Жакишева А.Е.

Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова, Казахстан

Борецкий А.В.

Инновационный Евразийский университет, Казахстан

Порядок вызова лиц с территории иностранных государств для производства процессуальных действий

При производстве по уголовному делу может возникнуть необходимость в вызове свидетеля, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, а также эксперта, находящихся за пределами Республики Казахстан, для производства следственных или иных процессуальных действий. Причем вызваны они могут быть лишь тем должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело. Просьба о вызове таких лиц оформляется и направляется в соответствии со ст.ст. 575 УПК РК [1].

Процессуальный статус вызываемого лица должен быть оформлен соответствующим процессуальным документом: постановлением (определением) о признании потерпевшим; постановлением о привлечении в качестве гражданского ответчика; постановлением (определением) о признании гражданским истцом; повесткой о вызове свидетеля; постановлением о назначении судебной экспертизы, повесткой о вызове эксперта.

Международное право содержит особые правила в отношении участников уголовного процесса, которые специально приглашаются для участия в следственных действиях с территории страны их пребывания. В таких случаях в соответствии с международными договорами РК на иностранных свидетелей распространяется иммунитет. К указанным лицам относятся не только граждане страны, куда направлено поручение о вызове, но и граждане других государств, находящиеся в ее границах. По отношению к Республике Казахстан все они являются иностранцами. На них полностью распространяются конституционные гарантии в области прав и свобод человека, а также права, предусмотренные соответствующими нормами УПК РК, но обязанности этих иностранцев существенно отличаются от предусмотренных нормами УПК РК для лиц, в том числе иностранцев, находящихся в Казахстане.

Следует учитывать, что принцип добровольности не распространяется на те случаи, когда повестка с вызовом на территорию РК вручается собственным гражданам, находящимся за границей, через дипломатические или консульские представительства. В этом случае гражданин, получивший вызов о явке в соответствующие органы своего государства, обязан явиться по вызову.

Основным вопросом, изначально решаемым государством при рассмотрении просьбы о содействии в явке лиц на территорию запрашивающего государства, является наличие достаточных гарантий защиты прав лиц, чьи показания необходимы. Данные гарантии включают иммунитеты и меры по обеспечению на территории запрашивающего государства физической безопасности лиц, вызываемых для дачи показаний [2, с. 216].

Другими словами, если поручение содержит ходатайство о вызове свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, проживающих на территории запрашиваемой страны, то в нем должны содержаться гарантии, что эти лица не могут быть на территории РК взяты под стражу, не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты любым другим мерам принуждения. Эти граждане не предупреждаются об уголовной ответственности за отказ и дачу ложных показаний. В отношении них исключена уголовная ответственность за дачу заведомо ложных показаний по делу, а также за совершение ими деяний во время пребывания в РК, в связи с вызовом до истечения привилегий.

Действие иммунитета прекращается, если явившееся по вызову лицо, имея возможность покинуть территорию РК до истечения непрерывного срока в 15 суток с момента, когда его присутствие более не требуется должностному лицу, вызвавшему его, продолжает оставаться на этой территории или после отъезда возвращается в Республику Казахстан. В этот срок не засчитывается время, в течение которого эти лица не по своей вине не могли покинуть территорию Республики Казахстан (ч. 2 ст. 9 Кишиневской конвенции 2002 г.) [3].

В случае совершения таким лицом преступления в пределах РК за время его пребывания по вызову, следственные органы РК обязаны возбудить уголовное дело по факту совершенного деяния и проводить расследование без его участия. При наличии достаточных оснований выносится постановление о привлечении его в качестве обвиняемого, избрании меры пресечения и готовятся документы для направления требования о выдаче на основе международного договора. Но исполнение процессуальных решений, несмотря на нахождение обвиняемого вне пределов Республики Казахстан, производится только после отъезда обвиняемого в страну своего пребывания и только на основе международного договора по общим правилам выдачи.

В соответствии с международным и национальным законодательством для дачи показаний могут быть вызваны лица, находящееся под стражей на территории иностранного государства, при условии, что эти лица передаются на территорию Республики Казахстан временно для совершения действий, указанных в просьбе о вызове.

Доставленное лицо содержится под стражей и после проведения с ним казахстанской стороной запрашиваемых действий должно быть немедленно доставлено обратно. Процессуальные действия с участием, явившихся по вызову лиц, либо лиц, содержащихся под стражей и доставленных в РК на время производятся в порядке, установленном УПК РК, с учетом их иммунитетов. Аналогичные привилегии распространяются и на граждан РК, вызванных для участия в следственных действиях за рубеж.

Литература:

1. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года (по состоянию на 04 февраля 2015 года) // http://online.zakon.kz.

2. Милинчук В.В. Институт взаимной правовой помощи по уголовным делам. – М.: Юрлитинформ, 2001. – 312 с.

3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 07 октября 2002 года, ратифицированная Законом Республики Казахстан от 10 марта 2004 года № 531 // Казахстанская правда. 2004. 13 марта.