Сайдумов Д.Х.                                                                                                                     Заведующий сектором                                                                                                            чеченской энциклопедии                                                                                                  Академии наук ЧР,                                                                                                  к.ю.н.г.Грозный

 

« О преобразованиях и переменах в системе судоустройства Северного Кавказа после Судебной реформы 1864 года»

         В ходе проведенной  Судебной реформы 1864 года  адатское судопроизводство на Северном Кавказе претерпело определенные изменения. Существенным стало то ,что оно приобрело статус государственного, были введены единые правила ведения судебного делопроизводства. Кроме того существенно важным стало и то обстоятельство, после проведения судебной  реформы 1864 года российской администрацией на Северном Кавказе был установлен порядок, согласно которому по окончании рассмотрения дела в суде составлялся письменный документ, который именовался  медиаторским решением .Данное решение направлялось в высшие органы российско-имперской администрации на Северном Кавказе.

         В 1865 году  кавказским наместником князем - М.Н. Воронцовым был создан Комитет по преобразованию административных и судебных учреждений на Кавказе. Результатом деятельности данного комитета стало введение на Северном Кавказе  военно-народного управления. Данное управление подразумевало, во-первых, создание определенной административно-общественной системы, которая призвана была поддерживать правопорядок в горской среде, во-вторых, способствовало бы  включение северокавказских народов как субъектов Российского государства в общегосударственную общественно-административную правовую систему.  Кроме того вводились  должности старшин, организация сельских сходов и т. д.). Военно-народное управление базировалось на таких принципах как: целостность  этнического и общественного строя; сохранение местного судопроизводства; ведение делопроизводства как на русском, так и арабском языках; поддержание внешнего порядка на принципах единоначалия русской администрации.                                                      Проведенная судебная реформа в стране для юга страны ознаменовалась введением новых отраслей права- государственного и административного. В числе нормы, закреплявших новый общественный и государственный порядок Российская администрация ввела также понятие преступлений против порядка управления.

         В 1880-е годы на Северо-Западном и Центральном Кавказе был осуществлен переход от военно-народного к гражданскому управлению, который ознаменовался установлением российской гражданственности в регионе и отказом от военных методов управления.Реформирование вещного и обязательственного права горцев. Проведение земельной, а затем и сословной реформ на Северо-Западном и Центральном Кавказе в значительной степени изменили бытование обычно-правовых норм, регулировавших земельные и сословные отношения в обществе. Важно отметить, что в связи с новыми социально-экономическими условиями и появлением новых обязательственных отношений Россия начала брать на себя функции по их урегулированию силами горских словесных судов[1].                                                                                     Адатные суды на Северо-Западном Кавказе попрежнему сохраняли за собой право первичного рассмотрения дел о причинении физического ущерба. Судебная реформа 1864 года по мнению многих исследователей  была  необходима для населения Северного Кавказа, т.к. в  ней органично соединились как  обычное  право, так и  российские законы. Основным результатом судебной реформы в стране и на Северном Кавказе в целом  необходимо считать, то что власть фактически узаконила местное законы, поскольку это способствовало сохранению общественно-политического баланса  в регионе. Судебная реформа 1864 г. провозгласила отделение суда от администрации, которое обеспечивалось несменяемостью судей и судебных следователей, а также создание всесословных судебных органов, равенство всех перед судом, суд присяжных, выборность мировых судей, прокурорский надзор за законностью судопроизводства. Судебные уставы вводили в практику бессословные суды, причем - двух типов: общие и мировые суды. Мировые суды рассматривали мелкие уголовные, а также гражданские дела, которые решались судьями единолично, в порядке упрощенного судопроизводства. Приговор мирового судьи мог быть обжалован и в апелляционном, и в кассационном порядке.                                                                                   Система общих судов складывалась из окружных судов, и из судебных палат. Первой инстанцией системы общих судов был окружной суд, где рассматривалась основная масса, как уголовных, так и гражданских судебных дел. По тем уголовным делам, по которым предусматривалось лишение или ограничение гражданских прав, рассматривались с участием присяжных заседателей. Вторая инстанция по уголовным и гражданским делам - судебные палаты. Судебная палата рассматривала - в качестве первой инстанции - дела по обвинению в государственных и должностных преступлениях[2]. Правовые нововведения на Северном Кавказе окончательно были оформлены в середине 1870-х гг..       Начальники областей при определении наказания горцам должны были руководствоваться «Уложением о наказаниях уголовных и исправительных». Уголовные дела, изъятые из компетенции мировых судей, подлежали рассмотрению в окружных судах без присяжных заседателей[3].          Процесс формирования правового порядка на Северном Кавказе в значительной степени определялся использованием адата и норм шариата и их соблюдением. Особо значимое место в нем занимало адатское и мусульманское правосудие. Горские словесные суды и суд кади осуществляли юрис-дикционную деятельность параллельно с мировыми судами и являлись спе-цифическим звеном судебной системы России. Судебный плюрализм, как следствие феномена юридического плюрализма на Северном Кавказе, был обусловлен особым построением таких судов и их статусом. Его отличали применение особой юридической процедуры рассмотрения и решения гражданских и уголовных дел и наличие особых гарантий, призванных обеспечивать обоснованность принимаемых решений [4].

Таким образом, последствия  Судебной реформы 1864 года  для горцев Северного Кавказа были знаковыми, поскольку это сказалось на  сохранении адатско-мусульманского права , безусловно это было также своеобразным проявлением государственного прагматизма. Процесс юридического оформления  и последующего практического внедрения норм обычного права в российскую правовую систему сопровождался его рационализацией, а также трансформацией в соответствии с изменениями в общей общественно-политической ситуации на Северном Кавказе .

 

 

 

 


[1]    Сатушиева Л. Х. Механизм реализации Адата на северо-западном и центральном Кавказе Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.01 - Теория

                и история права и государства ; история правовых учений Нижний Новгород,            2003. -27 с

[2]    Сотников А.А.Особенности проведения судебной реформы 1864 года на территориях Северного Кавказа Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук,М.,2009.С.15

[3]    Мисроков З.Х. Феномен мусульманского права в процессах динамики систем права России (XIX — начало XXI века) // Журнал российского права. М., 2002. № 10. С. 156.

[4]    Мисроков З.Х.Адатское и мусульманское право народов Северного Кавказа в российских правовых системах (XIX-XX вв.).Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. М.,2003.С.168