Экономические науки/ 15.Государственное регулирование экономики

Мамина М.Т.

Волгоградский государственный технический университет, Россия

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СРЕДЫ В РАМКАХ  ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

Предпринимательская деятельность играет огромную роль в экономической жизни общества. Современная государственная политика признает малое предпринимательство важнейшим элементом выхода страны из кризиса. Приоритетной целью государственной политики в области развития малого предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства.

Рис.1 Взаимосвязь поддержки и развития предпринимательства с обеспечением национальной экономической безопасности

Формирование благоприятной предпринимательской среды является важнейшей задачей государства, что в конечном итоге влияет не только на развитие предпринимательства, но и укрепляет национальную экономическую безопасность.

Под предпринимательской средой понимается сложившаяся в стране благоприятная социально-экономическая, политическая, гражданско-правовая ситуация, обеспечивающая экономическую свободу дееспособным гражданам для занятия предпринимательской деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей всех субъектов рыночной экономики. [1]

Минэкономразвития России осуществляет реализацию программы поддержки малого и среднего предпринимательства с 2005 года.

Таблица 1 – Объемы выделенных средств федерального бюджета на программу поддержки предпринимательства по годам (в млн. руб.)

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013*

2014*

1500

2499

3500

3500

10200

17820

16000

20800

20040

21140

*ФЗ от 30 ноября 2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

 

СФО – Сибирский федеральный округ, ЦФО - Центральный федеральный округ, ЮФО - Южный федеральный округ, СЗФО - Северо-Западный федеральный округ, ДФО - Дальневосточный федеральный округ, УФО - Уральский федеральный округ, ПФО- Приволжский федеральный округ, СКФО - Северокавказский федеральный округ

 

 

 

 

Рис. 2 Государственная поддержка предпринимательства в 2011 году по федеральным округам, %  [5]

Рассмотрев объемы поддержки в разрезе федеральных округов, мы видим, что финансирование распределяется неравномерно. Наибольшие объемы приходятся на Приволжский и Центральный федеральные округа.

Рассмотрим основные направления оказываемой финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Главными мерами государственной поддержки малого бизнеса Минэкономразвития РФ определил обеспечение равного доступа малых предприятий к финансовым ресурсам, облегчение их возможности участвовать в приватизации недвижимого имущества, развитие бизнес-инкубаторов, в том числе в студенческой среде, поддержку экспорта и т.д.

Таблица 2 – Основные направления государственной поддержки предпринимательства по годам [2, 192; 3, 196]

Наименование мероприятия

Выделено на реализацию, млн. рублей

 

2010 год

2011 год

2012 год

Развитие микрофинансирования

2755,1

2060

2090

Развитие гарантийных фондов

2205,3

3400

3190

Поддержка малых инновационных компаний

2050,0

2480

1980

Гранты начинающим на создание собственного бизнеса

2023,0

2040

2120

Поддержка монопрофильных муниципальных образований (моногорода)

2000,0

280

490

Поддержка экспортно-ориентированных субъектов предпринимательства

2000,0

155

390

Поддержка субъектов предпринимательства в Северокавказском федеральном округе

1643,3

-

-

Развитие лизинга

1215,5

1900

4640

Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства

850,0

1785

1800

Мероприятия по энергоэффективности производства

-

-

320

Иные мероприятия:

образовательные программы,

муниципальные программы,

поддержка молодежного предпринимательства,

иное

2293,3

1900

80

1720

100

 

3780

450

1870

650

810

Итого:

17820

16000

20800

По данным таблицы 2 видно значительное увеличение объемов содействия развитию лизинга оборудования малых компаний и созданию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

По опыту зарубежных стран, создание благоприятной предпринимательской среды для развития промышленного производства в секторе малого и среднего предпринимательства является залогом экономического роста.

В странах с высокоразвитой и эффективно развивающейся экономикой эти проблемы решены путем создания комплексной инфраструктуры для развития производства (промышленные парки, технопарки и пр.). Это позволяет предприятиям эффективно наращивать объемы производства за счет своего расширения, компактно размещать технологически связанные предприятия на одной территории без риска столкнуться с дефицитом необходимых производственных площадей и мощностейСервисное сопровождение, предоставляемое предприятиям, размещенным на таких инфраструктурных комплексах, позволяет значительно снижать транзакционные издержки, получать необходимую консультационную помощь, в том числе и при выведении продукции на внешние рынки, а также эффективно решать кадровые проблемы. [3, 203]

К сожалению, в России пока нет достаточно развитой инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Безусловно, лидером по созданию наиболее развитой инфраструктуры является Москва, развита хорошая инфраструктура в Санкт-Петербурге и некоторых других крупных городах, но многие регионы такого количества организаций, оказывающих поддержку малому предпринимательству, не имеют. К примеру, в Москве инфраструктура поддержки малого предпринимательства включает более 70 организаций, включая 11 бизнес-инкубаторов, 14 фондов поддержки малого предпринимательства и другие организации. А, например, в Волгоградской области – 1 бизнес-инкубатор и 2 фонда поддержки малого и среднего бизнеса. [4]

Таким образом, развитие предпринимательства, прежде всего, малого и среднего является одним из важнейших стратегических факторов устойчивого экономического развития и обеспечения национальной экономической безопасности. Однако существующие механизмы государственной поддержки предпринимательства еще далеки от того, чтобы создать в российской экономике необходимую предпринимательскую  среду для формирования современного конкурентоспособного на мировых глобальных рынках предпринимательства. Необходимо также повышать и поддерживать имидж предпринимателя и бизнеса в обществе; стимулировать развитие дополнительного образования и переобучения специалистов инновационных и промышленных предприятий; обеспечить защиту авторских прав на государственном уровне в России и за рубежом.

 

Литература

 

1.       Лапуста М.Г., Поршнев А.Г., Старостин Ю.Л., Скамай Л.Г. Предпринимательство: Учебник. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Инфра-М, 2005, - 667 c.

2.       Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов. –  Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12090489/

3.       Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов. –  Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc20120912_00004

4.       Сайт Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ". – Режим доступа: http://www.opora-credit.ru/guide/infrastructure/

5.       Федеральный портал малого и среднего предпринимательства. – Режим доступа: http://smb.gov.ru