Вайсман Владимир Яковлевич,

Соискатель Национального университета водного хозяйства и природопользования

МЕТОДЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

За последние годы система государственной поддержки предпринимательства стала более целенаправленно. Органы исполнительной и законодательной власти усилили внимание к проблемам институциональных преобразований развития негосударственного предпринимательства.

Несмотря на сложность общеэкономической ситуации динамика показателей развития предпринимательства в отдельных регионах, а также факторов их определяющих (высокая фондоотдача, уровень загрузки оборудования, приток капиталов), свидетельствует о высоком потенциале и жизнеспособности этого сектора экономики. Малые предприятия все более последовательно выполняют функции накопления капиталов, сглаживания острых социальных конфликтов, характерных для переходного состояния украинской экономики.

Однако, в развитии украинского малого предпринимательства сохраняется ряд негативных тенденций. Еще значительное число прошедших регистрацию предприятий, либо не приступают к хозяйственной деятельности, либо вскоре ликвидируются. Особое беспокойство вызывают недостаточные темпы развития предпринимательства в промышленности и строительстве. Из-за усиливающегося налогового бремени, криминального воздействия наблюдается уход предпринимательства в сферу "теневой экономики". В ряде регионов Украины не уделяется должного внимания и не оказывается должной поддержки развитию предпринимательства.

Сложилась ситуация, при которой в одних сферах (торговля, общая коммерческая деятельность и пр.) малое предпринимательство развивается достаточно быстро, аккумулируя большие капиталы, и, в принципе, не нуждается в специальной государственной поддержке. В производстве, инновационной деятельности, как и в ряде экономически депрессивных регионов страны, малое предпринимательство имеет значительные потенции развития. Это требует значительной поддержки со стороны государственного уровня, в том числе и через специальные программы поддержки предпринимательства, при повышенном внимании государственных структур.

В настоящее время основная цель деятельности государственных и местных органов власти это обеспечение устойчивого развитие малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах, как неотъемлемой части новой структуры экономики, всего хозяйственного уклада, важнейшего направления создания новых рабочих мест и эффективных институциональных преобразований.

В рамках указанной генеральной цели, необходимо решить ряд специальных задач. Прежде всего это создание правовых, экономических и технологических условий для устойчивого развития малого предпринимательства в качестве важнейшего элемента институциональных преобразований, неотъемлемой части новой структуры экономики, переходящей от стабилизации к подъему.

Прежде всего это создание новых рабочих мест, открытие и поддержка предпринимательства в производственной, инновационной и социальной сферах для обеспечения рынка отечественными товарами и услугами, снижение остроты безработицы, поддержание требуемой деловой и инвестиционной активности. Инициирование действий финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, новых источников финансирования предпринимательской деятельности, прежде всего, за счет собственных возможностей эффективно развивающихся предпринимательства. Целенаправленное формирование системы государственной поддержки малого предпринимательства, последовательное повышение организационной роли и ответственности предпринимательства и развития конкуренции.

Поддержка государственными органами должна быть направлена на дальнейшее развитие системы нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности, отражение в законодательных и нормативных актах интересов малого предпринимательства. Имеется в виду отражение в правовых актах особенностей субъектов малого предпринимательства с целью устранения их менее благоприятного конкурентного положения в экономике по сравнению с более крупными предприятиями, содействие развитию и проявлению их социально-экономических преимуществ. Соответственно, финансово-кредитная и инвестиционная поддержка должна сочетать оптимизацию налоговых льгот и создание благоприятного инвестиционного климата. Сочетание мер прямой и косвенной поддержки должно способствовать формированию необходимого стартового капитала для вновь создаваемых предпринимательства и преодолению негативной тенденции их ухода от налогообложения.

Реализация мероприятий, по производственной и инновационной поддержке предпринимательства, создание новых рабочих мест, позволит создать условия для увеличения выпуска пользующейся спросом конкурентной продукции, поддержки отечественных товаропроизводителей, повышения технического уровня производства и качества продукции субъектов малого предпринимательства, усиление их роли в развитии производственного потенциала рыночной экономики, интенсивного развития инновационной деятельности, освоения и передачи новой технологии, патентов, лицензий.

В результате выполнения мероприятий формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства станет возможным соединение отдельных звеньев и элементов инфраструктуры в систему, включающую разветвленную сеть инфраструктурных объектов (центры и агентства поддержки предпринимательства, выставочные и демонстрационно-дилерские центры, бизнес-инкубаторы, информационные, консультационные и учебно-деловые центры, лизинговые компании, центры ремесел и т.д.) на государственном и региональном уровнях.