Л.Г. Бордюгов
Донецкий НИИ судебных экспертиз
В
настоящее время экологическое состояние природного комплекса Украины оценивается
как критическое. Только в ее воздушный бассейн за 2004 год выброшено около 4,1
миллиона тонн вредных веществ. Выбросы осуществляли приблизительно 11 тысяч
промышленных предприятий страны. Основными загрязнителями атмосферы продолжают
оставаться объекты добывающей промышленности (23,8% вредных выбросов),
производители электроэнергии, газа и воды (31,6%), предприятия металлургии и
обработки металлов (29,2%) [1].
Одним
из основных источников, оказывающих отрицательное влияние на природный
ландшафт, является угольная промышленность. Поэтому совершенствование этой
отрасли тесно связано с общим состоянием технологии, техники безопасности и
экологии на горных предприятиях. При сохранении тенденции к выходу
угледобывающей промышленности из глубокого социально-экономического кризиса по
мере достижения успехов в разработке месторождений полезных ископаемых будет
возрастать и актуальность решения проблемы улучшения горной экологии. Так, из шахт Украины выдается около 10 т твердых, жидких и
газообразных отходов на 1 т добытого угля, а из горных предприятий Донбасса на
каждые 1000 т извлеченного полезного ископаемого на поверхность поступает от 1
до 12 кг угольной и породной пыли, 50…570 тыс. м3 метана, 7,5…15,0
тыс. м3 диоксида углерода и около 5,5 тыс. м3 окислов
азота (при горении стволов и взрывных работах),
1,5…12,0 тыс. м3 шахтных вод и 300…800 т породы, в целом ежегодно
угольная промышленность Донецкого края выбрасывает в окружающую среду свыше 500
тыс. т вредностей, в результате производственной деятельности объектов этой
отрасли и черной металлургии, а также тепловых электростанций в воздушный
бассейн области сбрасывается более 80% всех вредных веществ [2, 3, 4].
При возникновении в процессе ведения горных работ подземных пожаров, взрывов,
газодинамических явлений и других чрезвычайных ситуаций количество выбросов
может возрастать в десятки и сотни раз.
С целью устранения вредного воздействия деятельности
человека на окружающую среду или уменьшения антропогенной нагрузки на
государственном, региональном и объектовом уровнях необходимо на научной основе
заниматься разработкой регламентирующей вопросы экологии и охраны окружающей
среды нормативно-правовой базы, вести контроль, учет, инвентаризацию вредных
выбросов и сбросов по отраслям промышленности, разрабатывать рекомендации по предупреждению
или уменьшению объемов создаваемых отходов и выбросов, нивелированию отрицательного
воздействия загрязняющих веществ на природный комплекс и здоровье
человека. Как правило, деятельность в области, например, горной экологии и
защиты природы проводится организациями и лицами, не имеющими опыта работы в
угольной промышленности и не знающими особенностей горного производства.
Исходя из этого, целесообразно заниматься правовой, организационной и экономической деятельностью, связанной с предупреждением или уменьшением отрицательного воздействия предприятий Украины на окружающую природную среду и здоровье человека, на высоком научном уровне, а также развивать судебную экологическую экспертизу для проведения объективной профессиональной оценки природоохранной деятельности (бездеятельности) директоров (владельцев) предприятий, других ответственных должностных лиц, конкретных исполнителей и более эффективного исследования техногенных аварий, возникших на этих промышленных объектах и приведших к значительным экологическим ущербам.
При этом следует провести, опираясь на общую теорию судебной экспертизы, изыскания по судебной экологической экспертизе примерно по следующей схеме:
-
исследование проблемы загрязнения окружающей природной
среды предприятиями Украины с экологически и потенциально опасным производством;
-
анализ экологических нарушений (преступлений) на
промышленных объектах;
-
обоснование актуальности развития судебной
экологической экспертизы и создание концепции ее теории;
-
разработка методологии судебной экологической
экспертизы.
Приведем
несколько концептуальных замечаний относительно алгоритма создания теории
судебно-экологических исследований.
Познание правонарушения
(преступления) в качестве события прошлого основывается на его следах, которые
оставляют причастные к рассматриваемому происшествию люди, предметы и процессы
(явления) в материальной
и социальной средах. Поэтому за диалектическую и
научно-методическую платформу теории судебной экологической экспертизы, которая
по сути обязана проводить эколого-технические исследования, целесообразно
принять методологию экспертного познания материальных следов-отображений,
базирующуюся, в свою очередь, на криминалистическом учении о связях
взаимодействия [5, 6].
Разработка методологии познания и практики, как известно [7], начинается с формулирования их цели, объекта, предмета, задач и отыскания или создания наиболее оптимальных методов решения последних. Как и любая познавательная деятельность, экспертное экологическое исследование также имеет свой предмет познания, определяемый объектом, целью, задачами и средствами (методами) познания. Эти элементы существуют в диалектическом единстве. Цель – предвосхищение в сознании результата, на достижение которого направлены действия. В качестве непосредственного мотива она направляет и регулирует действия, пронизывает практику как внутренний закон, которому человек (субъект познания) подчиняет свою волю. В гносеологическом смысле объект – это то, на что направлена познавательная деятельность субъекта. Предмет познания – зафиксированные в опыте и включенные в процесс практической деятельности человека стороны, свойства и отношения объектов, исследуемые с определенной целью в данных условиях и обстоятельствах. Судебная экологическая экспертиза должна решать поставленные перед ней следственными органами или судом задачи на основе специальных знаний, которые определяют предмет экспертного познания, обусловленного кругом фактических обстоятельств, подлежащих установлению по расследуемому делу. Метод как средство познания есть способ воспроизведения в мышлении изучаемого предмета. Значит, в рамках первого этапа разработки теории судебной экологической экспертизы необходимо определить ее основополагающие термины, которые составляют фундамент любого вида судебной экспертизы как процесса познания, преломляя вышеотмеченные философско-гносеологические понятия применительно к судебно-экологическим исследованиям.
На второй стадии создания научных основ судебной экологической экспертизы, учитывая результаты первого этапа, следует разработать универсальную прикладную методику проведения экспертных экологических исследований чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях с вредным и аварийно-опасным производством как минимум базовых (металлургической, угольной, электроэнергетической, химической, нефте- и коксохимической, машиностроительной) отраслей индустрии.
Выводы.
Сложные проблемы, стоящие перед экономикой Украины в области
антропогенно-техногенного загрязнения природной геосистемы, обусловливают
целесообразность развивать новый вид судебной экспертизы – экологической. С
целью повышения эффективности и объективности расследований правонарушений в
сфере охраны природы судебным и/или следственным органам по мере необходимости
следует проводить судебные экспертизы с привлечением специалистов-экологов, для
чего требуется разработать теорию судебной экологической экспертизы. Причем за
ее диалектическую и научно-методическую платформу
целесообразно принять методологию экспертного познания материальных
следов-отображений, базирующуюся, в свою очередь, на криминалистическом учении
о связях взаимодействия.
1.
Абашина Д. Почему в Донбассе лучше не
дышать?!//Панорама: Общественно-политический еженедельник. – 24-30 марта 2005.
- №12. – С. 8.
2.
Земля тривоги нашої. За матеріалами доповіді
про стан навколишнього природного середовища в Донецькій області у 2002
році/Під ред. С.В. Третьякова. – Донецьк: Новый мир, 2003. – 158 с.
3. Грядущий Б.А. Опасные и вредные факторы подземной добычи угля в технологическом, социальном и экологическом аспектах. – Донецк: ЦБНТИ угольной промышленности, 1994. – 158 с.
4. Коврижкин О.И., Кривченко Ю.А. Концептуальная схема экологической стратегии снижения выбросов загрязняющих окружающую среду веществ угольных шахт//Матеріали Ш Міжнародної науково-практичної конференції “Динаміка наукових досліджень – 2004” (21-30 червня 2004 року). Том 33. Екологія. – Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2004. – С. 36-38.
5. Сегай М.Я., Стринжа
В.К. Судебная экспертиза материальных следов-отображений (проблемы методологии).
– К.: Ін Юре, 1997. – 147 с.
6. Дружинин Г.М, Бордюгов Л.Г., Кривченко Ю.А.
Судебная горно-техническая экспертиза в структуре криминалистического учения о
связях взаимодействия//Теорія та практика судової експертизи і криміналістики:
Збірник науково-практичних матеріалів/Міністерство юстиції України, Харківський
науково-дослідний інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса,
Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого. – Харків: Право,
2004. – Вип. 4. – С. 48-53.
7. Философский словарь/Под ред. И.Т. Фролова. – М.: Политиздат, 1986. – 590 с.
Відомості
про автора тез “Актуальність розробки теорії судової екологічної експертизи”.
Бордюгов Леонід Григорович, Донецький
НДІ судових експертиз, перший заступник директора Донецького НДІ судових
експертиз, тел. (062) 312-59-48.
Адреса для кореспонденції – 83102,
Донецьк – 102, вул. Лівенка, 4, Донецький НДІ судових експертиз.