Садуллаева А.П. Даулбаева А.

Казахский национальный университет имени аль-Фараби,

Казахстан

Обеспечение продовольственной безопасности – залог устойчивого развития

Обеспечение продовольственной безопасности сложная глобальная проблема и является одной из центральных проблем в системе национальной безопасности, поскольку без надежного снабжения продовольствием ни одна страна не в состоянии избежать зависимости от других государств. И так, обеспечение продовольственной безопасности   заключается в том, чтобы основную часть продовольствия производить внутри страны за счет создания материальных, финансовых, трудовых  и социально-экономических условий для роста сельскохозяйственного производства, а также определения оптимального соотношения между отечественным производством и импортом.

Как сказано в Римской декларации, принятой 13 ноября 1996 года, «продовольственная безопасность - физический и экономический доступ к достаточному продовольствию, что необходимо для активного и здорового образа жизни» [1]. Римская декларация призывает сформировать национальную независимую систему продовольствия, обеспечить право каждого на адекватное питание, охрану здоровья и право каждого на свободу от голода.

Есть предположение, что к 2050 году население планеты достигнет отметки 7,5 млрд. человек. «Фонд народов» при ООН уделяет особое внимание проблеме продовольствия в связи с ростом населения земли. Поэтому продовольственный кризис и его предупреждение – главная задача, которая волнует мировое сообщество. На данный момент существует немало государств, где имеет место дефицит продовольствия и голод. Сегодня во всем мире количество подвергшихся хроническому голоду достигает 925 млн. человек, это 14 процетов населения земли. Также 29 государств мира остро ощущают дефицит продовольствия. В любом государстве, для обеспечения продовольственной безопасности, в первую очередь, должен быть создан специальный резерв. К примеру, по мнению экспертов Международной организации ООН по продовольствию, если зернового фонда страны хватит на 60 дней или составляет 17-20 процентов годового потребления, собранный фонд считается достаточным. Насколько бы ни возросло количество населения в мире, среди стран, которые могут без затруднения обеспечить пробовольствием, могут быть названы только Россия и Бразилия. В связи с этим, страны мира по обеспечению продовольствием можно разделить на несколько типов. Например, к 1 типу относятся главные экспортеры продовольственных товаров – США, Канада, Южно-Африканская Республика, Тайланд, некоторые страны Евросоюза. такие небольшие страны, как Венгрия, Финляндия, регулярно экспортирующие продукты питания, относятся ко 2 типу. А к 3 типу относятся страны, которые подвержены продовольственному дефициту, но могут его преодолеть, например, Япония. Такие страны, как Индия, Китай, некоторые страны Южной Америки, которые еле обеспечивают собственные нужды, составляют 4 группу. Такие страны, как Египет, Индонезия, Пакистан, Филиппины, которые несмотря на наличие водных и земельных ресурсов, переживают дефицит продовольствия, классифицируются в 5 тип, Африканские страны, находящиеся на юге Сахары, которые испытывают постоянный дефицит продовольствия на душу населения – в 6, такие страны, как Гаити, Непал, Сальвадор, которые находятся в постоянном продовольственном кризисе – в 6 тип [2].

Сейчас, когда продовольственный кризис разгорается по всему миру, следует срочно взять в руки важные мероприятия, уделить особое внимание выполнению работу в конкретной системе, формированию дополнительного резерва в сохранении продовольственной безопасности, а также развитию предпринимательства, крестьянских хозяйств в единственном направлении обеспечения населения продовольствием - сельском хозяйстве, уделить внимание сфере переработки сельскохозяйственных продуктов и пищевой промышленности, контролировать возобновление их работы. В качестве одного из факторов ежегодного роста продовольственного дефицита можно назвать рост населения и повышение спроса на продукты, а также обделение вниманием аграрного сектора. Известно, что в период полного охвата стран мира финансовым, экономическим кризисом, обеспечение стран мира стабильности агропромышленного комплекса и его дальнейшее эффективное развитие имеет социально-экономическое и политическое значение в сохранении продовольственной безопасности. То есть, роль аграрного сектора в этом особенная. Если вспомнить мировой опыт, в еще 70-80-ых Германия, Франция, США по мерам, направленным на продовольственную безопасность, сначала принимали законы, которые особенно охраняли права фермеров, придавали особое значение аграрному сектору [2]. Следовательно, производство сельскохозяйственной продукции, промышленность по их переработке – не только основная отрасль экономики, но также и залог продовольственной безопасности. Следующие состояния сельскохозяйственного производства вызывают беспокойство в обеспечении продовольственной безопасности: ухудшение состояния посевной продукции, нехватка материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий; низкий уровень производительности земледелия и скотоводства; неблагоприятное стечение природно-климатических факторов в последующие годы (засуха, наводнения и т.д.); сокращение производительности зерновых культур и т.д. [3]. Поэтому необходимо уделить особое внимание реализуемой сегодня аграрной политике, спрогнозировать показатели ее развития в будущем, внести необходимые изменения в стратегические направления, соответствующие требованиям времени.

В связи с этим, необходимо сказать, что в любой стране, процветание сельского хозяйства главным образом, напрямую зависит от финансирования. Однако, на сегодняшний день банки не финансируют село, и инвесторы обходят его стороной, аграгный сектор финансирует только государство. Очевидно, что сельское хозяйство требует значительного оборотного фонда, и выделяемых средств не хватает, чтобы покрыть все расходы данного сектора. К этому прибавляется зависимость аграрного сектора от природных явлений. Несвоевременная обработка сырья из-за неосвоения технологий, в свою очередь, его экспортирование по дешевой цене – одна из картин того, как пропадает труд крестьян, работавших весь год. Также одна из причин негодности и невостребованности собранной продукции – отсутствие развития системы прямой доставки, то есть отсутствие прямой торговли между продавцом и потребителем. Поэтому всестороннее прогнозирование и развитие аграрного сектора, который занимает особое место в обеспечении продовольственной безопасности имеет важное значение.

Нельзя не согласится с тем, что в обеспечении продовольственной безопасности, потенциал отечественной продукции особенный. Вместо продажи произведенной в стране продукции за пределы государства, нужно уделить внимание обеспечению внутреннего рынка, обработке сырья, значительной пользы от экспортирования в качестве готовой продукции, и восстановлению пищевой промышленности страны. Порой качество импортируемой продукции и ее безопасность оставляют желать лучшего. Скупщиков, которые покупают продукцию без тестирования в специальной лаборатории и проверки на безопасность, достаточно. Большинство импортируемой продукции изготовлено из «генетически модифицированных объектов» (ГМО). Ученые доказали колосальный вред такой продукции для нашего с Вами здоровья, здоровья будущих поколений. К этому прибавляется выход из под контроля продукции, которая приводит к дефициту продовольствия. Таким образом, импортная продукция, которая причиняет значительный вред потребителю, оказывает влияние и на экономику страны. То есть, сегодня предприниматели считают удобнее привозить готовую продукцию извне, нежели возобновить оставившиеся производства, и начав все с нуля, производить свою продукцию. Это – основной фактор застоя экономики страны.

Итак, продовольственная безопасность — неотъемлемая часть экономического благосостояния и основополагающий вектор национальной безопасности любого государства. Следует иметь в виду, что продовольственная безопасность является приоритетным направлением государственной политики, так как охватывает широкий спектр национальных, экономических, социальных, демографических и экологических факторов. При обострении продовольственной проблемы не может установиться социально-политическая стабильность в стране. Для контроля национальной продовольственной безопасности, необходимо достигнуть объема производимой продукции на уровне 80 процетов. По словам ученых, если закупать 25 процентов продукции зарубежом, контроль за продовольствием усложнится и лишится безопасности. Сегодня, когда начался наблюдаться дефицит продовольствия, все страны мира усиляют контроль со стороны государства за данной сферой, берут в руки политически значимые изменения, уделяют особое внимание увеличению объема производства, стабилизации внутреннего рынка продовольствия. В связи с этим, если мы хотим обеспечить продовольственную безопасность, необходимо контролировать эффективную работу рынка продовольствия, учесть, что повышение количества и качества отечественной продукции имеет особое значение.

Литература:

1. Волончин К.В., Д.А.Еделев, В.М.Кантере Технологии обеспечения безопасности и качества продуктов // Пищевая промышленность № 5. – 2010.

2. Әліпбай С. Азық-түлік қауіпсіздігі - жауапты міндет. - Алматы, 2011

3. Маусунбаева Л. Н., Дүйсенбай Қ. Б. Нарықтық экономикада ауылшаруашылық өнiмдердi өндiрудiң ерекшелiгi. -Семей,2007.