Правовые науки/10. Хозяйственное право

Студентка Стадниченко Ю.Н.,ст. преп.Кондратьев В.А.

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган-Барановского

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНТЕРНЕТ-РЕКЛАМЫ

Реклама - разновидность информации, т. е. сведений о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от способов их представления. Она обладает специфическими признаками, знание которых необходимо для отграничения рекламы от иной информации, что, в свою очередь, позволяет законно и обоснованно реализовывать рекламное законодательство.[1] Развитие рыночных отношений немыслимо без рекламы. Она затрагивает интересы миллионов людей и является неотъемлемой частью их жизни.

Рекламное законодательство нуждается в постоянной модернизации, чтобы оно могло более адекватно реагировать на потребности общества.

Развитие предпринимательства на Украине требует от субъектов хозяйствования применения разнообразных и эффективных рекламных средств для распространения информации об ассортиментах и качестве товаров или услуг. В этом случае все большую популярность приобретает использование такого рекламного средства, как размещение рекламы на веб -сайтах в Интернете.

Закон Украины «О телекоммуникациях» определяет Интернет как всемирную информационную систему общего доступа, которая логически связана глобальным адресным пространством и основывается на интернет-протоколе, определенном международными стандартами. Особенностью Интернета является его оперативность, которая позволяет лицу в считанные минуты получить информацию, содержащуюся в базах данных даже другого континента. Тем не менее удобство его использования граничит с опасностью стать жертвой чьих-то действий, направленных на нарушение прав и свобод других лиц.

На сегодняшний день всеобъемлющего законодательства по Интернету нет ни в одной из стран мира. Существующие нормативные акты регулируют лишь некоторые аспекты функционирования сети. Можно сказать, что правовые проблемы Интернета включают широкий круг вопросов. И по мере того, как Интернет внедряется в нашу жизнь, назревает необходимость государственного регулирования проблем в Интернете.

Значительной проблемой в сфере правового регулирования рекламы в Интернете предстает неопределенность с действием украинского законодательства в пространстве. Речь идет о том, что до сих пор отсутствует понятие интернет-территории Украины, т. е. того, что, собственно, и является украинским Интернетом. В соответствии с Законом Украины «О телекоммуникациях» сайты с доменом UA являются сайтами с доменом верхнего уровня иерархического адресного пространства сети Интернет, созданным на основе кодирования названий стран в соответствии с международными стандартами, для обслуживания адресного пространства украинского сегмента сети Интернет. Однако такое определение не является достаточным для определения территории действия украинского законодательства, так как очень много украинских сайтов размещается в других доменных зонах. В этом контексте можно столкнуться с проблемой применения статьи 6 Закона, в которой указано, что применение языка в рекламе осуществляется в соответствии с действующим законодательством Украины о языках.[2]

Также неприятным явлением в рекламе является спам. Любая активность пользователя в сети дает возможность спаммерам получить его адрес. Ряд стран пытаются разрешить проблемы спама и принять решение по вопросу запрета рассылки нежелательной рекламы (спама) через Интернет. Украина с недавних пор имеет в своем законодательстве норму, которая запрещает рассылку спама. Так, в Постановлении Кабинета Министров Украины от 9 августа 2005 года № 720 «Об утверждении Правил предоставления и получения телекоммуникационных услуг» указано, что спам - это не заказанные предварительно потребителями электронные сообщения, которые являются массовыми или в которых не приведены достоверные сведения о полном названии, собственный почтовый или электронный адрес заказчика или отправителя этих сообщений, или дальнейшее получение которых потребитель не может прекратить путем информирования об этом заказчика или отправителя. В пункте 432 указанного Постановления закреплено запрещение заказывать и предлагать рассылку спама, а также непосредственно рассылать спам, однако ответственность за это практически не предусмотрена.

В настоящее время Верховной Радой зарегистрирован проект Закона о внесении изменений в Закон Украины «О рекламе». Данный законопроект направлен на урегулирование вопросов осуществления маркетинговых коммуникаций, программ и мероприятий рекламного характера. Так, предлагается дополнить Закон статьей 19¹, в которой указано, что «реклама товаров, определенных в разделе ІІІ этого Закона, может распространяться в Интернете лишь при условии соблюдения требований к ее содержанию и порядку распространения, установленных статьями 21—25 этого Закона». Таким образом, принятие этого законопроекта позволит избежать многих дискуссий по поводу соблюдения требований относительно размещения рекламы в Интернете.

Однако в качестве вывода стоит сказать, что проблемы законодательного регулирования Интернета являются трансграничными, и поэтому решать их следует лишь на международном уровне. [3]

Литература

1. «Как не запутаться в сетях Интернет», Елена Очиченко, «Юридическая практика» №17/2008
2. Мареев Ю.Л. Реклама: разграничение некоторых юридических понятий // Закон и право, 2001. - № 9.

3. Фокова Е.А. Особенности ограничений рекламы в радио- и телепрограммах: новое в законодательстве  Адвокатская практика. 2002 г.