Право/1. История государства и права

Д.и.н. Королева Л.А., к.и.н. Королев А.А.

Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, Россия

ГОСУДАРСТВО И ИСЛАМ В СССР: ИЗ ОПЫТА ВЗАИМООТНОШЕНИЙ

В силу геополитического положения СССР, специфики исторического и культурного развития исламский фактор оказывал серьезное влияние на внутреннюю ситуацию и на внешнюю политику государства.

По мнению советских исследователей, «преодоление пережитков» ислама и шариата в СССР прошло несколько периодов. На первом этапе (1920-е гг.) мусульманское духовенство сохраняло влияние на значительную часть верующих и оказывало серьезное сопротивление советским властям. На втором этапе (конец 1920-х – 1941-е гг.) в районах традиционного распространения ислама были упразднены шариатские суды, религиозные санкции потеряли юридическую силу, мусульманское духовенство стало более лояльно относиться к советской власти. Третий этап, начавшийся после Великой Отечественной войны, характеризовался массовым отходом верующих от религии, что являлось объективным закономерным результатом коренных социально-экономических, культурных преобразований.

После прихода к власти большевикам необходимо было укрепить свои позиции в регионах традиционного распространения ислама, на что и было направлено обращение СНК РСФСР «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока» (20 ноября 1917 г.), которое с энтузиазмом было принято мусульманами. Однако провозглашенные принципы взаимоотношений носили во многом декларативный характер и постепенно трансформировались в свою противоположность. Уже в 1920-1930-е гг. были определены главные моменты антиисламской политики советского государства, выражавшиеся в следующих направлениях: политическое, под которым понималось преследование духовенства как представителей господствующего класса и конфессиональных объединений; правовое, т.е. новый политико-правовой статус церкви, лишение гражданских прав, отсутствие гарантии свободы совести и т.п.; экономическое, направленное на подрыв организационно-хозяйственных основ конфессиональной деятельности; идеологическое, содержанием которого являлось признание за атеизмом статуса государственной теории и разоблачение религиозного мировоззрения в качестве инварианта буржуазного мировоззрения. В это время советская власть насильственно объединила близких по языку и культуре этносов в более крупные народы. Серьезным моментом, осложнявшим отношения властей и конфессий в СССР, являлось несовершенство советского законодательства по религиозным вопросам. Религиозная деятельность в СССР регламентировалась, главным образом, Декретом СНК РСФСР от 1918 г. и Постановлением ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 1929 г.

Великая Отечественная война способствовала оживлению религиозной жизни в СССР, в силу объективных причин серьезно усилилась латентная религиозность населения. Для осуществления контактов между государством и религиозными объединениями, контроля за применением и исполнением советскими органами и религиозными организациями законодательства о культах в 1943 г. был создан Совет по делам Русской Православной церкви, в 1944 г. – Совет по делам религиозных культов (Совет по делам религий) при Совмине СССР, которые были представлены в союзных и автономных республиках, краях и областях своими уполномоченными. С 1944 г. управление духовными делами мусульман СССР осуществляли четыре независимых друга от друга центра - Духовные управления мусульман Средней Азии и Казахстана (Ташкент), Закавказья (Баку), Северного Кавказа (Буйнакск (ныне Махачкала), Европейской части СССР и Сибири (Уфа).

Принятые в годы войны меры оживили церковную жизнь и обеспечили некоторую стабилизацию религиозной ситуации в СССР. Тем не менее, государство и КПСС стремились держать под контролем некоторую «легитимизацию» ислама. В 1954 г. были приняты постановления ЦК «О крупных недостатках в научно-атеистической пропаганде и мерах ее улучшения» и «Об ошибках в проведении научно-атеистической работы среди населения». Хотя в документах предпринималась попытка некоторым образом сгладить напряженные отношения между церковниками и светской властью, но призывы разоблачать «вред религии» и ее «реакционную сущность» свели все это на нет.

С конца 1950-х гг. стеснения свободы совести вновь усилились, антирелигиозная пропаганда стала осуществляться особенно системно и последовательно. В конце 1958 г. прошла массовая чистка церковных библиотек, начала действовать «Инструкция о порядке пропуска в СССР религиозной литературы и предметов религиозного культа». ЦК КПСС принял постановление «О мерах по прекращению паломничества к так называемым «святым местам».

В начале 1960 г. ЦК КПСС принял постановление «О задачах партийной пропаганды в современных условиях», в котором отмечалось, что руководители некоторых партийных организаций занимают пассивную позицию по отношению к враждебной марксизму-ленинизму религиозной идеологии. Вслед за ним появилось постановление «О мерах по ликвидации нарушений духовенством советского законодательства о культах» (13 января 1960 г.), требовавшее изменения самих основ деятельности религиозных конфессий в СССР, в том числе и мусульманского культа. Осенью 1960 г. по заданию ЦК КПСС появилась «Инструкция по применению законодательства о культах», по которой запрещалось религиозным центрам организовывать детские и женские собрания, паломничества, заниматься благотворительностью и т.д.

Во время Брежнева Л.И. отношения властей и конфессий стабилизируются, борьба с исламом на местах все более приобретает формальный и внешний характер. ДУМам в 1960-1980-х гг. разрешили издавать Коран, выпускать лунные календари, заниматься обеспечением мечетей предметами культового назначения; начал выходить журнал «Мусульмане Советского Востока».

В это время наблюдается явная активизация мусульманских религиозно-националистических настроений в южных республиках СССР, чему способствовали не только внутренние демографические и социально-экономические факторы, но и война в Афганистане и революция в Иране, имевшие следствием укрепление в СССР позиций исламского фундаментализма. Органы КГБ отмечали, что среди таджикской и узбекской молодежи широкое распространение получило ваххабитское учение. В 1979 г. было принято постановление ЦК КПСС «О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы», напомнившее партийным комитетам о необходимости разработки и осуществления конкретных мер по усилению атеистического воспитания. В сентябре 1981 г. ЦК КПСС было принято постановление «О мероприятиях по противодействию попыткам противника использовать «исламский фактор» во враждебных СССР целях», дополненное в апреле 1983 г. постановлением «О мерах по идеологической изоляции реакционной части мусульманских священнослужителей». В постановлении июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС «Актуальные вопросы идеологической, массово-политической работы партии» были определены задачи и по усилению атеистического воспитания.

Перестроечные процессы создали благоприятную почву для «мусульманского ренессанса» в России.

Историческая практика доказала, что ислам в социалистическом государстве и постсоветских условиях не только не потерял свою самобытность, но и приобрел новые очертания, еще раз доказав свою универсальность и восприимчивость к новым, казалось бы совершенно неприемлемым для него условиям.