«Экономические науки»

15. Государственное

регулирование экономики

Тумакова С.В.,

к.э.н., доцент

Крымский институт экономики и хозяйственного права

(Севастопольский филиал)

 

Государственное регулирование экономики как системообразующий элемент смешанной экономики

 

В настоящее время в той или иной степени распространения имеют место такие экономические системы, как рыночная экономика с доминированием свободной конкуренции, традиционная экономика, административно-коман­дная система организации хозяйства страны, смешанная экономика. Все они имеют свои особенности, характерные черты [1, 39-50]. Развитым странам характерна смешанная экономика, идеи которой возникли еще в XIX веке.

Основой их появления была объективная необходимость разрешения таких противоречий.

·  Хозяйственная деятельность людей носила все более общественный характер, что было связано с общественным разделением труда, специали­зацией и кооперацией труда, углубляющейся взаимозависимостью субъектов производства, а организация этих общественных процессов носила частный характер, управление экономическими процессами осуществляла «неви­димая рука» (А. Смит) – конкуренция. Это неизбежно привело к «провалам рынка» - экономической несбалансированности, кризисам. Возникла объек­тивная необходимость формирования общественного механизма регулиро­вания экономических процессов и явлений как средства разрешения про­тиворечия, сокращения его глубины, снижения остроты.

·  Общественное производство развивалось, увеличивалось количество и повышалось качество материальных благ и услуг, увеличивались доход и богатство общества, с одной стороны, но с другой стороны, углублялись социальные контрасты. Это приводило к социально-политическим проти­воречиям, конфликтам, следовательно, к социально-политической нестаби­льности, которая не только не способствовала экономическому росту, но создавала ему прямую угрозу. В связи с этим возникла объективная необхо­димость постоянного воздействия общества на условия, факторы, оказы­вающие влияние на социальные процессы и явления.

Для того, чтобы создавались условия и предпосылки для разрешения, не­допущения углубления и обострения названных противоречий объективно потребовалось вмешательство государства в хозяйство, экономику страны в форме государственного регулирования экономических процессов и явле­ний. Это обусловлено причинами:

§  только государство может аккумулировать в своих руках средства, дос­таточные для решения этих проблем;

§  только государство располагает особой силой, специальными инстру­ментами и механизмами, способными вовлечь всех субъектов экономи­ческих отношений в решение этих задач – власть, сила закона;

§  именно государство может создать соответствующие свои институты для реализации социальных программ в масштабе всей страны;

§  только государство может обеспечить осуществление таких принципов поддержки своих граждан, как:

         - всеобщность (распространение социальных программ на всех нуждающихся и участие в финансировании всех, имеющих определенные доходы);

         - законность (получение поддержки на законных основаниях);

         - целевой характер (использование общественной помощи на опре­деленные цели, для решения определенных задач);

         - контролируемость.

         А именно эти принципы ассоциируются с понятием социальной спра-ведливости и могут выступать приемлемой для общества основой для отчуждения определенной части частных доходов в пользу решения важных для общества социально-экономических проблем.

         Государственное регулирование экономики органично вписывается в экономическую систему, которой характерны черты:

·  многообразие форм собственности, которое предполагает существо­вание и государственной собственности как экономической основы госу-дарственного вмешательства в явления и процессы хозяйственной деятельности экономических субъектов, в том числе, и административными методами, дирек­тивными инструментами;

·  основной формой хозяйствования субъектов экономических отношений выступает предпринимательство, предполагающее активную роль частной ини­циативы, частного экономического интереса, самостоятельности, частного риска; чтобы они не превратили хозяйство страны в «поле броуновского дви­жения» отдельных микроэкономических систем, необходимо государственное обустройство и регулирование и самого этого «поля», и «движения»;

·  экономическая свобода производителей и потребителей в рамках дей-ствующего законодательства;

·  государство разрабатывает экономическую политику, механизмы ее проведения в хозяйственную жизнь общества и контролирует ее соблюдение всеми участниками;

·  государство формирует, обеспечивает, проводит активную социальную политику, которая соответствует потребностям и возможностям общества.

         При этом необходимо отметить, что названные характеристики присущи именно смешанной экономической системе, создание которой происходит в настоящее время и в Украине.

         Государственное регулирование экономики важно для всех сфер рыночных отношений:

- рынка товаров и услуг,

-рынка капитала,

- рынка информации,

- фондового рынка,

- рынка объектов недвижимости и других.

         Однако, особое значение оно имеет для рынка рабочей силы. Это обус­ловлено многими причинами, среди которых необходимо обратить внимание прежде всего на такие:

·  рынок рабочей силы должен обеспечить не только эффективное, оптимальное использование совокупной рабочей силы страны, но и ее воспроизводство (для Украины эта проблема стоит особенно остро потому, что в нашей стране имеет место суживающееся воспроизводство населения – численность населения сокращается, уменьшается средняя продолжительность жизни, ухудшается состояние здоровья всех возрастных категорий людей, чрез­вычайно высокий удельный вес в общей численности населения людей, относящихся к категории «бедные» – доходы которых ниже или только прибли­жаются к прожиточному минимуму;

·  именно в системе рынка рабочей силы сосредоточены противоречия со­циального характера, развитие и углубление которых определяет социальную стабильность или нестабильность в обществе;

·   в рыночном хозяйстве посредством рынка рабочей силы работники (люди, живущие на заработную плату, доходы от продажи своей рабочей силы) получают доступ к процессу труда, что позволяет им получить доступ к необхо­димым жизненным средствам, государство должно создавать такие социально-правовые условия, при которых бы сохранялось для людей значение труда как главного условия их благополучия: труд каждого должен самому трудящемуся гарантировать возможность жить и решать свои жизненные проблемы.

         Только при условии адекватного государственного регулирования явле­ний и процессов, присущих рынку рабочей силы, возможно обеспечить един-ство социального и экономического роста в стране.

Литература

1. Тумакова С.В. Основы экономической теории: Политическая экономия. – К. – «Випол». – 1999. – 645с.

2. Тумакова С.В. Социально-экономические проблемы рынка рабочей силы: теория, практика: Монография / НАН Украины. Ин-т экономики пром-ти. – Донецк. – 2005. – 436с.