Балтабаев Ержан Жумаканович

                                                                Казахский национальный

                                                                    педагогический университет

                                                       им. Абая. Казахстан.

 

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ, СВЯЗАННЫЕ С МЕХАНИЗМОМ РЕАЛИЗАЦИИ  КОНВЕНЦИИ  О ПРАВАХ РЕБЕНКА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

 

Конституция Республики Казахстан  устанавливает, что детство находится под защитой государства, права и свободы ребенка являются непосредственно действующими, определяющими смысл, содержание и применение законов всеми ветвями власти и органами местного самоуправления.

        Конвенция ООН признает детство важнейшим этапом жизни человека для подготовки к полноценной жизни в обществе.         Принципы и положения, закрепленные в Конституции Республики Казахстан  и Конвен­ции ООН о правах ребенка, непосредственно придерживаются.

В данном направлении уже наблюдаются  внедрение  в программы Института повышения квалификации специального курса по проблемам гражданско-правового образования и методикам преподавания права и прав человека, создание  центра гражданско-правового образования при Министерстве образования Правительства Казахстана совместно с Уполномоченным по правам человека.

Представляется,  создание  в  регионах Казахстана единой информационной системы, обеспечивающей каждому ребенку доступ к информации о правах, возможность получения квалифицированной помощи, в том числе: уполномоченных и комиссии по защите прав участников образовательного процесса, специализированных  правовых и правозащитных центров, создаваемые студентами, школьниками старших классов при содействии общественных организаций, Уполномоченного по правам человека,  осуществит совершенствование и реализацию  комплекса мер по популяризации Конвенции о правах ребенка, законодательства о правах человека, правах ребенка, также закрепит полномочия органов местного самоуправления по заключению договоров юридическими и физическими лицами об оказании ус­луг по социальному обслуживанию детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, порядок и объем финансирования мероприятий по защите прав детей.

        Проведение с участием органов местного самоуправления  в регионах мониторинга для определения условий проживания детей с учетом региональных особенностей, основ­ных показателей качества жизни детей в области образования, медицин­ского обслуживания, питания, профессиональной ориентации и трудоустройства, социального обслуживания, жилищных прав, оздоровления и отдыха, юридической помощи детям, определение  порядка проведения оценки соответствия предоставляе­мых детям услуг социальным минимальным стандартам основных показателей жизни, а также органа, которому будут переданы полномочия по ее проведению, сроки для устранения выявленных полномочным органом нарушений последствия неисполнений предписаний уполномоченного для проведения оценки органа качественно улучшит механизм реализации прав ребенка.

         Очень важно  конкретизировать механизм проведения методической, информационной и иной работы с конкретным ребенком по разъяснению его прав, формах поддержки правоприменительной практики в области защиты прав и интересов ребенка.

         Особо следует выделить раздел о контроле за распространением печат­ной продукции, аудио- и видеопродукции, не рекомендуемых ребенку до определенного возраста. Уже сегодня на подрастающем поколении сказываются последствия информации, пропагандирующей культ насилия, жестокости, половой распущенности: это рост преступлений несовершеннолетних, совершенных на сексуальной почве, распространение среди де­тей и подростков венерических заболеваний, наркомании и токсикома­нии и самое тревожное — это убийства, которые совершаются несовер­шеннолетними на ритуальной почве и с особой жестокостью.

         Безусловно, вопросы, рассмотренные в рамках данной статьи,  не являются исчерпывающими, так как рассматривают не только юридический, но социально-правовой, экономический, моральный и другие аспекты. Но, тем не менее, многие дискуссионные вопросы вызывают коллизий не только в рамках правовой доктрины.

В этой связи, конечно, следует обратить внимание на то, что и  нормы ГК РК,  СК РК, нормы международного публичного права, нормы международного частного права, зарубежное законодательство, материалы Конвенции о правах ребенка, нормы международных декларации о правах ребенка, правила, утвержденные  законами, региональные законы РК, нормы, регулирующие права ребенка и др. при даже очень  действенном механизме,  требуют принятие законов о правах детей, регламента­ция государственной поддержки органов местного самоуправления, что  явит­ся гарантией реализации органами местного самоуправления прав ребен­ка в Республике Казахстан и исполнением конституционной гарантией. На это указывают и

исследование исторического пути правового механизма защиты прав ребенка, до принятия Конвенции и после и  определение способов и направлений регулирующего влияния Конвенции на казахстанскую  практику, и тем самым и на мировую правовую практику. Поэтому анализ изменений структуры и форм реализации прав ребенка в системе международных правовых организаций, определение основных проблем развития прав в области защиты детей, также определение позитивных сторон и возможных коллизий в механизме реализации Конвенции о правах ребенка, на сегодня остаются составляющими, все еще актуальных задач в правовой доктрине в сфере защиты прав ребенка не только в Казахстане, но и во всем мире.