Экономические науки/15. Государственное регулирование
экономики
Шелудченко
С. В., Самокиш В.А.
Донецкий
национальный университет экономики и торговли
имени
Михаила Туган-Барановского, Украина
Будущее в пенсионной системе Украины
Сегодня государство способно
обеспечивать среднестатистическому украинцу пенсию в размере не более трети
зарплаты. Чтобы на склоне лет не нищенствовать, граждане должны
копить себе на пенсию с молодых лет
Бюджет Пенсионного фонда на 2007 год впервые запланирован бездефицитным,
что позволило чиновникам приступить к масштабным реформам - подготовке к
запуску накопительной общеобязательной системы пенсионного обеспечения, так
называемому второму уровню.
Отечественное пенсионное
законодательство скроено по международным стандартам и предусматривает три
уровня пенсионного обеспечения. Первый уровень - солидарная пенсионная система
- способен обеспечить пенсию в размере не более чем 35% зарплаты. Второй
уровень - общеобязательная накопительная система - будет внедрен только в 2009
году. Если накопительная система заработает, государственная пенсия будет
достигать 55-60% доходов. Третий уровень - это система негосударственных пенсионных фондов, через
которые граждане смогут обеспечить себе пенсию в желаемом размере.
С введением накопительной
системы в 2009 году пенсионный взнос работающего украинца разделится на две
части: одна пойдет в солидарную систему, другая - на индивидуальные счета в
накопительной системе. В накопительный фонд граждане будут ежемесячно отчислять
от 2 до 7% зарплаты (в 2009 году - 2%, 2010-м - 3%, 2011-м - 4%, 2012-м - 5%,
2013-м - 6%, 2014-м - 7%). Те, кто старше сорока лет, не смогут участвовать в
накопительной системе, за что получат компенсацию в виде большего коэффициента
за каждый год стажа при расчете пенсии из солидарной системы. Но в любом
случае, люди, родившиеся ранее 1969 года, окажутся в незавидном положении - их
пенсии вряд ли достигнут половины нынешнего заработка.Те, кто старше сорока лет, не смогут участвовать в
накопительной системе, за что получат компенсацию в виде большего коэффициента
за каждый год стажа при расчете пенсии из солидарной системы. Но в любом
случае, люди, родившиеся ранее 1969 года, окажутся в незавидном положении - их
пенсии вряд ли достигнут половины нынешнего заработка.
Сейчас взносы в
пенсионную систему уплачивает лишь половина граждан трудоспособного возраста, что
свидетельствует о крупных масштабах теневой экономики. По расчетам Института
демографии и социальных исследований НАНУ, в настоящее время на тысячу человек
трудоспособного возраста приходится 394 пенсионера, а на тысячу плательщиков
взносов - 814 пенсионеров. Ситуация будет ухудшаться - после 2030 года каждому
плательщику взносов придется финансировать 1,3 средней пенсии. Иными словами,
если средняя пенсия в 2050 году будет составлять 1000 гривен, каждый
работающему украинцу придется заплатить в Пенсионный фонд 1304 гривны. В то
время как сейчас для финансирования средней пенсии в размере 1000 гривен каждый
работающий должен вносить в Пенсионный фонд 814 гривен. То есть из-за ухудшения
демографической ситуации перед нынешней молодежью разворачиваются
непривлекательные пенсионные перспективы.
Сегодня государство
способно обеспечить достойные доходы лишь пенсионерам-льготникам, однако
ухудшение демографической ситуации приведет к частичной отмене льгот. Поэтому о
своей финансовой независимости на склоне лет будущим пенсионерам стоит
позаботиться самим. Наиболее простой и эффективный путь – это негосударственные
пенсионные фонды. Они существуют в крупнейших банках страны
например, Приватфонд у ПриватБанка,
Укрсоцфонд у Укрсоцбанка.
Преимущество негосударственных
пенсионных фондов состоит в том, что они, в отличие от других финучреждений, не могут быть объявлены банкротом, негосударственная
пенсия будет с годами прирастать благодаря инвестиционному доходу и ее можно
завещать наследникам или перевести в более доходный фонд. Сегодняшняя
их доходность составляет 14-25% годовых. Это позволяет говорить о
негосударственных пенсионных фондах, как об одном из наиболее перспективных
способов накопления денег «на старость».
Следует сказать и о
профессиональной системе пенсий. Так, предприятия с вредными условиями
производства обяжут делать взносы в пользу своих работников в
корпоративные и профессиональные НПФ. Соответствующий законопроект
зарегистрирован в парламенте еще в сентябре 2006-го. Предполагается, что его
принятие позволит разгрузить солидарную систему за счет выплат досрочных пенсий
представителям отдельных профессий.
Проанализировав данную проблему следует заметить, что в Украине уже сейчас частично
реализован план реформирования пенсионной системы. Молодежь, чтобы обеспечить
себе достойное существование в старости должна задуматься о будущей пенсии уже
сейчас. Отчислений в солидарную и обязательную накопительную систему будет явно
недостаточно, поэтому стоит обратить внимание на негосударственные пенсионные
фонды. Именно благодаря НПФ активно путешествуют пенсионеры из
развитых стран. В Украине же НПФ только-только становятся на ноги и пока не пользуются
доверием граждан. Тем не менее, у молодых украинцев нет иного выхода, кроме
того, как начать копить
на дополнительную пенсию самостоятельно.
Литература:
3. "Пенсійний кур'єр",
№8,28 червня 2003 р.