Крючко Л.с.
Дніпропетровський державний аграрний університет
Стимулювання інноваційної діяльності в
сільському господарстві в умовах глобалізації
Для
формування цілісної системи інноваційної діяльності в сільськогосподарському виробництві доцільно мати в її структурі
обґрунтований механізм управління зацікавленістю в освоєнні інновацій. В умовах кризи аграрної економіки, нестабільності
соціально-економічного стану країни ця проблема поки не знаходить свого вирішення. Практичний
досвід і аналіз механізмів стимулювання
наукової і інноваційної діяльності в Україні і в зарубіжних країнах дозволяють відзначити, що
економічне стимулювання
розробки нової наукової продукції, її освоєння безпосередньо у виробничих умовах сприяє не тільки
скороченню термінів просування нових
технологій, технічних, хімічних і біологічних засобів в сільське господарство, але і прискоренню інтеграції
науки у виробництво.
В умовах
ринкових відношень економічні фактори стають такими, що визначають, а
економічні інтереси є механізм розвитку інноваційної діяльності. Накопичені аграрною наукою знання покликані сприяти як подальшому
розвитку науково-технічного прогресу, так і розвитку інноваційної діяльності в сільськогосподарському виробництву, підвищенню
його ефективності. Саме виробництво в результаті розвитку інноваційних процесів в виробничій, організаційній і
управлінській сферах в умовах конкретних
агрокліматичних, природних і соціально - економічних рівнях покликане стати
генератором нових наукових ідей; технологічних і економічних рішень.
Для успішного
освоєння досягнень науково-технологічного прогресу і розвитку інноваційної діяльності безпосередньо в
підприємстві необхідні
особливі умови стимулювання цієї діяльності. Формування ринку об'єктів інтелектуальної
власності в сільському господарстві
приводить до становлення ринку наукової продукції, що, поза сумнівом підвищить відповідальність
розробників за якість своєї праці і створить зацікавленість в освоєнні наукової
продукції, пошуку споживача.
Необхідне відмітити, що в зарубіжних країнах
наукове виробниче обслуговування субсидується за рахунок
бюджетних коштів і не входить у функції
фермерів. В великих сільськогосподарських об'єднаннях, як правило, вертикально-інтегрованих, власна інноваційна діяльність фінансується також за
рахунок бюджетних коштів: Тобто,
сільськогосподарські товаровиробники несуть в основному технологічні витрати.
Слід також
відзначити, що дрібне інноваційне підприємництво в країнах Західної Європи активно підтримується державою. Ця підтримка полягає не
тільки в наданні фінансово-економічних
пільг, але і в створенні сприятливих економічних, правових, організаційних,
психологічних і інших умов, тобто,
тільки комплексна підтримка сприятиме встановленню сприятливого ефективного інноваційного
клімату.
У цих цілях
застосовуються різні форми програм, гарантів, стимулюючих активізацію
інноваційного підприємництва, при чому, на найнижчій його стадії - безпосередньо інноваційної
діяльності в підприємстві
або в дрібній інноваційній фірмі. Освоєння досягнень науково-технічного прогресу і
науково обґрунтоване ведення на цій основі
сільського господарства зумовлює вартісну оцінку наукової продукції і наукової, вірніше інноваційної
діяльності. Тобто, необхідно встановлювати ціни на наукову продукцію і інноваційні послуги. У ціні перетинаються
економічні інтереси працівників
парної сфери, співробітників, зайнятих інноваційною діяльністю, сільських товаровиробників, певною
мірою представників, кредитної і
податкової сфер, сфери звернення.
У основі
ціноутворення знаходяться витрати, передбачуваний прибуток. У науковій і інноваційній
діяльності ці витрати мають свою специфіку, методи визначення. У ціноутворенні на наукову
продукцію задіяні
технологічні витрати, витрати на придбання і використання ресурсів, витрати на освоєння і
просування наукової продукції,
безпосередньо, у виробництво. Технологічні і ресурсні витрати враховуються при фінансуванні науково-дослідних
дослідно-конструкторських робіт. Інноваційні витрати визначаються в процесі освоєння наукової продукції у конкретних умовах.
Можливі різні варіанти інноваційної
діяльності освоєння нововведень в експериментальних
умовах з подальшим просуванням у виробництво, освоєння нововведень,
безпосередньо в виробничих умовах. У сільськогосподарському
виробництві можливі всі вказані варіанти інноваційної діяльності, які визначаються видом наукової продукції, її цільовим призначенням, іншими
чинниками. Всі ці чинники необхідно
враховувати при встановленні ціни на наукову продукцію і інноваційні послуги.
В даний час,
коли ще не розроблена система обліку витрат на інноваційні послуги, доцільно встановлювати
договірні ціни на інновації. В
основному договірна ціна визначається виходячи із сплати вартості нововведення, робіт, витрат на його
освоєння і додаткових виплат за економічний результат від впровадження.
Економічні
результати можуть, виражатися в зниженні собівартості виробництва продукції підвищенні продуктивності
праці (виході продукції з
розрахунку на одиницю витрат живої праці), підвищенні якості, збільшенні
валового збору і товарної продукції, валового доходу від її реалізації.
У цілях стимулювання інноваційної
діяльності в підприємстві доцільно
створювати фонд розвитку сільськогосподарського виробництва. Додаткові надходження грошових коштів до фонду
розвитку підприємства можливі за
рахунок тиражування створеного продукту у вигляді методичних рекомендацій по
освоєнню нових технологій, сортів рослин і порід тварин, технічних, хімічних,
біологічних і інших засобів стосовно конкретних
умов виробництва.
Нерозвинутість державних
та ринкових інститутів призвела до підміни сутності
державної підтримки конкурентного середовища у виробництві сільськогосподарської продукції втручанням держави в економіку, що спотворює ринкові принципи господарювання і ставить виробників в явно нерівні умови. Для пом'якшення дії дискримінаційних механізмів державної політики першочергове значення мають: уточнення цільового призначення та принципів надання державної допомоги; критерії визначення об'єктів державної допомоги; форми державної допомоги; процедури її
надання.
Інституційний підхід
дає змогу об'єктивно оцінити ефективністъ формування
державної аграрної політики і можливості поліпшити регулювання розвитку аграрного сектору. Завдання держрегулювання— встановлювати міцні інституційні рамки для різнопланових
сільськогосподарських підприємств і забезпечувати їм рівно
конкурентні умови на ринку. Реформування системи
державної підтримки – це створення гарантованих державою умов сільського
розвитку.
Прийняття України в СОТ відкрило реальну
можливість змінити вектор державної аграрної
політики. Членство в СОТ слід розглядати як початок третьего
етапу аграрної політики незалежної України.
Воно надає країні шанс максимально нейтралізувати вплив непередбачених формальних та неформальних інститутів і
поступово запровадити досконаліші
механізми регулювання в агросфері.
Зрозуміло, що з урахуванням глобалізаційних
процесів і
нинішніх змін
в аграрній політиці
провідних держав світу єдино
виправданим
є механізм підтримки
рівних конкурентних можливостей у регіональному
сільському розвитку.
Усвідомлення важливості
інституційної організації державного сприяння аграрному секторові допомагає прояснити критерії, за допомогою яких має оцінюватися ефективнють членства Укращи в СОТ.
В аграрному секторі
успіх залежатиме від того, чи направляється державна підтримка в ті види
діяльності, які породжують довгостроковий
соціальноекономічний поступ , або,
навпаки, ресурси відволікаються від
таких видів діяльності і направляються
на вирішення поточних проблем
аграрного бзнесу. Тобто майбутнє аграрного сектору більшою
мірою залежить від інституційної організації,
в якій оперують система державної підтримки
і торговельна політика.