Политология/5. Политическая социология

 

Студентка исторического факультета, специальности «Политология»

Руденко А.Ф.

Донецкий национальный университет, Украина

Политический анализ: значение и области применения

 

За годы своей независимости Украине пришлось пережить целый ряд острейших социально-политических кризисов, которые нередко были вызваны ошибками и просчетами в процессе принятия и реализации государственных решений (внесение изменений в Конституцию Украины в 2004г. без учета процедуры, предусмотренной законодательством, беспрецедентный третий тур выборов Президента Украины в 2005 году,  «Оранжевая революция», роспуск парламента в 2006 г. и др.).

Очевидно, что эти просчеты были в немалой степени обусловлены слабостью информационно-аналитического обеспечения высших должностных лиц. Многие публичные решения в нашей стране принимались – и принимаются – импульсивно и интуитивно, без учета их среднесрочных и долгосрочных последствий. Политический анализ пока еще не стал неотъемлемым компонентом украинской государственной практики.

На первый взгляд, данное утверждение выглядит несколько неожиданным. Казалось бы, чего-чего, а дефицита «политической аналитики» украинское общество не испытывает. Напротив, на него обрушивается вал различного рода политических комментариев, особенно в преддверии выборов и в ходе избирательных кампаний. К цеху «политических аналитиков» относят себя телеобозреватели и журналисты газет, освещающие политическую тематику, имиджмейкеры и избирательные технологи, и многие другие. Но такое положение вещей как раз и заставляет усомниться в качественном уровне политической аналитики в современной Украине.

Слабое развитие прикладных политологических исследований в отечественной науке уже привело к формированию у лиц, чей профессиональный интерес непосредственно связан с политикой, стой­кого убеждения в том, что такие операции, как анализ политичес­кой ситуации, составление политических прогнозов и, что наибо­лее важно, принятие политических решений, не требуют научно­го подхода и что политическая наука не способна предложить механизмы их оптимизации. Непосредственными результатами представления о недееспособности политологии с точки зрения улучшения качества аналитических процедур стали ошибки субъектов политического процесса при решении встающих перед ними задач, неоптимальность выбора линии поведения в различ­ных проблемных ситуациях, неспособность своевременно предска­зать возникновение последних и как итог неэффективное функ­ционирование политических акторов и уменьшение жизнеспособ­ности целого ряда политических институтов.

В этой связи неслучайным представляется тот факт, что по­литический кризис в нашем государстве приобрел затяжной характер. Необдуманные и неподготовленные решения, к сожалению, про­должают оставаться «визитной карточкой» многих украинских по­литиков. А ведь прямым следствием этого являются значитель­ные деформации в функционировании и развитии политической системы Украины, высокий уровень политической и экономической нестабильности, ослабление системы государственной вла­сти и невысокий уровень доверия к ней со стороны населения.

В результате крайне актуальным становится вопрос о способах реформирования и улучшения системы принятия политических реше­ний. В качестве одного из основных путей решения данной пробле­мы можно назвать более широкое использование на практике поли­тического анализа — совокупности различных научных методик, с помощью которых возможно исследование конкретных политичес­ких событий и политической ситуации, создание предположений по поводу ее возможного развития и принятие компетентных полити­ческих решений. Именно профессиональное применение политичес­кого анализа способно совершить качественный переворот в процессе принятия политических решений.

Таким образом, важная сфера применения политического анализа – это, прежде всего, выработка и принятие политических решений. Здесь политический анализ разрабатывает критерии выделения политически значимых общественных проблем, обеспечивает необходимую информацию, формирует варианты принятия альтернативных решений, меры по нейтрализации действий оппонентов и т.д.

Политический анализ, как правило, связан с такими сторонами действительности, которые обладают устойчивой практической значимостью для государственной политики. Возможности политического анализа используются для разработки программ деятельности правительства в области здравоохранения, социальной, национальной и оборонной политики и т.п. Благодаря политическому анализу уточняют текущие и перспективные цели, распределение полномочий между различными государственными органами, прогнозируют качественные изменения политической ситуации.

Важная сфера его использования – определение путей предотвращения или разрешения социальных конфликтов и достижения необходимого обществу консенсуса. Такие исследования разрабатывают технологии разрешения кризисов, позволяющие находить согласие между их участниками и обеспечивать управляемость конфликтными ситуациями.

Близки к кругу вопросов, связанных с управлением конфликтами, проблемы ведения переговоров. Переговорный процесс как сфера применения прикладных политологических исследований требует выработки «технологии торга», которая, со своей стороны, предполагает определение приемов и способов взаимодействия сторон. В рамках вырабатываемых здесь моделей формулируются рекомендации действующим лицам относительно стиля их поведения в отношениях с аутсайдером или, напротив, с заведомо более сильным оппонентом, определяются приемы, позволяющие добиваться большего взаимопонимания с оппонентом и снижать жесткость, ригидность его позиции, устанавливаются правила информирования участников переговоров и т.д.

Одной из самых разработанных и распространенных сфер применения политического анализа является проведение избирательных кампаний. Политический анализ формулирует рекомендации по характеру финансирования избирательных кампаний, выбору важнейших тем для ведения предвыборной борьбы, помогает определить время, оптимальное для  начала развертывания агитационно-пропагандистской кампании и т.д.

Следует подчеркнуть, что использование политического анали­за необходимо для всех субъектов политического процесса, но осо­бенно важным является его применение властными структурами, поскольку их решения оказывают наибольшее влияние на поли­тический процесс.

 

Литература:

1.     Ахременко А. С. Политический анализ и прогнозирование: учеб. Пособие / А. С. Ахременко. – М.: Гардарики, 2006. – 333 с.

2.     Краснов Б.И., Авцинова Г.И., Сосина И.А. Политический анализ, прогноз, технологии. Учебное пособие. Под общей редакцией В.И. Жукова. – М., 2002. - 250 с

3.     Мангейм Дж., Рич Р. Политология. Методы исследования. – М.: Весь Мир, 1997. – 544 с.

4.     Основные сферы применения прикладной политологии //  http://politics5.ru/polityt2r10part1.html

5.     Симонов К.В. Политический анализ: Учебное пособие. – М.: Логос, 2002. – 152 с.

6.     Туронок С. Политический анализ: Курс лекций. – М.: Дело, 2005. – 360 с.