к.е.н. Акіншина О.В., Плотніченко І.Б.

Національний університет "Львівська політехніка"

Навчально-науковий інститут підприємництва та перспективних технологій

Державна підтримка малого і середнього бізнесу Великобританії

Успіх ринкових перетворень в Україні в значній мірі залежить від спроможності реалізувати потенціал малого бізнесу – найбільш динамічного і мобільного сектору економіки держави. Завдання органів влади полягає у створенні ефективної системи підтримки малого бізнесу: спрощення процедури започаткування підприємницької діяльності, законодавче забезпечення діяльності, юридичний захист, навчально-консультаційна база та пільгове кредитування. Вивчення зарубіжного досвіду підтримки малого підприємництва є джерелом удосконалення законодавчо-нормативної бази його функціонування.

Проблемам формування державної політики, фінансової підтримки та реформування малого бізнесу України присвячені наукові праці таких вітчизняних та закордонних науковців: д.е.н., проф. Ю. Іванов[5], д.е.н. проф. Н.П., Кондраков [6], д.е.н., академік НАН України В.М. Геєць, д.е.н., доц. З.С. Варналій, к.т.н. В.Т. Музичук., к.т.н. Д.В. Ляпін, А. Рокошевський, Андрю Г.В.Стоун, Н.А. Месві, М.Масляєва [1], Харченко Н. [3], Астахов В.П. [4] та дослідження Торгівельного представництва Російської Федерації у Великобританії [2].

Підтримка малого і середнього підприємництва у Великобританії здійснюється в рамках державного бюджету, який за своєю суттю є національною програмою соціально-економічного розвитку країни.

У бюджеті Великобританії передбачаються заходи щодо підтримки малого і середнього підприємництва, спрямовані на покращення доступу малого бізнесу до фінансових ресурсів, зниження податкового тягаря і адміністративних бар’єрів, надання консалтингових та юридичних послуг [2].

Основними складовими державної підтримки малого і середнього бізнесу Великобританії є:

- наявність централізованої державної програми підтримки малого підприємництва;

- оподаткування малих компаній;

- фінансово-кредитна підтримка малих компаній;

- доступ до державних замовлень;

- спеціальні умови використання держмайна;

- боротьба з фірмами «одноденками»;

- державна підтримка створення і розвитку об’єктів інфраструктури та інші.

Уже декілька років діють чотири категорії програм допомоги малому бізнесу за наступними напрямами (табл.1).

Аналіз показав, що при реалізації програм підтримки малого і середнього бізнесу з обсягом фінансування £ 1 млн. витрати на їх управління досягали 25%, а у програмах з бюджетом £ 60 млн. управлінські витрати не перевищували 5%. Тому було вирішено здійснювати подальший розвиток підтримки малого і середнього бізнесу шляхом скорочення дрібних програм на користь більш ефективних крупних програм, що надають комплекс типових послуг, найбільш необхідних підприємцям.

У 2007 році Міністерством торгівлі і промисловості Великобританії (нині Директорат підприємництва) була розроблена «Програма спрощення системи підтримки підприємництва» (BSSP). В програмі були сформульовані пропозиції щодо складу нового комплексу заходів державної підтримки малого і середнього бізнесу, які складаються біля 100 проектів. До 2010 року будуть завершені формування і апробація базового комплексу напрямів і заходів підтримки малого і середнього бізнесу, який фінансується з державного бюджету, і почнеться їх практична реалізація в країні.

Таблиця 1

Категорії загальнодержавної програми допомоги малому бізнесу Великобританії

Категорія програми	Характеристика програм
Консультації новим і діючим фірмам	Передбачають допомогу малим підприємствам у вигляді консультацій із загальних питань ведення бізнесу. Ці програми реалізуються центральним урядом, а також регіональними агентствами розвитку спільно з Конфедерацією британської промисловості.
Надання фінансової допомоги	До них відносяться: «Схема грантів (видача безповоротних позик для реалізації цільових проектів), «Схема сприяння у створенні підприємств» (передбачає фінансову допомогу особам, які хочуть розпочати власну справу), «Гарантування кредитів» (спрямована на гарантування державою кредитів малим підприємствам) та інші. Спеціальні програми забезпечують фінансову допомогу молоді при створенні або розширенні бізнесу, підготовку підприємців у сфері малого бізнесу, допомогу муніципальній владі у створенні та розвитку малого підприємництва.
Заохочення експортної діяльності малих фірм	Здійснюються в основному під егідою державної Служби міжнародної торгівлі
Регіональні програми допомоги малим фірмам	Діють в Шотландії, Уельсі, Північній Ірландії. За програмою «Служба удосконалення бізнесу» в цих регіонах розробляється ринкова стратегія для малих фірм (понад 50% асигнувань іде на маркетингові дослідження, решта – на професійну підготовку зайнятих у дрібному бізнесі) . В регіональних програмах приймає участь Європейський регіональний фонд розвитку, який надає допомогу бізнесу у відсталих галузях, стимулює створення нових робочих місць

Заходи уряду Великобританії щодо підтримки малого бізнесу носять як загальний характер (тобто відносяться до всіх малих компаній), так і пріоритетний (тобто націлені на державну підтримку малих компаній у конкретних секторах).

До загальних заходів можна віднести питання податкової і фінансової звітності компаній, отримання консультаційної допомоги від державних структур, ряд податкових пільг.

Пріоритетні напрями підтримки малого бізнесу охоплює життєво важливі для країни у економічному плані проблеми (захист оточуючого середовища, удосконалення державної системи охорони здоров’я і освіти, розвиток наукових досліджень у новітніх областях тощо) і здійснюються в рамках цільових державних програм. Так урядом розроблений ряд програм під загальною назвою «Підприємницька ініціатива» з метою стимулювання діяльності малого бізнесу і підвищення конкурентоспроможності у пріоритетних секторах економіки. Одна з таких програм передбачає проведення щорічного конкурсу серед дрібних фірм на кращі розробки комерційної стратегії у сфері високотехнологічної продукції. За іншою програмою середні фірми преміюються за створення нових видів продукції або розвиток виробництв, які використовують технологічні нововведення.

Отже, активізація впровадження культури малого підприємництва у Великобританії відбулася за останні 20 років. Бути власником невеликої кампанії або фірми стало дуже престижним.

Основними сферами діяльності малого бізнесу є надання широкого спектру послуг та впровадження розробок в галузі високих технологій

Держава зацікавлена у забезпеченні гарантії оздоровлення суспільства шляхом збільшення кількості робочих місць через розвиток і підтримку малого і середнього бізнесу.

Література:

1. М.Масляева. Малый бизнес по-английски. /ЯндексДирект< http://direkt.yandex.ru/?partner>,2008.-4C. 2. Новости малого бизнеса http://www.businesspress.ru/newspaper/default mid 44/html>2008. 3. Харченко Н. Нотатки до звіту платника єдиного податку (консультація для юридичних осіб)// Бухгалтерія №15 (638) 11 квітня 2005 року С.15-19. 4. Астахов В.П. Бухгалтерский (финансовый) учет: Учебное пособие. Серия «Экономика и управление». Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2002. – 832 с. 5. Ю Іванов. Рік 2005: у спрощеній системі знову зміни)// Бухгалтерія №15 (638) 11 квітня 2005 року С.137-143. 6. Кондаков Н.П. Бухгалтерский учет: Учебное пособие для переподготовки и повышения квалификации бухгалтеров. – М.: ИНФРА – М, 2003. – 319 с. – (Б-ка журн. “Досье бухгалтера”. Вып. 3).