ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Маширова Т.Н., Сабенова Б.Н.,Асанходжаева И.Ф.

ЮКГУ им.М.Ауезова

г.Шымкент

Как было отмечено в выступлении Президента страны Н.А. Назарбаева на конгрессе предпринимателей Казахстана: «когда 60% работающего населения будет трудиться в малом бизнесе, Казахстан достигнет устойчивости».

Развитие малого и среднего бизнеса – основа экономики любой страны. Без развитого малого и среднего предпринимательства сложно говорить о стабильности макроэкономической ситуации государств. Вследствие этого, еще на заре независимости малый и средний бизнес был определен в Казахстане как важнейший сектор экономики. Всесторонняя поддержка малого и среднего бизнеса всегда была приоритетом государственной политики. Именно благодаря этому, несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране в 1990-е годы, число субъектов малого и среднего предпринимательства постоянно росло.

Малый и средний бизнес в Казахстане активно вовлекается в реализацию государственных программ. С целью создания благоприятных условий для формирования и развития новых предприятий малого предпринимательства в различных регионах Казахстана создаются и развиваются специализированные институты поддержки и развития предпринимательства. Ожидается, что эти меры обязательно приведут к созданию новых предприятий. При этом речь идет не о сотнях, а о тысячах субъектов малого и среднего бизнеса, которые в свою очередь создадут десятки тысяч новых рабочих мест. Но что еще более важно, будет создана такая предпринимательская среда, которая будет обеспечивать беспрерывное воспроизводство новых предприятий малого и среднего бизнеса.

Таким образом, следует признать, что развитие среднего и малого бизнеса не отстает от общих темпов роста казахстанской экономики. Безусловно, в первую очередь это связано с тем, что развитие этого сектора экономики органично входит в общую систему целей и приоритетов развития государства.

К примеру, об этом свидетельствует то, что в последнем Послании Президента народу Казахстана «Нұрлы жол – путь в будущее»: Необходимо продолжить работу по поддержке малого и среднего бизнеса и деловой активности. На сегодня полностью освоены 100 миллиардов тенге из Национального фонда, направленные на поддержку и кредитование МСБ. Это позволило создать 4,5 тысячи рабочих мест. Спрос на эти средства превысил предложение на 23 миллиарда тенге. Созданы беспрецедентные условия кредитования бизнеса всего под 6 процентов на 10 лет. Таких условий у нас в стране ранее не было. Следует продолжить работу по развитию МСБ как драйвера экономического роста и увеличению его доли до 50 процентов ВВП к 2050 году. Поэтому необходимо эффективно использовать кредитные линии для малого и среднего бизнеса за счет АБР, ЕБРР, Всемирного банка на общую сумму 155 миллиардов тенге в 2015-2017 годах» [1].

В настоящее время в Республике Казахстан в сфере предприятия малого и среднего бизнеса занято около 1 млн. человек. Предприятия малого и среднего предпринимательства формируют 11 % бюджета страны, их доля в ВВП составляет 17%, устойчиво и увеличивается объем инвестированных в них средств. По доле в ВВП малое и среднее предпринимательство занимает II место, после нефтяного сектора.

Достигнутый уровень формирования малого и среднего предпринимательства по-прежнему требует изучения проблем его становления и роста: разработки эффективных и гибких методов оценки, анализа, управления и прогнозирования перспектив развития. Таким образом, о правильной направленности вектора государственной поддержки предпринимательства в Республике косвенно свидетельствует политика развитых стран.

Задачи, которые ставит Президент Казахстана, и методы их реализации уже сейчас подтверждены практикой ведущих экономик мира.

Оценка важности государственной поддержки развития предпринимательства приведены ниже в таблице 1.

Рисунок 1 - Оценка важности государственной поддержки развития предпринимательства

Как видно из рисунков 1, большинство предпринимателей высоко оценивают важность тестируемых направлений государственной поддержки. Наиболее важными являются финансово-кредитная поддержка и поддержка в виде налоговых льгот для начинающих предпринимателей. Примерно одинаковое число предпринимателей РК (около 70%) относят имущественную поддержку, информационную, консалтинговую поддержку и защиту предпринимателей от бюрократического произвола в разряд наиболее важных[2].

Обобщая информацию, можно выделить следующие основные проблемы и ограничения, являющиеся наиболее актуальными для малого и среднего бизнеса:

- Проверки контролирующими и налоговыми органами;

- Снижение покупательской способности и сложности в поиске рынков сбыта;

- Высокий размер арендной платы;

- Недостатки системы налогообложения субъектов малого и среднего бизнеса;

- Высокая конкуренция;

- Проблема финансирования бизнеса;

- Проблема поиска и подбора кадров;

- Отсутствие необходимой техники и оборудования.

Развитие малого и среднего бизнеса несет в себе множество важных преимуществ:

-увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса - главного гаранта политической стабильности в демократическом обществе;

-рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп;

-селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится первичной школой самореализации;

-создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;

-трудоустройство работников, высвобождаемых в госсекторе, а также представителей социально уязвимых групп населения;

-подготовка кадров за счет использования работников с ограниченным формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте работы;

-разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств;

-ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды;

-мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их использование;

- улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики[3].

В целях поддержки малого и среднего бизнеса в Южно-Казахстанской области проводится определенная работа, которая принесет свои плоды. В рамках Программы АО «Фонд развития предпринимательства «ДАМУ» «Создание центров поддержки предпринимательства в регионах» в Южно-Казахстанской области 6 октября текущего года создан Центр поддержки предпринимательства при содействии АО «Фонд развития предпринимательства «ДАМУ», Южно-Казахстанского Государственного Университета им. М. Ауезова и ТОО «Региональный Технопарк в Южно-Казахстанской области».

В процессе проведения были привлечены ведущие специалисты и преподаватели Южно-Казахстанского Государственного университета им. М. Ауезова.

По состоянию на 1 января 2013 г. количество активных субъектов малого и среднего бизнеса составляет 109,4 тыс. единиц, численность занятых – 286 888 человек, выпуск продукции – 467 446,0 млн. тенге.

В структуре активных субъектов малого и среднего бизнеса в разрезе организационно-правовых форм преобладают крестьянские хозяйства -50,2% (54930), индивидуальные предприниматели- 43,3% (47324) и юридические лица – 6,5% (7107).

Сегодня в Южно-Казахстанской области действуют более 20 общественных объединений и отраслевых ассоциаций предпринимателей. В области поддержки предпринимательства существует большое количество различных институтов, сформированы базовые принципы, формы и механизмы поддержки.

Об экономической стабилизации и активизации экономической деятельности свидетельствует рост ресурсной базы банков и банковских кредитов. Макроэкономическая стабилизация и развитие финансовой системы увеличили кредитные ресурсы коммерческих банков в долгосрочные инвестиции, направленные на техническое обновление предприятий, создание новых конкурентоспособных производств. Наблюдается устойчивая динамика их увеличения. Наибольшие доли от общего кредитов сосредоточены в промышленности, торговле, сельском хозяйстве.

Развитию малого бизнеса может также послужить интеграция малых предприятий в производственные сети более мощных экономических структур, причем особую роль в решении этой проблемы будет играть кооперирование связей. Организационные формы такой интеграции самые разнообразные: лизинг, долгосрочные контакты на поставки комплектующих под определенные финансовые гарантии и т.д. Преимуществом такого варианта промышленной организации является создание гарантированных рынков сбыта для малого бизнеса.

Одним из путей решения выявленных проблем является создание Центров поддержки предпринимательства в регионах, которые оказывают консультационные услуги предпринимателям и начинающим предпринимателям области[4].

Созданные Центры поддержки предпринимательства предоставляет пакет бесплатных стандартных услуг для Клиентов, которые включает следующие виды услуг:

-Консультации в сфере налогообложения, в т.ч. подготовка и заполнение форм налоговой отчетности по упрощённой системе налогообложения; Консультации по разработке бизнес-планов и подаче документов на финансирование;

-Консультации по регистрации бизнеса;

-Консультации в области маркетинга;

-Предоставление образовательных программ поддержки, включая организации учебных курсов. Тренингов, семинаров, направленных на повышение уровня знаний и навыков действующих и потенциальных предпринимателей в области управления бизнесом и основных функций предпринимательской деятельности.

Для создания благоприятных условий развития и поддержки малого и среднего бизнеса, для выработки эффективных механизмов дебюрократизации экономики и устранения административных барьеров предлагаю:

-активизировать деятельность экспертных советов по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства при местных исполнительных и территориальных органах министерств и ведомств РК и обеспечить участие в них представителей общественных объединений предпринимателей;

-обеспечить дальнейшее функционирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

-продолжить работу по сегментации и реструктуризации простаивающих предприятий с целью передачи их субъектам малого предпринимательства;

Подводя итоги можно сказать, что количество предприятий малого бизнеса растёт из месяца в месяц, причём рост поступательный, не имеющий каких либо скачков и спадов, это обстоятельство характеризует предпринимательство в стране как стабильно развивающееся. Наряду с определенными наработками в Казахстане имеются серьезные проблемы, требующие проведения коренной реорганизации деятельности в осуществлении политики качества.

Использованная литература:

1.Послание Президента РК Назарбаева Н.А. от 30.11.2015г.

2. Ширшова Л.В. Анализ развития малого и среднего предпринимательства в РК // Вестник. Серия экономическая.- 2011.- № 2.- С. 116-123

3. Воевутко А. Ю. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Казахстане // Финансы Казахстана.- 2011. - № 5.- С. 37-40

4.Предпринимательство: Учебник для вузов. / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2011.