Шумахер Елена Васильевна

заведующий МАДОУ ЦРР ДС № 449 г. Челябинска

Государственно-общественное управление ДОО в условиях

реализации ФЗ-273 и ФГОС ДО

Государственно-общественное управление - участие и взаимодействие в управлении дошкольным образованием в условиях введения и реализации ФГОС ДО, с одной стороны, различных субъектов, выражающих и представляющих интересы, политику, гарантии и компетенции государства в сфере дошкольного образования, и, с другой стороны, различных субъектов, выражающих интересы в области дошкольного образования гражданского общества, населения.

При государственно-общественном управлении дошкольным образовательным учреждением сочетается деятельность субъектов государственного и общественного управления, которая направлена на организацию функционирования и развития дошкольного образования.

Для осуществления отдельных функций по управлению ДОУ, согласно законодательству Российской Федерации, могут формироваться коллегиальные органы управления. К коллегиальным органам управления ДОУ относится общее собрание (конференция) работников, Управляющий совет, Совет ДОО, педагогический совет, Совет родителей, Попечительский совет, Наблюдательный совет.

Взаимоотношения субъектов государственного и общественного управления в дошкольной образовательной организации определяются законодательством Российской Федерации, нормативными и правовыми документами, локальными актами ДОУ.

Традиционную структуру государственно-общественного управления дошкольной образовательной организацией представляют такие коллегиальные органы управления как общее собрание (конференция) работников ДОО, педагогический совет и совет родителей.

Общее собрание (конференция) работников ДОО осуществляет общее руководство дошкольной образовательной организацией, представляет полномочия работников ДОО. В состав общего собрания входят все работники ДОО. Решения общего собрания, принятые в пределах его полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязательны для исполнения всеми членами коллектива дошкольной образовательной организации.

Педагогический совет определяет направления образовательной деятельности, перспективы развития ДОО, способствует совершенствованию педагогического процесса в соответствии с требованиями современной науки и передовой практики, представляет полномочия педагогических работников дошкольной образовательной организации.

Совет родителей координирует деятельность родительской общественности и педагогического коллектива ДОО по вопросам образования воспитанников ДОО, представляет полномочия родителей (законных представителей) воспитанников дошкольной образовательной организации.

В ДОО могут быть использованы варианты развития государственно-общественного управления, в которые входят коллегиальные органы управления организацией, общественные и профессиональные объединения. Каждая ДОО определяет самостоятельно, в каком направлении развивать систему государственно-общественного управления.

При необходимости привлечения внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития ДОО может быть создан попечительский совет. Решение о создании попечительского совета рассматривается на заседаниях общего собрания, педагогического совета или совета родителей.

В целях развития и совершенствования образовательного процесса в дошкольной образовательной организации по предложению педагогического совета создается методический совет.

Реализуя потребности педагогов ДОО в постоянном профессиональном саморазвитии и совершенствовании уровня своего мастерства, может быть создана школа педагогического мастерства.

В условиях развертывания в ДОО инновационной деятельности, результатом которой становится создание инновационной методической продукции, необходимым становится создание Экспертного совета. Экспертный совет даёт первичное заключение о качестве методической продукции, о возможности или невозможности её использования внутри образовательного учреждения.

Для привлечения общественности к решению задач дошкольной образовательной организации, систематизации взаимодействия с социумом целесообразно создать совет социальных партнеров.

Таким образом, направления развития системы государственно-общественного управления в дошкольной образовательной организации зависят от потребностей и пожеланий педагогического коллектива, родителей (законных представителей) воспитанников ДОО, социального окружения, в котором находится дошкольная образовательная организация.

Реализуемые в настоящее время задачи модернизации образования требуют расширения общественного участия в формировании и реализации государственной политики в сфере образования, в том числе дошкольного образования, в управлении дошкольным образовательным учреждением, в оценке качества дошкольного образования.

Каковы же механизмы реализации государственно-общественного управления реализацией федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования?

1. Развитие неуправленческих форм сотрудничества ДОУ и общественности для обеспечения вовлечения общественности в решение управленческих задач (разработка и реализация социальных проектов, основной образовательной программы ДОО).

2. Организация мониторинга образовательных потребностей населения и степени его готовности к развитию самоуправлению. Выявление самоорганизующего потенциала общества, существующих форм активности и инициативы общественности в образовании.

3. Нормативное закрепление инициативы общественного участия в управлении ДОУ.

4. Разработка системы информирования общественности (самообследование, доклад по результатам самообследования, сайт ДОУ, публикации в СМИ, прямые рассылки, встречи). Система общественного наблюдения в процедуре аттестации педагогов. Рассмотрение жалоб родителей, мониторинга ООП, социальных проектов.

5. Развитие самоуправления в педагогическом коллективе. Педсовет как орган самоуправления, организация деятельности Ассоциаций педагогов, м/о.

6. Вовлечение родителей в процесс соуправления ДОУ по алгоритму: изучаем - информируем-объединяем-оцениваем пределы взаимодействия и влияния на образовательный процесс – делегируем права в пределах компетенции и одновременно акцентируем обязанности.

В условиях введения и реализации ФГОС ДО включение ГОУ возможно:

· в проектирование ООП ДОУ;

· в реализацию ООП ДОУ;

· в формирование спектра дополнительных образовательных услуг в ДОУ;

· в оценку качества образовательных услуг;

· в контроль расходования финансирования;

· в анализ уровня профессиональной компетентности педагогов при реализации ФГОС ДО (в ходе аттестации);

· в контроль за созданием условий реализации ФГОС ДО и ООП ДОУ.

Федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования определены целевые ориентиры достижения детьми планируемых результатов освоения основной образовательной программы ДОУ. Включение государственно-общественного управления в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования возможно для информированности относительно целей дошкольного образования, реализации поставленных в основной образовательной программе ДОУ целей.

Сегодня ГОУ становится необходимым инструментов обеспечения качества дошкольного образования, механизмом введения и реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

Современными исследованиями в области государственно-общественного управления (Акинфиева Н.В., Баранов П.А., Гусаров В.И. и др.) выделены и описаны основные условия развития государственно-общественного управления в дошкольном образовании:

1. Ограничение государственной монополии в сфере дошкольного образования и превращение образования в открытый для общества и подотчетный ему социальный институт.

2. Расширение возможности общественного участия в управлении образовательной сферой и разработки необходимого нормативно-правового обеспечения, дающего право коллегиальным органам управления и другим органам, предусмотренным Уставом ДОО, решающего, а не только совещательного голоса.

3. Повышение роли органов местного самоуправления в дошкольном образовании.

4. Создание новых организационных структур ГОУ для интеграции их в процесс управления ДОО.

5. Широкое вовлечение общественных организаций и политических институтов в управлении системой дошкольного образования.

6. Создание системы широкого информирования общественности о деятельности и проблемах развития системы дошкольного образования региона, города, района.

Список литературы:

1. Попов Н. Д. Организационно-педагогические условия реализации принципа государственно-общественного управления в образовательном социуме региона (на примере ЯНАО). Дис. ... канд. пед. наук Тобольск, 2006. 181 с.

2. Гапонюк П. Н. Институциональная методология управления модернизацией современной системы образования. Автореф. дис. ... д-ра пед. наук М., 2011. 50 с.

3. Саенко Т. В. Государственно-общественное управление муниципальной образовательной системой. Пятигорск: ПГЛУ, 2008. 188 с.

4. Научная библиотека КиберЛенинка: http://cyberleninka.ru/article/n/problemy-organizatsii-i-optimizatsii-gosudarstvenno-obschestvennogo-upravleniya-na-urovne-obscheobrazovatelnogo-uchrezhdeniya#ixzz2xWkAjGsi