Экономические науки/13. Региональная экономика

К.э.н. Ефремова Л. И.

Мордовский государственный университет, Россия

Обоснование необходимости совершенствования информационной системы УПФР в г. о. Саранск Республики Мордовия

Все госструктуры, а в особенности такие крупные как пенсионный фонд РФ (ПФР), нуждаются в надежной информационной системе (ИС). За два десятилетия в отделении пенсионного фонда по Республике Мордовия была создана современная материально-техническая база, локально-вычислительные сети, позволяющие объединять все рабочие места специалистов, оснащенных компьютерной техникой, в единую информационную систему [2].

Современная корпоративная сеть УПФР в г.о. Саранск обеспечивает функционирование электронного документооборота и хранение данных граждан для персонифицированного учета в единой базе, что позволяет наладить эффективное взаимодействие между управлениями и отделением. Корпоративная сеть связана мощными магистральными каналами связи, но постоянно обновляемая информация, рост внешних запросов и появление новых функций требует от линий связи все большей пропускной способности.

В условиях постоянного взаимодействия УПФР с различными организациями, необходима дружественная гибкая ИС, позволяющая работать по единым стандартам к безопасности и к технике. Такая ИС позволит сократить расходы человеческих и финансовых ресурсов, уменьшить временные затраты на обработку различных запросов, даст возможность оперативно вносить изменения.

Сегодня АИС ПФР использует несколько десятков приложений, которые поддерживаются в централизованном режиме. Кроме того на уровне региона в инициативном порядке разрабатывались собственные приложения, количество которых далеко перевалило за сотню. Совместно работающие приложения обмениваются сообщениями по принципу «каждый с каждым», и нередко дают сбои в силу сложности в интеграции. Одна из проблем АИС ПФР состоит в том, что составные части системы создавались в разное время. В создании системы участвовало большое количество подрядчиков, данный процесс проходил в условиях отсутствия единых технологических стандартов и регламентов, что привело к созданию системы, состоящей из разнородных, слабо интегрированных и трудно совместимых компонентов. Такие подсистемы не отвечают требованиям гибкости и системности. Так же наблюдаются проблемы и из-за разных программно-технических средств, которые используются в работе УПФР. Эти проблемы затрагивают и системное администрирование, и обновление программного обеспечения. Избежать конфликтов возможно, если использовать однотипное и стандартное программное обеспечение внутри всей структуры пенсионной системы. Неоптимальное использование сетевого трафика порождают простои в работе УПФР. Постоянные изменения в законодательстве РФ, экономическая нестабильность, регулярный рост и обновление информационной базы требуют укрепления материально-технической базы, модернизацию и постоянного совершенствования ИС. Существенные перемены в правовом пространстве пенсионной системы и принимаемые в ПФР решения по улучшению бизнес процессов привели к необходимости совершенствования информационной системы

Для повышения эффективности выполнения задач УПФР необходимо балансировать вычислительную нагрузку. Оптимизация трафика будет необходима при внедрении сторонних приложений, интеграция подобных «внесистемных» решений допустима, но не оптимальна. Подобные решения порождают ряд проблем при администрировании и мониторинге системных ресурсов.

Решение задачи обеспечения достоверности информации о стаже и заработке плательщиков, и создания условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами так же включается в полномочия ИС. Для корректной работы информационной системы должна быть правильно сформирована база данных, которая должна постоянно обновляться, пополняться собственными данными пользователя [1, 4]. Создание централизованной базы данных лицевых счетов о стаже и заработке застрахованных лиц, осуществляется программно-технологическим комплексом системы персонифицированного учета (СПУ) [3]. СПУ содержит строго конфиденциальную информацию – персональные сведения застрахованных лиц. Такая информация подлежит мощной защите от несанкционированного доступа. Меры безопасности персональных данных включают информационные технологии и технические средства, позволяющие обрабатывать данные с использованием средств автоматизации в безопасном режиме. Особенную актуальность проблема безопасности ИС ПФР приобретает сегодня, поскольку внедрение в практику обработки сведений новых информационных технологий позволяет собирать, обобщать и разъяснять массивы данных, накапливать их и передавать без ведома граждан. При обнаружении любых несанкционированных действий лицо, отвечающее за безопасность информации (оператор) должно блокировать данные, подвергшиеся атаке. Для информационной безопасности в УПФР используются программные продукты, криптографические подписи, шифровальные средства.

Модернизация существующей на базе УПФР информационной системы обосновано расширением возможности для граждан в оперативном режиме пользоваться госуслугами, а, следовательно, повышается эффективность функционирования госорганов в части получения дополнительных сведений о статистических показателях необходимых для принятия стратегических решений. Построение гибкой и масштабируемой технологической инфраструктуры, на базе которой будут работать функциональные подсистемы, обеспечит высокую скорость доступа к информационным ресурсам, автоматизирует предоставление госуслуг в удаленном режиме, упростит технологические и административные процессы.

Литература

1. Ефремова Л. И. Автоматизированный офис (проектирование баз данных в среде СУБД MS ACCESS): учебное пособие / Л. И. Ефремова, Т. В. Глухова. – Саранск, 2009. (2-е изд., перераб. и доп.) – 122 с.

2. Ефремова Л. И. Использование информационных технологий в организации персонифицированного учета в Республике Мордовия // Materiály XI mezinárodní vědecko - praktická conference «Moderní vymoženosti vědy – 2015». - Díl 3. Ekonomické vědy.: Praha. Publishing House «Education and Science» s.r.o – stran 48-51.

3. Ефремова Л. И. Использование информационных технологий в системе негосударственного пенсионного страхования в Республике Мордовия // Materiały X Międzynarodowej naukowi-praktycznej konferencji «Naukowa myśl informacyjnej powieki - 2014» Volume 6. Ekonomiczne nauki. : Przemyśl. Nauka i studia, 2014. Str. 68–70.

4. Ефремова, Л. И. Разработка реляционных баз данных : учеб. пособие / Л. И. Ефремова, Т. В. Глухова. – Саранск, 2006. – 116 с.