Дзагурова
Наталья Хаджумаровна,
кандидат исторических наук, доцент, старший научный сотрудник отдела
социально-политических исследований, Владикавказский научный центр РАН,
Северо-Осетинский институт гуманитарных и социальных исследований им.
В.И. Абаева
Гутиева Эльвира
Шамильевна,
кандидат исторических наук, доцент, руководитель научно-образовательного центра
«Гуманитарий», Владикавказский научный центр РАН, Северо-Осетинский институт
гуманитарных и социальных исследований им. В.И. Абаева
Проблемы и перспективы становления гражданского
общества в РСО-Алания: реалии и мифы
К
понятию «гражданское общество» снова опять активно и часто стали прибегать в дискурсе социально-политических и
общественных процессов в стране. В конце
ХХ в. в период перестройки понятие «гражданское общество» мотивировала рост
количества политических партий, общественных движений и неправительственных
организаций, позиционируя себя как «гражданские движения», с целью создания
«гражданского общества». Несомненно, эти характерные особенности формирования
гражданского общества 80 - 90-х гг. ХХ в. не обошли стороной и РСО-Аланию.
К
началу ХХI в. РСО-Алания с площадью 4121 кв. км, с
численностью населения 703470 человек насчитывала 522 общественных объединений
и некоммерческих организаций и 12 политических партий. Гражданское общество
становится для всех участников политической и общественной жизни страны
синонимом развитого общества. Реально, конечно, гражданское общество
определяется не наличием политических партий и общественных организаций и не в
количестве их – уровень формирования гражданского общества, а в соотношении
уровня развития экономики, культуры и политики общества. Формирование
гражданского общества как в России, так в РСО-Алании, как субъект РФ,
безусловно, тесно взаимосвязано с политической модернизацией в обществе [3].
Успех
процесса политической модернизации пропорциональна уровню развития структур
гражданского общества.
В
целях создания организационно-правовых и социально-экономических условий,
способствующих развитию институтов гражданского общества, сохранению и
укреплению межнационального и межконфессионального мира и согласия в Республике
Северная Осетия-Алания, Правительство Республики Северная Осетия –- Алания
утвердило «Программу развития институтов гражданского общества и гармонизации
межнациональных отношений в Республике Северная Осетия – Алания на 2011 год» [7].
За
последнее десятилетие в Республике Северная Осетия – Алания, жителями которой
являются представители более 100 национальностей, активизировался рост
национального самосознания граждан, что, в свою очередь, обусловило
актуализацию их этнокультурных потребностей (по сохранению самобытности,
развитию языка, образования, национальной культуры, традиций и обычаев).
Наличие мест компактного проживания представителей определенных этнических
общностей создает необходимые условия для функционирования устойчивых структур
национальных общественных объединений. В соответствии с конституционным правом
на многовариантность форм национально-культурного самоопределения народов в
Российской Федерации в республике зарегистрировано 29 национальных общественных
объединений, в том числе 2 национально-культурные автономии (немецкая
культурная автономия, региональная еврейская национально-культурная автономия
РСО – Алания г. Моздок). Наиболее активные и динамично развивающиеся
организации - азербайджанская культурно-просветительская организация «Азери»,
армянское национально-культурное общество «Эребуни», греческое общество
«Прометей», грузинское национально-культурное общество «Эртоба», еврейское культурно-просветительское
общество «Шолом», немецкая культурная автономия, общественное объединение
славян "Русь", общественная организация "Союз поляков Северной
Осетии "Дом Польский", республиканское отделение Общероссийского
объединения корейцев «Хон Гиль До».
В
настоящее время межнациональные отношения на территории Республики Северная
Осетия – Алания можно в целом охарактеризовать как относительно стабильные.
Благодаря конструктивной совместной деятельности органов государственной
власти, местного самоуправления и национальных общественных объединений удается
избегать серьезных потрясений и конфликтных ситуаций на этнической почве.
Однако
реалии современной жизни диктуют необходимость применения органами
исполнительной власти нового, системного подхода к вопросам обеспечения
межнационального и межконфессионального мира и согласия в республике [7].
Традиционно,
при решении вопросов этносоциального развития населения Республики Северная
Осетия - Алания, акцент делался преимущественно на сохранение и развитие национальных
культур посредством проведения отдельных общественно значимых мероприятий.
В
Программе на основе применения комплексного межотраслевого подхода усилено
внимание и к другим компонентам общественной жизни, в том числе социальной
сфере, гармонизации этноконфессиональных отношений, воспитанию установок
толерантного сознания, роли национальных общественных объединений как
институтов гражданского общества в реализации национальной политики.
Программно-целевой метод реализации основных направлений национальной политики
обеспечит создание благоприятных условий для удовлетворения широкого спектра
гуманитарных потребностей жителей Республики Северная Осетия - Алания,
связанных с их национальной и конфессиональной принадлежностью. Исключительный
акцент только на развитие национальных культур ведет на практике к отраслевому
принципу управления, что в современной ситуации недопустимо [6].
В
практическом плане Программа представляет собой систему мер, направленных на
гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике
Северная Осетия - Алания как средства обеспечения социальной безопасности
республики на основе формирования толерантного отношения к
этноконфессиональному многообразию населения республики, а также профилактики и
предупреждения конфликтных ситуаций и экстремистских проявлений на этнической
почве.
Список литературы
1. Гутиева Э.Ш. Социокультурное
развитие пореформенной Осетии (вторая пол. XIX -начало XX вв.): монография.
Владикавказ: ИПЦ СОИГСИ ВНЦ РАН И РСО-А, 2013. 236 с.
2. Гутиева Э.Ш. Осетинская
интеллигенция в эпоху пореформенной модернизации (вторая половина XIX -начало
ХХ в.): автореф. дис. … канд. истор. наук. Владикавказ, 2009. 20 с.
3. Дзагурова Н.Х. Роль женских общественных организаций в становлении
гражданского общества в РСО-Алания /В сборнике: Современные проблемы и перспективные направления
инновационного развития науки. Сборник статей международной научно-практической
конференции: в 8 частях. 2016. – С. 193-197.
4. Дзагурова Н.Х. Социально
-политическая деятельность женщин Северной Осетии -Алания (последняя четверть
ХХ -начало XXI вв.) Владикавказ, 2014.
5. Сунгуров. А.Ю.
Гражданское общество и его развитие в России. – СПб., 2007. – С.10.
6. Тедеева Н.В. Женщины
Северной Осетии в контексте модернизационных процессов 1920-1930-х гг. Автореф.
дис.. канд. ист. наук. Владикавказ, 2008. 38 с.
7. О программе
развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных
отношений в республике северная осетия - алания на 2011 год http://docs.cntd.ru/document/473303457