Магомедсултанов И.И.

проф.д.и.н.ДГУ

Магомедсултанов Н.И.

аспирант аафедры

конституционного и

муниципального права ДГУ

Парламент в период советской власти возникновение и формирование системы Советов

В начале ХХ века, в ходе первой российской буржуазно-демократической революции возникли Советы уполномоченных депутатов как органы рабочего самоуправления.

В исследованиях по истории рабочего движения имеются разные подходы к проблеме возникновения органов рабочего самоуправления. Безусловно, в этих работах особое место отводится Советам рабочих депутатов, в которых удивительно гармонично сочетались организационные, политические и экономические начала рабочего движения.

В советской историографии Советы рассматривались преимущественно как органы диктатуры пролетариата, которые составили основу государственного строя после победы Октябрьской революции. При этом совершенно упускали из виду, что Советы, в принципе, с момента установления монополии коммунистической партии на власть в июле 1918 г. и подавления левоэсеровского мятежа, превратились в придатки партийных органов.

Вопросы возникновения и дальнейшего развития Советов довольно подробно освещены в советской исторической науке. Несколько дискуссионным является вопрос о политической роли Советов в истории рабочего движения и о роли политических партий в организации деятельности Советов.

В годы первой Российской буржуазно-демократической революции 1905 –1907 гг. в Иваново-Вознесенске появились первые выборные органы рабочих – Советы депутатов уполномоченных, которые отстаивали интересы рабочих в ходе забастовочного движения.

Во время стачки 12 мая рабочие всех предприятий города выдвинули своих делегатов для ведения переговоров с администрацией предприятий и представителями властей. Таким путем было избрано 15 делегатов, в основном своем ткачей, так как большинство предприятий города были текстильного направления. Они образовали Совет рабочих уполномоченных депутатов в состав, которого вошла незначительная группа политических деятелей, представляющих РСДРП.

Члены Совета проявили хорошие организаторские способности и чувство ответственности, и им удалось организованно не только проводить заседания Совета, но и управлять в целом забастовочным движением.

Первые заседания Совета проходили за городом под открытым небом, что объясняется не только конспирацией, но и отсутствием помещения и средств для его аренды у организаторов первого Совета. Наверное, это связанно и с тем, что Совет возник спонтанно, и многие организационные вопросы решались на ходу, да и время года весна теплая погода способствовали заседаниям Совета на природе.

На первом организационном собрании Совета был избран его исполнительный орган – президиум в составе председателя, трех секретарей и казначея. На организационных собраниях были определены функции Совета рабочих депутатов. ¹ 

Основной деятельностью Совета являлось руководство стачкой. Совет обязан был не допускать никаких противоправных действий, которые могли быть спровоцированы администрацией с целью ареста руководителей Совета и участников стачки. В свою очередь, Совет обязан был не допускать сепаратных переговоров, не санкционированных Советом. Стачечникам разрешалось приступать к работе только по решению Совета рабочих депутатов.

В скором времени он стал единственным представителем, защищающим интересы рабочих всех предприятий города. Однако деятельность Совета не привела к успеху в переговорах с администрацией предприятий, и, просуществовав более двух месяцев, Совет объявил о самороспуске. Самороспуском Иваново-Вознесенского Совета деятельность Советов не прекращается, им было предначертано большое политическое будущее. Несколькими неделями позже был организован подобный Совет представителями рабочих Костромы. Подлинный успех Советам пришел в разгар Всероссийской политической стачки, осенью 1905 года.

13 октября был создан Совет рабочих Петербурга, а затем по всей России были созданы Советы рабочих депутатов: 17 октября был создан Совет от фабрик и заводов в Екатеринославле, 23 октября был избран Совет рабочих депутатов в Твери, 25 октября в Баку, 30 октября – в Киеве, 8 ноября – в Ростове-на Дону, 11 ноября был организован Совет матросских, рабочих и солдатских депутатов в Севастополе и т. д. В течение двух – трех месяцев Советы возникли в 26 крупных городах России. ² 

Возникновение Советов в этот период особо не встревожило царские власти, так как Советы рабочих не предпринимали никаких противоправных действий. Выборные представители от рабочих вели переговоры с администрацией предприятий и заводов, выдвигали от имени бастующих предприятий свои требования властям, придавали более организованный характер рабочему движению. Чем больше функций брали Советы в свои руки, тем опаснее они становились для властей. Поэтому очень скоро власти поняли, насколько для них представляют опасность Советы.

Против руководителей Советов начались репрессии и гонения, что придало им авторитет в глазах народа. Популярность Советов депутатов рабочих приводит появлению своих Советов среди крестьян, казаков, солдат и матросов. Массовость выборных органов рабочих в ходе революции была использована политическими партиями в своих целях. Они старались выдвигать своих представителей руководителями Советов и проводить через них свою политику. В этом отношении наиболее активную работу проводили представители партии РСДРП – как большевики, так и меньшевики.

Анализируя ход политической борьбы в период первой буржуазно-демократической революции в России, В. И. Ленин в статье “Наши задачи и Совет рабочих депутатов” ставит перед рабочим классом задачу дальнейшего развития революции вплоть до свержения царизма и образования временного революционного правительства по принципу организации Советов рабочих депутатов. “Совет рабочих депутатов следует рассматривать как зародыш временного революционного правительства. Мне кажется, что Совет должен как можно скорее провозгласить себя временным революционным правительством всей России или (что то же самое, лишь в иной форме) должен создать временное революционное правительство”. ³ 

Советы рабочих, в скором времени, в ходе революционных выступлений стали брать на себя властные полномочия в рабочих центрах промышленных районов России. Тогда большевики поспешили объявить, что Советы являются прообразом государства диктатуры пролетариата, что является конечной целью пролетарской революции. При этом они не брали в расчет, что Россия – крестьянская страна, где рабочий класс оставался в меньшинстве, т.е. они отрицали основополагающее положение марксизма о том, что пролетариат должен быть гегемоном для осуществления пролетарской революции.

По мысли В. И. Ленина, Совет должен выбрать сильное ядро временного революционного правительства и пополнить его представителями всех действительно революционных партий и революционных демократов, совершить пролетарскую революцию в России, минуя буржуазную.

“Мы не боимся, такой широты и разношерстности состава, а желаем её, ибо без объединения пролетариата и крестьянства, без боевого сближения социал-демократов и революционных демократов невозможен полный успех великой русской революции”. ⁴  Исходя из этих высказываний В. И. Ленина, большевики использовали Советы для вооруженной борьбы с самодержавием.

Меньшевики рассматривали Советы как средство сплочения рабочих масс и проведения просветительской, пропагандистской, революционной работы. Они выступили против вооруженного захвата власти Советами. Как показали последующие события, в этом вопросе они оказались правы.

В ноябре на фабриках и заводах Москвы происходили выборы в Московский Совет рабочих депутатов. Победу на выборах одержали большевики, которые тут же начали подготовку вооруженного восстания. Через несколько дней, 27 ноября, Московский Совет призвал рабочих готовиться к вооруженному восстанию. На заседании Московского Совета 4 декабря большинство депутатов высказались за немедленное выступление, предлагая на следующий день объявить всеобщую забастовку в Москве.

5 декабря Московский комитет партии предложил Совету объявить всеобщую забастовку с тем, чтобы в ходе борьбы перевести ее в вооруженное восстание. 6 декабря Московский Совет рабочих депутатов постановил: “… объявить в Москве со среды 7 декабря с 12 часов дня всеобщую политическую стачку и стремиться перевести ее в вооруженное восстание”. ⁵ 

Своим постановлением от 6 декабря Московский Совет рабочих депутатов возложил руководство всеобщей политической стачкой и вооруженным восстанием на Исполнительный комитет Совета. Таким образом, Исполнительный комитет стал боевым органом вооруженного восстания. ⁶ 

На заседании 8 декабря Исполнительный комитет Московского Совета рабочих депутатов постановил: “Продолжать увеличивать и укреплять районные Советы депутатов и стараться созывать их ежедневно, устраивать митинги по заводам и фабрикам и усиленно готовиться к вооруженному восстанию; по окончании митингов обходить с флагами и пением свой район, закрывать фабрики, заводы, магазины и лавки, которые продолжают работу”. ⁷ 

7 декабря в Москве началась политическая забастовка, 9 декабря на улицах Москвы появились первые баррикады и боевые дружины рабочих.

Московский Совет с 7 декабря стал издавать газету “Известия Московского Совета рабочих депутатов”. Выход этой газеты имел большое значение для организованных и согласованных действий под руководством Совета рабочих депутатов. Совет стремился к установлению своего порядка в городе, опираясь при этом на отряды рабочей дружины.

Совет установил революционный порядок, регулировал торговлю, боролся со спекуляцией и мародерами, обеспечивал, в пределах возможного, неприкосновенность личности.

В “Советах восставшим рабочим”, опубликованных в “Известиях Московского Совета рабочих депутатов” 11 декабря 1905 года, говорилось: “Помните, товарищи, что мы хотим не только разрушить старый строй, но и создать новый, в котором каждый гражданин будет свободен от всяческого насилия. Поэтому сейчас же берите на себя защиту всех граждан, охраняйте их, делайте ненужной ту полицию, которая под видом охранительницы общественной тишины и спокойствия насильничает над беднотой, сажает нас в тюрьмы, устраивает черносотенные погромы.

…Мы докажем, что при нашем управлении общественная жизнь потечет правильней, жизнь, свобода и права каждого будут ограждены более, чем теперь”. ⁸ 

Московский Совет, руководимый большевиками, в декабре 1905 года начал вооруженное восстание, которое привело к кровопролитию и потерпело поражение. С поражением восстания прекратил свое существование Московский Совет рабочих депутатов.

Примеру Московского Совета последовали некоторые провинциальные Советы. Руководимые большевиками Читинский, Красноярский, Екатеринославский и некоторые другие Советы организовали вооруженные выступления против самодержавия. В провинциальных Советах рабочих депутатов влияние большевиков было значительным, 47 Советов были под руководством большевиков или находились под их влиянием. ⁹  Многие из них начали вооруженные выступления, и все эти выступления закончились поражением восставших.

8 декабря, когда было получено сообщение о политической забастовке в Москве, Пермский комитет призвал немедленно начать забастовку в железнодорожных мастерских Пермской железной дороги. Основные силы были брошены на организацию забастовки Мотовилихинских рабочих, которые поддержали призыв своего Совета рабочих депутатов. ¹⁰ 

Вооруженное выступление Пермских рабочих было подавлено силой оружия, да и не могло быть иначе в тех политических условиях.

Органами восстания и революционной власти выступили Красноярский и Читинский Советы. 13 октября 1905 года в Красноярске началась стачка. Созданная в этот период комиссия выборных от рабочих явилась основой для возникшего 6 декабря Совета рабочих и солдатских депутатов. В объединенный Совет рабочих и солдатских депутатов Красноярска вошли 80 депутатов от рабочих и 40 – от солдат. ¹¹ 

Объединенный Совет рабочих и солдатских депутатов объявил себя хозяином города. По решению Совета рабочие, дружинники и солдаты захватили губернскую типографию, обезоружили жандармов и городовых, арестовали коменданта станции и попытались объявить себя единственной властью в городе. 10 декабря вышел первый номер газеты “Красноярский рабочий”, который стал печатным органом Совета. Совет организовал охрану города, провозгласил свободу слова, печати, собраний, митингов, освободил политических заключенных и арестованных солдат.

В конце декабря 1905 года Красноярская “республика” во главе с Советом была разгромлена карательными отрядами царских войск. ¹² 

22 ноября 1905 года в Чите был организован Совет солдатских и казачьих депутатов. Для руководства движением на железной дороге был создан смешанный комитет по перевозкам, названный “смешанным” потому, что в его состав входили представители всех служб железной дороги.

По решению Совета рабочие дружины в декабре и начале января захватили в Чите и на других станциях около 30 тыс. винтовок много патронов, револьверы, взрывчатые вещества и другое военное снаряжение. ¹³ 

Вооруженное выступление в Чите было подавлено, Читинская “республика” пала в конце января 1906 года, и тогда же прекратил свое существование Читинский Совет.

Как зачаток власти действовал Совет рабочих депутатов в городе Екатеринославле. Совет вынес постановление об отмене квартирной платы, налогов и сборов, о сложении недоимок, о введении 8-часового рабочего дня. По решению Совета в городе были созданы бесплатные столовые, организована бесплатная медицинская помощь и бесплатная выдача лекарств. Захватив типографии, Совет осуществил свободу печати. ¹⁴  Депутаты Совета – железнодорожники – отстранили администрацию и организовали рабочее правление станции и дороги.

Боевой стачечный комитет объявил себя единственной властью в городе и на железной дороге. Комитет приказал закрыть все фабрики, заводы и учреждения, кроме государственного банка и сберегательных касс, пекарен, продовольственных магазинов, водопровода, больниц, лечебниц, аптек и электростанций, т.е. объектов жизнеобеспечения. Комитет следил за сохранением прежнего уровня цен. По станциям железной дороги была послана телеграмма с призывом присоединиться к забастовке, создать распорядительные комитеты, брать дорогу в свои руки. ¹⁵ 

Несмотря на организованный характер выступления, судьба этого Совета была такой же, как и предыдущих, он был разогнан царскими властями и перестал существовать.

Забастовочные Советы и комитеты в ряде крупных городов Белоруссии во время октябрьской политической стачки действовали как зачатки органов новой власти. Так, в городах Минск, Гомель, Витебск, Барановичи, Пинск Советы и комитеты обязывали фабрикантов выплачивать рабочим деньги за дни забастовки, устанавливали цены на продовольственные товары, фактически распоряжались на железнодорожных узлах.

Как зачаток новой, революционной власти действовал организованный 10 декабря Нижегородский стачечный комитет, подчиненный объединенному Нижегородскому комитету РСДРП. Стачечный комитет извещал, что “ железные дороги перевозят уезжающих запасных, учащихся в средних учебных заведениях и продовольствие в голодающие крестьянские места. Лавки съестных припасов первой необходимости, водопроводы и булочные Н. Новгорода и земские аптеки должны оставаться открытыми. Базары действуют.

Стачечный комитет примет все меры против поднятия цен на продукты. Все лавки, поднимающие цены будут закрыты”. ¹⁶ 

Советы рабочих депутатов на Юге (Юзовка, Александровка, Горловка и другие города и станции Юга) захватили в свои руки управление железными дорогами, установили революционные порядки, конфисковали деньги царской казны для нужд революции.

Советы создавались исключительно революционными слоями населения. Они были созданы, когда старая власть была уже обессилена, а новая, революционная власть была еще недостаточно сильна для полной замени старой.

Выборы в Советы рабочих депутатов производились в основном на заводах и фабриках. Кроме фабрично-заводского, было и представительство от профсоюзных организаций. Выборы проводились и открытым и закрытым (тайным) голосованием.

Депутаты многих Советов получали наказы. Иногда практиковалась отчетность депутатов перед выборщиками, бывали и случаи отзыва депутатов.

В это время были сделаны попытки создать крестьянские комитеты по типу рабочих Советов депутатов. Так, “Нижегородская крестьянская газета” призывала крестьян по примеру рабочих организовать комитеты для борьбы со старыми порядками и царским правительством.

“На каждом заводе, на каждой фабрике рабочие из своей среды выбирают смелых и дельных товарищей: им поручают вести борьбу с хозяином – капиталистом и царским правительством, которое тянет руку богатых. Эти выбранные товарищи составляют рабочий комитет. Он стоит во главе всех, он при поддержке всех ведет борьбу. Так же точно надо поставить дело и крестьянам. В каждой деревне, если она значительна, или в ближайших двух – трех селениях, если они немноголюдны, следует выбирать надежных, решительных людей, которые составят крестьянский комитет”. ¹⁷ 

Перед крестьянскими комитетами ставилась важнейшая задача – объединить и организовать крестьянство, что было в то время почти невозможно. Крестьянские комитеты все же сумели провести определенную работу и в последующем организоваться в свои Советы. Кое-где были созданы совместные Советы рабочих и крестьян.

Советы, где влияние меньшевиков было подавляющим, действовали, исходя из теоретических положений меньшевиков: что в ходе буржуазно -демократической революции пролетариат должен быть союзником буржуазии, а не гегемоном революции и власть в результате победы революции должна перейти в руки буржуазии, а не Советов рабочих депутатов. Поэтому в Советах, где преобладали меньшевики, Советы не принимали решений о вооруженном выступлении, не стали организаторами и штабами вооруженного восстания. Они считали, что вооруженное восстание пролетариата в России будет преждевременным, приведет к напрасному кровопролитию и нанесет ущерб рабочему движению.

Более половины депутатов Петербургского Совета были меньшевиками, также под влиянием меньшевиков находились Советы в Баку, Ростове-на-Дону, Николаеве и в других городах, всего в 10 городах. ¹⁸ 

Меньшевики, руководившие Петербургским Советом, проводили политику революционной пропаганды и рабочего “самоуправления”. Поэтому, в отличие от Москвы, Петербургский Совет не выступил в качестве штаба вооруженного восстания. 2 ноября Петербургский Совет рабочих депутатов призвал рабочих к новой всеобщей забастовке, так и не добившись от правительства уступок. Спустя некоторое время Совет провозгласил восьмичасовой рабочий день на заводах, но владельцы объявили локаут, и Совету пришлось “временно приостановить” введение объявленных мер. Эти неудачи заставили рабочих усомнится в успехе борьбы и привели к некоторому спаду рабочего движения, чем воспользовалось правительство для контрнаступления. 3 декабря во время заседания были задержаны все 267 депутатов Петербургского Совета.

Таким образом, Петербургский Совет рабочих депутатов за пятьдесят пять дней своего существования из обычного стачечного комитета сумел превратиться в некий рабочий парламент, где большинство рабочих столицы, пользуясь немыслимой ещё несколько месяцев назад свободой собраний и слова, смогло познакомиться с политическим словарем и понятиями, которые раньше были на ходу только у немногих посвященных. Санкт-Петербургский Совет продолжил опыт Ивановского Совета. ¹⁹ 

Примерно такая же участь постигла Советы, которыми руководили меньшевики в других провинциальных городах. Так на примере, Советов рабочих депутатов проявилось своеобразное соперничество в рядах рабочей партии между большевиками и меньшевиками. Итог деятельности Советов, несмотря на разную тактику и разный результат, имел большое значение в смысле приобретения опыта политической борьбы рабочими.

Московский Совет стал центром проведения вооруженного восстания, и её руководители считали, что захват власти в Москве будет сигналом для начала Всероссийского вооруженного восстания. Однако исторические условия для всеобщего восстания еще не созрели, а преждевременное выступление всегда заканчивается поражением.

В последующем пригодился и печальный опыт организации вооруженного восстания под руководством Московского Совета рабочих депутатов.

В ходе первой Российской буржуазно-демократической революции Советы так и не стали органами рабочей власти, хотя как общественные организации они проявляли активность и в какой-то степени выполняли функции властных органов на местах.

Возникнув как органы руководства забастовочного и стачечного движения, Советы стали штабами вооруженного восстания в Москве и других промышленных центрах, где происходили вооруженные восстания.

После поражения буржуазно-демократической революции 1905-1907 годов, происходит спад рабочего движения. Советы как представительные органы рабочих были разогнаны, а там, где сохранились, они остались органами, выражающими и защищающими экономические интересы рабочих, т.е. исполняли функции профсоюзов.

Идея Советов не исчезла с разгромом Советов, она оставалась в сознании рабочих и была применена в новых условиях революции в феврале 1917 года.

Таким образом, созданные в ходе первой Российской буржуазно-демократической революции Советы рабочих, солдатских, крестьянских, казачьих депутатов явились новой исторической формой самоорганизации трудящихся масс.

Советы в явочном порядке устанавливали свои порядки: вводили восьмичасовой рабочий день, решали вопросы хозяйственного управления на своей территории, обеспечивали порядок, создавали вооруженные отряды рабочей дружины, как отмечено выше, кое-где стали штабами вооруженного восстания. Впоследствии эта форма организации власти легла в основу пролетарского государства после Октябрьского вооруженного восстания 1917 года.

Советы рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов, возникнув в ходе первой Российской буржуазно-демократической революции как органы рабочего самоуправления, прекратили свое существование в условиях спада рабочего движения и реакции. В условиях нового революционного подъема рабочие вспомнили свой опыт организации Советов, особенно в период Февральской буржуазно-демократической революции 1917 года. Практически во всех крупных городах России возникли Советы. Советы создавались по инициативе рабочих, которые таким образом принимали участие в формировании своих органов самоуправления.

Большое значение для дальнейшего развития Советов как формы рабочего самоуправления, имел авторитет Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, обладавшего реальной властью в столице благодаря поддержке рабочих и солдат, которые признавали только решения, санкционированные Советом.

1 марта 1917 года Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов издал знаменитый приказ № 1, который упразднил дисциплинарную власть офицеров в воинских частях и передал её выборным солдатским комитетам. Советы в провинциальных городах брали пример с Петроградского Совета и поступили так же.

По инициативе Петроградского Совета с 27 марта по 3 апреля 1917 года состоялось Всероссийское совещание Советов рабочих и солдатских депутатов, которое имело огромное значение для формирования единого центра по руководству Советами в масштабе всей страны. Совещание приняло важные организационные решения:

1. О необходимости созыва первого Всероссийского съезда Советов.

2. Было рекомендовано некоторое единообразие в организации и сплочении местных Советов (съезд Советов, исполком, пленум исполкома, бюро и т. п. )

3. Было принято решение об образовании областных объединений Советов. ²⁰ 

28 мая 1917 года в Петрограде состоялся первый Всероссийский съезд крестьянских депутатов. Он принял “Положение” о Советах крестьянских депутатов, имевшее решающее значение для утверждения советской формы организации крестьян, для развития революции, так как Россия в этот период являлась крестьянской страной.

Все крестьянские съезды в регионах, после съезда крестьянских Советов приняли решения о роспуске крестьянских Союзов и о создании крестьянских Советов.

Съезд крестьянских Советов принял решение об организационных структурах и взаимоотношениях Советов крестьян по иерархии. Высшим органом объявлялся Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов. Следующая ступень – губернские съезды Советов, далее областные и уездные, волостные и сельские Советы и их исполкомы. Так же определялась пропорциональность их представительства в вышестоящих руководящих органах Советов.

На съезде был избран Исполнительный комитет Всероссийского съезда крестьянских депутатов под председательством Н. Д. Авксентьева, который одновременно являлся членом исполкома Петроградского Совета и членом ЦК партии эсеров.

Первый Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов проходил 3-24 июня 1917 г. В работе съезда принимали участие делегаты 390 местных Советов рабочих. На съезде был избран Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, которому было поручено общее руководство Советами страны. Было решено созвать Всероссийский съезд Советов не реже одного раза в три месяца. Съезд должен объединить Советы в масштабе всей страны, его влияние на советизацию страны было значительным. Решающую роль в этом Совете играли представители “умеренных” партий эсеров и меньшевиков.

По мере развития революции организаторами Советов выступили известные деятели партии меньшевиков, большевиков, эсеров и других. Однако отношение к Советам у них было разным. Умеренные социалистические партии считали Советы общественной организацией, которая контролирует деятельность правительства.

Леворадикальные партии большевиков, левых эсеров, не считали Советы властью. “Нельзя Советы, случайную организацию, вопреки демократии превратить во власть. – говорил лидер эсеров В. М. Чернов. – такая власть не продержится и двух дней”.

Большевики выдвинули лозунг “Вся власть Советам!” и рассматривали эту организацию как политическую форму диктатуры пролетариата. В. И. Ленин считал, что Советы – это такая форма государства, “…которая представляет первые шаги к социализму и неизбежна в начале социалистического общества”. ²¹ 

Умеренные социалисты мыслили развитие нашей страны на рельсах буржуазного “европеизированного” общества, а социалистическое переустройство жизни считали делом отдаленного будущего. Однако в марте-октябре 1917 года и большевики, и умеренные социалисты работали над организацией Советов, хотя и вкладывали разный смысл в содержание их деятельности и перспективы развития.

Мятеж генерала Корнилова, вспыхнувший 25 августа, имел целью установление твёрдой власти, т.е. диктатуры буржуазно-помещичьих кругов. Он имел важные последствия для страны и оживил деятельность Советов, дал повод для создания вооруженных отрядов при Советах. При них создавались особые чрезвычайные органы – военно-революционные комитеты, ставшие на защиту прав радикально настроенных слоёв общества. Корниловщина усилила большевизацию Советов.

30 августа большевистским стал Петроградский Совет, а его председателем – Л. Д. Троцкий, а 5 сентября – Московский Совет (председатель В. Л. Ногин). К октябрю более 250 Советов требовали передачи им всей полноты власти. Почти повсеместно создавались Советы, и в них стали доминировать представили радикальных партий – большевиков и левых эсеров.

По неполным данным,осенью 1917 года действовало приблизительно 1,5 тысячи Советов в городах и деревнях по всей России.

В 140 населенных пунктах страны были сформированы вооруженные отряды Советов – Красная гвардия (более 100 тысяч бойцов). ²² 

Такое массовое появление Советов в марте – октябре 1917 года не было результатом деятельности, какой-либо одной политической партии. Господствовавшая в советской исторической науке точка зрения о том, что это являлось следствием деятельности только большевистской партии, объясняется влиянием идеологических установок, правящей в тот период коммунистической партии. На наш взгляд, это было связанно с высоким революционным подъёмом российского народа после свержения царизма. Особенно активизировалась деятельность Советов, когда возникла угроза восстановления диктатуры в период мятежа Корнилова.

В соответствии с решениями I Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов следующий съезд должен был собраться в сентябре 1917 года. Однако избранный на I съезде ЦИК, где большинство состояло из представителей партий меньшевиков и эсеров, затягивал созыв съезда. Против созыва съезда выступили союз казачьих войск, союз офицеров и другие общественные организации, которые высказывались за умеренное развитие революции. Они считали, что для решения предстоящих задач достаточно поддержать Временное правительство и созванное им демократическое совещание, состоящее из представителей партий, входящих в коалиционное Временное правительство, представителей городских дум, профсоюзов, кооперативов и других общественных организаций. Тогда же был сформирован так называемый “предпарламент”, своего рода согласительная комиссия – Временный Совет Российской Республики. Этот орган был призван провести подготовительную работу накануне созыва Учредительного собрания и стать своего рода компромиссом между Временным правительством и либеральными кругами. Политика Временного правительства, направленная на демократизацию общества, на развитие парламентаризма и реформаторства, сильно запоздала. То, что народ с радостью воспринял бы в начале революционной весны 1917 года, осенью того же года встречало их равнодушием и поддерживалось лишь радикально ультра революционные требования большевиков и левых эсеров.

Тем не менее, 23 сентября ЦИК все же рассмотрел вопрос о созыве II Всероссийского съезда Советов и принял решение о его созыве 20 октября 1917 года.

В это же время большевики и их союзники, левые эсеры, проводят активную работу по подготовке вооруженного восстания с целью захвата власти. При этом они огромную роль в захвате власти отводят Советам, создав при них вооруженные отряды рабочей гвардии под благовидным предлогом защиты завоеваний Февральской революции, угроза которой в действительности миновала после подавления мятежа Корнилова. При Петроградском Совете рабочих и солдатских депутатов был создан Военно-революционный комитет, который стал штабом проведения вооруженного восстания.

В рядах организаторов восстания не было единства мнений, тем не менее, преобладала точка зрения В. И. Ленина о необходимости захвата власти до съезда Советов и на съезде легитимизировать захват власти, объявив, что власть переходит в руки Всероссийского съезда, который сформирует Временное революционное правительство, ответственное перед съездом Советов. В принципе этот план В. И. Ленина был осуществлен 25 октября 1917 года, накануне открытия II Всероссийского съезда Советов. Захват власти в Петрограде в исторической литературе освещен достаточно подробно с разных точек зрения, поэтому мы не считаем необходимым подробно исследовать эту проблему в данной работе.

После победы вооруженного восстания Петрограде II съезд Советов рабочих и солдатских депутатов проходил в другой политической ситуации, поддержал захват власти и приступил к формированию новых органов власти в лице Советов в центре и на местах. По партийному составу этот съезд оказался про большевистским. Особенно усилилась большевистская прослойка на съезде после того, как съезд покинули представители бундовцев, правых эсеров и части меньшевиков, а большевики получили дополнительно 80 голосов за счет прибытия опоздавших.

На съезде было оглашено написанное Лениным воззвание “Рабочим, солдатам и крестьянам!”, где объявлялось о взятии власти в свои руки Военно-революционным комитетом при Петроградском Совете рабочих и солдатских депутатов и призвал Советы на местах взять власть в свои руки²³ . В воззвании говорилось: “Опираясь на волю громадного большинства рабочих, солдат и крестьян, опираясь на совершившееся в Петрограде победоносное восстание рабочих гарнизона, съезд берет власть в свои руки”. ²⁴  Этим объявлялось о переходе власти в центре в руки Советов, там же говорилось о переходе власти в руки Советов на местах: “…Съезд постановляет: вся власть на местах переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов…”. ²⁵ 

Это воззвание было поддержано Советом, в стране началась новая историческая эпоха – эпоха советской власти, которая продолжалась более семидесяти лет и имела колоссальные успехи в организации общественной жизни на принципиально новых началах. В то же время она так и не смогла преодолеть изначальные теоретические просчеты основателей Советской системы.

Одна из стратегических ошибок была связана с переоценкой зрелости мирового революционного движения: “Сомнения невозможны. Мы стоим в преддверии всемирной пролетарской революции”²⁶ . – считал В. И. Ленин. Исходя из таких постулатов, большевики ставили Россию в невероятно трудную ситуацию, когда она в одиночку вынуждена была во враждебном окружении всего цивилизованного мира провести не виданный, широкомасштабный социальный эксперимент по строительству новой социальной системы и государственному переустройству. Строительство нового общественного строя осуществлялось путем проб и ошибок, в условиях иностранной военной интервенции и гражданской войны.

В таких чрезвычайных условиях Советы оказались более эффективными органами государственной власти, так как обладали всей полнотой власти и поддержкой широких слоев населения.

Примечания:

 ¹ Меркуров Г. С. Советы в первой русской революции //Революция в России 1905-1907 гг. – М., 1965. – С. 171

 ² Там же. – С. 172.

 ³ Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 12. – С. 63-64.

 ⁴ Там же. – С. 66.

 ⁵ «Известия Московского Совета рабочих депутатов. 1905 г. » Изд. 1925. – С. 12.

 ⁶ Меркуров Г. С. Указ. соч. – С. 176.

 ⁷ “Известия Московского Совета рабочих депутатов. 1905 г. ” №3 от 9 декабря 1905 года. Изд. 1925.

 ⁸ Известия Московского Совета рабочих депутатов. 1905 г. – С. 96.

 ⁹ История России. ХХ век. – М.,1996. – С. 69.

 ¹⁰ Меркуров Г. С. Указ. соч. – С. 178.

 ¹¹ Там же – С. -179.

 ¹² Там же – С. -180.

 ¹³ Там же С. -180.

 ¹⁴ Там же – С. -181.

 ¹⁵ Исторический архив. 1955. № 1. – С. 137-143.

 ¹⁶ Исторический архив. 1955. № 1. – С. 172.

 ¹⁷ Там же. – С. 187.

 ¹⁸ История России. ХХ век. – М., 1996. -С. 69.

 ¹⁹ Верт Н. История Советского государства. – М. 1998. -С. 45.

 ²⁰ Известия Петроградского Совета. 18 апреля 1917.

 ²¹ Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 31. – С. 356.

 ²² Минц И. И. История Великого Октября. Т. 2. – М.,1968. – С. 1127.

 ²³ История Отечества. /отв. ред. Магомедсултанов И. И. / – Махачкала, 1996. -. С. 246.

 ²⁴ Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 35. – С. 11.

 ²⁵ Там же.

 ²⁶ История России. ХХ век. /отв. ред. . Дмитренко В. П. / – М.,1996. – С. 170.