе процессу формирования пропорций подготовки и распределения рабочих и
специалистов, способствует повышению эффективности за счет рационального
размещения работников по отраслям хозяйства и сферам производства.
Кроме того, рынок труда является
рыночным рычагом регулирования индивидуальных доходов, приближение их к
собственно необходимому уровню с учетом квалификации работников и дефицитности
профессии. Он опосредует движение моделей к лучшим условиям оплаты труда и
индивидуального воспроизводства постольку, поскольку в новых условиях возникает
экономическая состязательность первичных хозяйственных звеньев и конкуренция
сфер занятости за привлечение лучших работников. Рынок труда становится так же
одним из средств оптимизации потоков ее распределения и перераспределения в
народном хозяйстве, необходимым звеном в хозяйственном механизме. Он позволяет
управление экономикой на плановой основе с действием стоимостных рычагов. В то
же время рынок труда - явление чрезвычайно сложное и противоречивое.
Развитие рынка труда не может не
сопровождаться возрождением участи населения товарно-денежного фетишизма,
психологии и ценностных ориентаций, чуждых гуманистической задаче всестороннего
развития личности. Исходным условием рынка труда служит организация
оперативного изучения и анализа спроса на рабочую силу и предложение рабочих
мест со стороны государственных и частных предприятий, а также выявление
ориентаций населения при выборе сферы занятости и места работы. Для
регулирования рынка труда в Казахстане необходимо широко использовать
финансово-кредитные рычаги, приводить взвешенную политику распределения средств
производства. Необходима также система государственного контроля за
правильностью и полнотой учета доходов, получаемых от хозяйственной
деятельности во всех секторах экономики гибкого из налогообложения, которая
предотвратила бы возможность неоправданного обогащения любых производителей за
счет потребителя, с одной стороны и ущемления интересов труженика и стимулов к
труду у работников государственных предприятий и учреждений, арендаторов
индивидуального сектора хозяйства - с другой.
Следует отметить еще одну важную функцию
рынка труда. Он призван обеспечить экономизацию производства и занятости в
государственном секторе, способствовать выделению в сферу обращения избыточных
внутрипроизводственных резервов рабочей силы.
За последние пять лет произошли
радикальные сдвиги в общественно-политической и экономической жизни страны.
Курс проводимых реформ кардинально преобразил социально-трудовую сферу.
Свершилась подлинная революция в занятости, а вместе с ней резко изменились
общественные условия труда миллионов людей.
Сейчас с определенной долей уверенности
можно утверждать, что переход от полной и безусловной занятости в общественном
производстве, соответствовавшей всеобщности и обязательности труда при
социализме, к системе экономической активности, отвечающей критериям рыночного
хозяйства, состоялся. Более половины экономически активного населения работают
не на государственные структуры, а на себя трудятся на предприятиях и в
организациях частнокорпоративного типа.
Постепенно из государства
заводов-гигантов Казахстана превращаются в страну мелких и средних предприятий,
где люди работают не по плану, а по расчету, выживая вместе с ними в самых
сложных ситуациях переходного периода.
Таким образом, по оценкам экспертов, часть
потерявших работу трудящихся может уйти на пенсию, в сферу услуг; определенная
доля вольется в теневую экономику. Отдельные граждане будут пытаться найти
временную работу за рубежом. Многие перейдут в сферу сельского хозяйства.
Расширяются возможности применения рабочей силы в топливно-энергетическом
комплексе и на общественных работах. При создании государствами соответствующих
условий (в частности при предоставлении беспроцентного кредита для занятия
предпринимательской деятельностью, иных льгот) значительное число
высвобождаемых граждан смогут заняться индивидуальной трудовой деятельностью,
т.е. сами обеспечат себя работой.
Следовательно, чтобы управлять
человеческими ресурсами, важно на основе стратегических планов развития
предприятий разработать, претворять в жизнь политику и следить за
согласованностью действий различных подразделений и служб занятости, добиваться
сокращения разрыва между потребностями и наличными трудовыми ресурсами,
обеспечивать в этой сфере необходимые собственные кадровые инвестирования,
более выгодные по сравнению с набором со стороны. Новая структура и состава
специалистов, заметных в этих службах, помогут расширить ее функции и
поддерживать трудовые ресурсы предприятий в состоянии готовности на изменение
на рынке труда, иметь возможность активно влиять на
профессионально-квалификационный состав работников, их мотивацию, а также
организацию и оплату труда.
Список использованной литературы:
1.Официальный сайт http://bankreferatov.kz
2. Сеть Интерент