Сероштан Инна
студ. гр. МВД-08мб
факультет менеджменту
Донбасский государственный технический
университет
Научный
руководитель: Ульяницкая Ольга
кандидат экономических наук, доцент
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ АКТИВИЗАЦИИ
ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ С УЧЕТОМ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННЫХ СТРАТЕГИЙ РАЗВИТИЯ
ПРОМЫШЛЕННЫХ РЕГИОНОВ УКРАИНЫ
В роботі наведено
аналіз проблем та перспектив активізації іноземних інвестицій з урахуванням
інноваціонно-інвестиційних стратегій розвитку промислових регіонів України.
Ключові слова: інновація,
інвестиції, стратегія розвитку,інноваційний потенціал, програма розвитку..
В работе приводится анализ проблем и перспектив активизации иностранных
инвестиций с учетом инновационно-инвестиционных стратегий развития промышленных
регионов Украины.
Ключевые
слова: инновация, инвестиции,
стратегия развития, инновационный потенциал, программа развития.
Проблема и
ее связь с научными и практическими задачами. Инновационное развитие
региона – это социально-экономический процесс, в основе которого лежит
формирование региональной инновационной системы. Она должна быть способна к
увеличению инновационного потенциала региона и его реализации путём организации
высокотехнологичных производств, основанных на использовании интеллектуального
труда и продуктов, создающих высокую добавленную стоимость. Инновационный
потенциал региона составляет совокупность факторов и условий, характеризующих
способность региона к инновационному развитию. Инновационный потенциал – это
своего рода характеристика способности системы к изменению, улучшению, прогрессу
[1].
Необходимость проведения
социально-экономических реформ в Украине потребовали решения целого комплекса
задач, в том числе и разработку Программы развития инвестиционной деятельности
на 2011-2015г.г., принятую Кабинетом Министров Украины в начале 2011 года.
Данная Программа нацелена на реконструкцию и модернизацию экономики Украины с
выходом ее на новый технологический уровень и построением инновационной модели
экономики страны. В данной Программе указывается на необходимость
совершенствования регуляторной политики, в том числе для малого и среднего
бизнеса, внедрения предпринимательских стимулов, обеспечения постоянной связи
науки с инновационным рынком и с производством, создания стабильной ситуации и
умеренного налогообложения для развития инновационной деятельности и
привлечения инвестиций в инновации. При этом приоритетными сферами
экономической деятельности на ближайшую перспективу определяются энергетика,
энергоэффективность и энергосбережение, агропромышленный комплекс, развитие
инфраструктуры и жилищное строительство, машиностроение, медицина и информация
[2].
Однако в данной Программе не
рассматривается организационно-экономический механизм активизации инновационной
и инвестиционной деятельности, как на государственном уровне, так и на региональном
уровне и уровне местного самоуправления, который досконально разработан и
реализуется в странах-членах ЕС. Опыт активизации инновационной и инвестиционной
деятельности в развитых странах мира убедительно показывает ведущую роль
государственного регулирования как на национальном, так и на региональном
уровнях управления.
Актуальность рассмотрения
аспектов экономического и технического взаимодействия при разработке
перспективных инновационно-инвестиционных стратегий развития Донецкой области и
Центрально-Луганского субрегиона обусловлена рядом насущных проблем, а именно:
значительной потребностью населения данных территорий в создании новых рабочих
мест и задачами региональных органов управления в Донбассе по выполнению принятых
стратегий социально-экономического развития до 2015 года, необходимостью
рассмотрения комплексного взаимодействия при разработке и реализации
стратегических решений как по экономическому направлению, так и по технической
стороне осуществления разработанных мероприятий и инвестиционных проектов.
Анализ
исследований и публикаций. Решению проблем по разработке
перспективных стратегий инвестиционной и инновационной деятельности на
национальном уровне посвящены научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов:
Туган-Барановского М., Гееца В.М., Амоши А. И., Бланка И.А., Чумаченко Н.Г.,
Федоренко В.Г., Оникеенко В.В., Борщ Л.М., Шумпетера Й, Менш Г., Кондратьева
М., Оголевой Л.Н., Игошина Н.В., Львова Д, и др. [3,4,5,6,7,8]. Комплексные
исследования взаимосвязанных инновационной и инвестиционной деятельностей в
научных трудах Федоренко В.Г. привели к рассмотрению
инвестиционно-инновационных процессов и стратегий [9]. Однако, как показывает
практическая реализация разработанных стратегий развития регионов и городов,
предложенные по экономическим направлениям исследований стратегии не могут быть
реализованы в полном объеме в связи с отсутствием или недостаточной проработкой
технических сторон вышеназванных стратегий. Это в целом снижает эффективность и
действенность экономических разработок по инновационно-инвестиционным
стратегиям развития конкретных регионов Украины.
Постановка
задачи. В
работе приводится анализ проблем и перспектив
активизации иностранных инвестиций с учетом инновационно-инвестиционных
стратегий развития промышленных регионов Украины.
Изложение
материала и его результаты. Утвержденная решением Донецкого
областного совета в 2007 году Стратегия экономического и социального развития
Донецкой области на период до 2015 года содержит следующие стратегические цели
экономического и социального развития:
- развитие человеческого
ресурса;
- рациональное использование
природных ресурсов;
- трансформация доходов в
капитал и привлечение инвестиций в экономику области;
- малый бизнес как элемент
структурной перестройки экономики и формирования среднего класса;
- формирование
высокоэффективного инновационно-производственного комплекса региона [10].
В октябре 2010 года сессией
Алчевского городского совета был утвержден Стратегический план повышения
конкурентоспособности Центрально-Луганского субрегиона на период до 2015 года,
с целью решения совместных проблем и реализации совместных задач, по экономическому
росту, повышения конкурентоспособности, качества жизни в регионе посредством
объединения ресурсов и реализацию интересов всех
административно-территориальных единиц субрегионального объединения.
Этот стратегический план
включает в себя следующие критические вопросы:
- привлечение инвестиций;
- развитие малого и среднего
бизнеса;
- развитие коммунальной
инфраструктуры;
- горно-металлургический
комплекс и машиностроение;
- альтернативная энергетика.
Учитывая стратегические цели
вышеназванной Программы развития инвестиционной деятельности на 2011-2015 годы,
разработанной Кабинетом Министров Украины, проанализируем характеристики привлечения
инвестиций вышеуказанных Стратегий экономического и социального развития
Донецкой области и Центрально-Луганского субрегиона на период до 2015 года.
Так, например, эта
стратегическая цель для Донецкой области включает некоторые следующие подцели:
повышение финансовой способности субъектов хозяйствования, развитие рынка
финансовых услуг, увеличение инвестиций в экономику области. В то же время,
например, последняя указанная подцель содержит ряд ключевых заданий и мероприятий,
которые заканчиваются критериями достижений, а именно: обеспечение
стимулирования процессов накопления и эффективного использования инвестиционных
ресурсов в соответствии с определенными приоритетами экономического роста, в
первую очередь, перспектив инновационного развития; увеличение объемов
инвестиций в основные сферы экономики области; активизация инвестиционной деятельности
субъектов хозяйствования и т.д. Следует отметить, что данные мероприятия не
являются конкретно проработанными мероприятиями с позиций теорий
организационного управления и проектного менеджмента. При этом критерии
достижения указанной подцели представлены следующие: увеличение объема
инвестиций в основной капитал в 2,1 раза (в сравнительных ценах), увеличение
чистого прироста прямых иностранных инвестиций в 7 раз. Ясно, что в данном
случае использовались методы экономического прогнозирования, однако, как уже
было сказано выше, для реализации разработанных стратегических целей и подцелей
необходимо использование не только экономических характеристик и показателей,
но и технических параметров конкретных проектов и мероприятий для более точного
обоснования предложенных прогнозов. В итоге фактические показатели увеличения
объема инвестиций в Донецкой области в 2012году не достигают прогнозных показателей
и отстают от них.
Структуры бизнеса,
расположенные в Центрально-Луганском субрегионе, а именно в городах: Алчевск,
Стаханов, Брянка на протяжении последних десяти лет демонстрируют способность
работать и развиваться. Не обращая внимания на влияние мирового финансового
кризиса, частичную потерю рынков и потребителей продукции они все-таки имеют
планы по увеличению объемов продажи продукции, услуг и товаров, модернизации и
усовершенствованию существующих мощностей для расширения своей деятельности.
Значительная часть предприятий планирует уже делает инвестиции в
Центрально-Луганском субрегионе с 2010 года. Предприятия планируют модернизацию
и усовершенствование существующего оборудования и технологий, на постоянной
основе. Как следствие, предприятия планируют создание дополнительных рабочих
мест.
Представители малого и среднего
бизнеса больше сориентированы на национальный и внутриобластной рынки.
Практически все субъекты бизнеса ощущают недостаток финансовых ресурсов для
реализации своих планов развития. Понимая, что внутренних инвестиционных
ресурсов в городе недостаточно – большая часть предпринимателей настаивает на
необходимости привлечения прямых иностранных инвестиций в субрегион. Тщательно
проанализировавши ситуацию, они отмечают, что в субрегионе, как союзе трех
территориальных громад, значительно повышаются реальные возможности привлечения
внешних инвесторов.
Территория становится больше
привлекательной для инвестора с точки зрения увеличения природных, материальных,
финансовых, трудовых и интеллектуальных ресурсов, которые он может использовать
для получения большей прибыли. А существующая разработанная стратегия развития
этой территории на основании совместных усилий власти, громады и бизнеса трех
территориальных громад значительно улучшает бизнес-климат одновременно в трех
городах и дает возможность инвесторам правильно определиться с характером
возможного инвестирования и конкретными шагами по его внедрению.
Центрально-Луганский субрегион
имеет значительный потенциал «браунфилдов» на базе бывших шахт, которые могут
стать в будущем промышленными площадями привлечения внешних инвестиций. Способность
какой-либо территории привлекать внешние инвестиции также определяется многими
другими факторами, среди которых бизнес-климат в регионе и его имидж, наличие
стратегии маркетинга, прозрачность информации об инвестиционных ресурсах
территории, умение налаживать коммуникации с потенциальными инвесторами и
давать необходимое сопровождение важным для городов субрегиона проектам.
На сегодня, данный субрегион
определяет и реализует задачи для обеспечения более динамичных инвестиционных
процессов в экономике на местах:
- продолжается работа по
созданию инвестиционного имиджа;
- подготовка качественного
продукта для инвестиций –
земельных участков, зданий и сооружений, инвестиционных проектов;
- за счет преимущества объединения ресурсов трех
территориальных громад, способствует активизации работы по привлечению инвестиций;
- создание общей информационной базы;
- конференции, выставки, ярмарки
бизнес-проектов;
- подготовка специалистов по инвестиционному
менеджменту в органах местного самоуправления.
Это даст возможность представителям разных сфер
бизнеса больше узнать про финансовый рынок и его инструменты, организовать непосредственные
встречи с потенциальными инвесторами и предоставить им свои бизнес-планы.
Экономико-исторический экскурс
показывает, что за последние почти два десятилетия объем общемировых прямых
иностранных инвестиций увеличился в восемь раз. Однако международный инвестиционный
капитал за последние два десятка лет был не очень благосклонен ни к
инфраструктурным проектам, ни к энергетике Украины.
По оценочному прогнозу МВФ,
украинская экономика сможет выйти на свой докризисный уровень не ранее 2015 г.
Возврат к своему докризисному уровню только через пять лет приведет к тому, что
занимавшая в докризисный период 46-ю позицию Украина откатится уже только в
шестой десяток среди крупнейших экономик мира [11].
"Недостатки"
превышают "достоинства", это объясняется нестабильностью
инвестиционного процесса в стране, зависящего от многих субъективных факторов.
Квалифицированная рабочая сила,
социально незащищенная, не востребованная государством, используется
зарубежными предпринимателями, так как нуждается в работе. Оплата труда
значительно ниже, чем в других экономически стабильных странах. Неразвитая инфраструктура
как производственная, так и социальная с одной стороны является препятствием
для западных бизнесменов, с другой стороны – это хороший объект вложения капитала.
Географическое положение и
природные условия Украины благоприятны для инвесторов, также как большая
численность населения и высокий уровень его образования. Часть населения не
имеет постоянной работы и стабильного дохода. Низкий уровень заработной платы
может иметь и отрицательное значение, так как способствует заинтересованности в
получении взяток при проведении экономических мероприятий.
Среди причин, определенных
аналитическим методом, препятствующих иностранным инвестициям в других странах
СНГ, характерны нестабильность и неопределенность в законодательстве, особенно
непредсказуемые изменения – в налогообложении.
Выводы:
На данный момент в Украине,
инновационная активность регионов распределяется неравномерно, районов, где
осуществляются инновационные проекты, не так много. Поэтому нужно поддержать
регионы, которые уже сейчас активно инвестируют в инновационное развитие, а
также регионы, где инновации носят избирательный характер или присутствуют в
недостаточной степени. Необходимо поддерживать наиболее инновационно-активные регионы.
Однако пока что инновационные успехи регионов не поощряются, наоборот,
государственная поддержка оказывается самым отсталым и слаборазвитым –
дотационным регионам, а регионы-доноры только усиленно платят государству.
В целом, региональные органы
власти заинтересованы в повышении уровня регионального инновационного
потенциала и интенсификации инновационной деятельности субъектов
хозяйствования, поскольку использование инноваций обеспечит соответствующим
структурам, функционирующим на определенной территории, а соответственно и
территории в целом, конкурентные преимущества, высокий предпринимательский
доход. Это позволит усилить конкурентоспособность региона на межрегиональном и
международном рынках.
Анализ разработанных ранее
стратегий на уровне областей и субрегионов выявил
ряд недостатков в области привлечения иностранных инвестиций, что объясняется
традицией ориентации на центр и преувеличением самоорганизующей роли рыночных отношений.
Исследования показывают, что для
реализации разработанных стратегических целей и подцелей необходимо
использование не только экономических характеристик и показателей, но и
технических параметров конкретных проектов и мероприятий для более точного
обоснования предложенных прогнозов.
Последовательная инновационная политика должна
быть направлена на привлечение высококвалифицированных кадров и их целевую
подготовку во всех промышленных регионах Украины, а также на привлечение, а
затем и разработку современных технологий в области транспорта, жилищного и
промышленного строительства, в области энергосбережения и малой энергетики. Это
возможно сделать путем развития межрегиональных связей с ведущими научными,
образовательными и исследовательскими центрами. Нацеленность на эколого-технологическое
развитие выдвигает особые требования к образовательной и промышленной политике.
В частности, необходимо выявить перспективные разработки, существующие на
сегодняшний день в виде идей и проектов, для чего необходимо провести
дополнительный анализ рынков инновационной продукции и мониторинг передовых
разработок, связанных с эколого-технологическим развитием. Высокий образовательный
уровень кадров может обеспечить регионам в средне- и долгосрочной перспективе
возможность стать инновационной площадкой по внедрению современных
(опережающих) технологий в сфере жизнеобеспечения и устойчивого роста качества
жизни.
Список використаної літератури
1. Кравченко С.И. Исследование
сущности инновационного потенциала // Науч. тр. Донецкого национального
технического университета. Сер: экономическая. Вып. 68. — Донецк, ДонНТУ, 2003.
2.Программа развития
инвестиционной деятельности в Украине на 2011-2015г.г.- Режим доступа -
http://www.kmu.gov.ua/control/publish/articli
3. Бланк И.А. Инвестиционный менеджмент
/ И.А.Бланк – К.: ИТЕМ Лтд,1995. – 448 с.
4.ФедоренкоВ.Г. Інвестознавство
/ В.Г.Федоренко [навч. посібник] – К.: МАУП,2004.- 480с
5. Інноваційна стратегія
українських реформ / [Гальчинський А.С., Геєць В.М., Кінах А.К., Семиноженко
В.П.].- К.: Знання України,2002.- 336с.
6. Онікієнко В.В. Розвиток
національної інноваційної системи на етапі становлення в Україні
постіндустріального суспільства / В.В. Онікієнко, Л.М.Ємельяненко. – К.: Рада з
вивчення продуктивних сил України НАН України, 2008. – 65с.
7. Концептуальні засади
науково-технічного розвитку регіону /Ред.кол.: О.І. Амоша, А.М. Близнюк, М.Г.
Чумаченко, В.П. Шевченко, В.Ф. Янукович /НАН України. Ін-т економіки
промисловості. - Донецьк, 2002. – 172 с.
8.Инновационный менеджмент:
учеб.пособ. /Под ред. д.э.н., проф. Л.Н. Огалевой. – М.: ИНФРА.- М., 2001. –
238 с.
9. Основи
інвестиційно-інноваційної діяльності : навч. посіб./ За науковою редакцією
Федоренко В.Г. . – К.: Алеута, 2004. – 431с.
10. Стратегия экономического и
социального развития Донецкой области на период до 2015 года. - Режим доступа -
http://www.donoda.gov.ua/main/ru/
11.
Колапс Б. Управление финансовой деятельностью предприятия. Проблемы, концепции
и методы: Учеб.пособие / Под ред. проф. Я.В. Воколова. – Финансы, ЮНИТИ, 2006.
– 576 с.