Порядок накладання адміністративних стягнень та особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх

Деркач В.А., студент

Науковий керівник:

Гаджиєва Ш.Н., к.ю.н., викладач

Запорізький національний університет

Кодекс України про адміністративні правопорушення визначає систему органів, які накладають адміністративні стягнення та порядок притягнення до адміністративної відповідальності.

До органів, що розглядають справи про адміністративні правопорушення, належать:

- адміністративні комісії при виконавчих комітетах міських, районних у містах, селищних, сільських рад, які утворюються відповідними радами у складі голови, відповідального секретаря, членів комісії (у визначених законом комісіях посада відповідального секретаря є звільненою);

- виконавчі комітети селищних, сільських рад;

- місцеві суди (судді);

- органи внутрішніх справ;

- органи державних інспекцій та інші уповноважені державні органи (наприклад, митні).

Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через два місяці, а при тривалому правопорушенні - не пізніше як через два місяці з дня виявлення правопорушення.

Підставою для справи про адміністративне правопорушення є протокол, який складається уповноваженою особою. Протокол підписується особою, що його склала, порушником, а при наявності потерпілих та свідків - також і ними.

Протокол передається органу чи посадовій особі, що розглядає справу про адміністративне правопорушення. Справи розглядаються переважно за місцем, де було вчинене правопорушення, протягом 15 днів із дня одержання органом чи посадовою особою протоколу та інших матеріалів справи.

Протокол не складається у тих випадках, коли штраф накладається чи береться, а попередження фіксується на місці скоєння адміністративного проступку.

Справа про адміністративне правопорушення розглядається відкрито, по справі видається постанова. Постанова оголошується одразу після закінчення розгляду справи, а її копія протягом трьох днів надсилається особі, щодо якої винесено постанову. Скарга на постанову може бути винесена протягом 10 днів від дня винесення постанови. У більшості випадків подання скарги вчасно зупиняє виконання постанови.

Орган (посадова особа) при розгляді скарги або протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень:

- залишає постанову без зміни, а скаргу або протест без задоволення;

- скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд;

- скасовує постанову і закриває справу;

- змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, слідкуючи, водночас, за тим, щоб стягнення не було посилено.

Законодавством встановлено також порядок виконання постанов: наприклад, штраф повинен бути сплачений протягом 15 днів від дня вручення постанови про його призначення.

Особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх

Згідно з Кодексом про адміністративні правопорушення, адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли 16-річного віку.

Кодекс встановив особливості відповідальності неповнолітніх осіб, які вчинили адміністративні правопорушення.

До осіб у віці від 16 до 18 років застосовуються такі заходи впливу:

- зобов'язання публічно або в іншій формі попросити вибачення у потерпілого;

- застереження;

- догана або сувора догана;

- передача неповнолітнього під нагляд батькам або особам, що їх замінюють, чи під нагляд педагогічному або трудовому колективу за їх згодою, а також окремим громадянам на їх прохання.

Але за деякі адміністративні правопорушення неповнолітні несуть відповідальність на загальних підставах.

До таких правопорушень належать, наприклад: незаконне виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту у невеликих розмірах, дрібне розкрадання державного або колективного майна тощо.Адміністративні стягнення на неповнолітніх накладаються тільки міським чи районним судом.

Висновок: Кодекс України про адміністративні правопорушення виділяє таку категорію суб`єктів віком від 16 до 18 років. Такий вік є пом`якшувальною обставиною для таких осіб що вчинили адміністративне правопорушення. А також гарантує окремо виділені права для таких осіб,оскільки такі особи не досягли повноліття і не можуть повністю відповідати за свої дії.

Література

1. Про адміністративні правопорушення: Кодекс України від 07.12.1984 № 8073-X

2. Адміністративне право України / за ред. Ю. П. Битяка. - Х: Право, 2003. — 576 с.

3. Ващенко С.В. Адміністративна відповідальність: навч. посібник / С.В. Ващенко – Запоріжжя, 2001 - 142 с.

4. Колпаков В.К. Адміністративне право України./ В.К.Колпаков. - К: Юрінком Інтер, 2003. – 736 с.