Білова С.Г.

Харківський національний економічний університет, Україна

Тенденції розвитку функціонування фінансів неприбуткових організацій на міжнародному рівні

Постановка проблеми: «Третій сектор», який включає в себе усі неприбуткові організації, набирає обертів і у деяких країнах вони вже вийшов на один рівень разом з «першим» - державним та «другим» - бізнес-сектором. У багатьох країнах світу держави та бізнес-структури виділяють багато коштів на благодійні та неприбуткові організації, мільйоні волонтерів по всьому світі витрачають свій час на розвиток благодійності. Розвиток неприбуткових організацій у різних країнах світу безпосередньо впливає на рівень розвитку вітчизняних неприбуткових організацій, котрі, в свою чергу, впливають на рівень захищеності населення України.

Аналіз останніх досліджень: Проблема функціонування фінансів неприбуткових організацій та управління цими ресурсами розробляється вітчизняними та зарубіжними вченими вже тривалий час та набула чималого досвіду. Серед українських дослідників, які займалися вивченням питання фінансування неприбуткових організацій, необхідно виділити спеціальні праці таких вчених, як О.Винникова, А. Ткачук, О. Сидоренко, О. Грущенко, О. Пархомчук, М.Шевченко, В. Головенько, Ю. Галустян. Ґрунтовний аналіз фінансування третього сектора України проводиться в межах таких наукових і дослідних центрів, як Міжнародний фонд „Відродження”, Інститут конкурентного суспільства, Міжнародний центр некомерційного права, СГК „Генеза”, Творчий центр Каунтерпарт, комітети Верховної Ради України, Ресурсний центр „Гурт”, Фундація Регіональних Ініціатив, Асоціація „Ковчег”, Інформаційний Центр ”Єднання”, Молодіжний центр ”Форум” тощо. Проте проблема функціонування вітчизняних неприбуткових організацій та пошук альтернативних відносно стабільних джерел їхнього фінансування може частково вирішитися за допомогою вивчення досвіду функціонування фінансів зарубіжних неприбуткових організацій.

Мета дослідження полягає у вивченні тенденцій розвитку функціонування фінансів у міжнародному просторі задля виявлення найбільш позитивних прикладів, на які можна було б орієнтуватися вітчизняним неприбутковим організаціям.

Викладення основного результату: Аналізуючи результати даних Центру по вивченню громадського суспільства Університету Джона Хопкінса, який у 2004 році провів дослідження у рамках якого вивчив 34 країни світу на предмет функціонування неприбуткових організацій, можна зробити висновки: найбільший відсоток волонтерів від загальної кількості працездатного населення – у Норвегії – 52%, на другому місті – Великобританія – 30%, на третьому – Швеція – 28%. Далі йдуть Уганда та США – у них по 23 и 22 відсотки відповідно. Найменший відсоток волонтерів у Мексиці (0,1%), Пакистані (0,2%) та Японії (0,5%). Найбільша кількість волонтерів – у США (44,564 млн), далі йдуть Індія (16,49 млн) та Великобританія (14,357 млн). На четвертому місці – Німеччина (7,071 млн), на п’ятому – Франція (6,536 млн) та Бразилія (6,483 млн). Найменша кількість волонтерів у Мексиці (30 тис), Пакистані (133 тис) та Словаччині (149 тис). Більш за все на волонтерів витрачають у США (109,013 млн дол. США), Германії (48,433 млн дол. США) та Франції (41,93 млн дол. США). Далі розташувалися Японія та Голландія – вони витрачають на своїх волонтерів по 23,355 млн дол. США та 16,992 млн дол. США відповідно. Найменшу кількість коштів витрачають на волонтерів у Словаччині – 7 млн дол. США. Також не пощастило волонтерам Уганди (31 млн дол. США), Перу (38 дол. США), Угорщини (50 дол. США), Кенії (52 дол. США) та Пакистану (68 млн дол. США). Але якщо врахувати, що у Пакистані менше за все волонтерів, то відношення кількості використаних коштів до кількості самих волонтерів буде ще й не таким малим.[2]

Що стосується фінансування громадських організацій, то в цілому усі джерела фінансування можна розділити на три категорії: державне фінансування, благодійна допомога громадян та грошові внески бізнес-структур.[3]

Ірландські та бельгійські громадські організації більш, ніж громадські організації інших країн, утримуються за рахунок своїх держав. У цих країнах державне забезпечення складає 77,2% та 76,8% від загального фінансування цих організацій. Далі йдуть Німеччина (64,3%) та Ізраїль (63,9%). Найменше за інших забезпечені державою громадські організації Кенії (4,8%), Філіппін (5,2%), Пакистану (6%), Уганди (7,1%) та Мексики (8,5%).

Найбільший відсоток у фінансуванні громадських організацій благодійна допомога займає у Пакистані (42,9%) та Уганді (38,2%). Далі – Румунія (26,5%), ПАР (24,2%) та Словаччина (23,3%). Найменший відсоток благодійної допомоги у Голландії (2,4%), Японії (2,6%) та Італії (2,8%).

Філіппіни посідають перше місце по відсотку грошових внесків у загальному обсязі фінансування громадських організацій своєї країни. Він складає 91,6. Від Філіппін недалеко відійшла Мексика – 85,2%. За ними йдуть Бразилія (73,8%), Аргентина (73,1%), Південна Корея (71,4%), Колумбія (70,2%) та Перу (69,8%). Останнє місце по величині відсотка грошових внесків займає Ірландія (15,6%) та Бельгія (18,6%). Саме ці країни посіли перше місце за величиною відсотка державного забезпечення. Далі йдуть Ізраїль (25,8%) та Румунія (28,5%).

Найбільше грошей витрачається на фінансування громадських організацій США. Там на це йде 566,96 млд дол. США. Друге місце посідає Японія – 258,959 млд дол. США. За ними йдуть Німеччина – 94,454 млд дол. США, Великобританія – 78,22 млд дол. США, Голландія – 60399 млд дол. США, Франція – 57,304 млд дол. США та Італія – 39,356 млд дол. США.

Найменш, ніж інші, фінансуються громадські організації Уганди. Там на цю сферу витрачається 108 млн дол.. США. Потім йдуть Румунія (130 млн дол. США), Танзанія (263 млн дол. США), Словаччина (295 млн дол. США), Пакистан (310 млн дол. США) та Кенія (404 млн дол. США). Завершує цей перелік Чехія. ЇЇ витрати на громадські організації також не перевищують мільярду, а складають лише 860 млн дол. США.[1]

Висновки: Таким чином, разом витрати на фінансування громадських організацій у цих 34-х країнах з врахуванням витрат на волонтерів становлять 1333,292 млд дол. США. Витрати на волонтерів у сукупності складають 316,294 млд дол. США. Загальна кількість волонтерів – 131,557 чол. Усього витрати на фінансування громадських організацій без урахування витрат на волонтерів становлять 1649,586 млд дол. США. Країни, що найбільше за інших приділяють увагу розвитку неприбуткових організацій – США, Норвегія та Філіппіни.

В Україні фінансування по трьом категоріям розподілилося таким чином: державна допомога складає 8%, благодійна допомога громадян – 60% та грошові внески бізнес-структур – 32%. Найбільша схожа ця схема грошових надходжень за відсотками на схему грошових надходжень у країнах Пакистан та Уганда. Але по кількості грошових надходжень до неприбуткових організацій Україна значно поступається цим країнам.

Література:

1. Бабиченко В.Є. Удосконалювання механізму управління некомерційними організаціями в умовах трансформації економіки [Електронний ресурс] // Офіційний сайт Національної бібліотеки України ім. В. І. Вернадського. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/natural/Nvuu/Ekon/2010_30/statti/1_11. htm

2. Дослідження Центру по вивченню громадського суспільства Університету Джона Хопкінса у 34-х країнах світу [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://ccss.jhu.edu/publications-findings?did=308

3. Позняк О.В. Функціонування фінансів неприбуткових організацій в умовах ринкових перетворень [Електронний ресурс] // Офіційний сайт Національної бібліотеки України ім. В. І. Вернадського. – Режим доступу: http://librar.org.ua/sections_load.php?s=business_economic_science&id=8421