Магистр юриспруденции Ажибаева Ж.К.

Инновационный Евразийский университет, Казахстан

Смежные права в свете источников права Республики Казахстан

Правовое регулирование интеллектуальной собственности характерно развитой системой источников, представленных как внутренними нормативными правовыми актами, так и международными актами.

Как определено в ст. 4 Конституции РК, действующим правом в Республике Казахстан являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договорных и иных обязательств Республики, а также нормативных постановлений Конституционного Совета и Верховного Суда Республики.

При этом установлено, что международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона.

Действующее право Республики Казахстан здесь рассматривается как система норм права, содержащихся в принятых правомочными субъектами в установленном порядке нормативных правовых актах.

В связи с тем, что Конституция имеет высшую юридическую силу, именно ее нормы составляют основу правового регулирования любых отношений, в том числе и отношений, возникающих в сфере интеллектуальной собственности в Республике Казахстан.

Имея в виду формирование максимально благоприятных условий для наращивания интеллектуального потенциала общества, Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995 г. (далее – Конституция) гарантирует каждому свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, обеспечивая тем самым законодательную охрану интеллектуальной собственности.

Обращаясь к терминологии, понятие «интеллектуальная собственность» является относительно новым определением для законодательства Республики Казахстан. Ранее действовавший Гражданский кодекс не знал такого понятия, прежде всего, потому, что в бывшей Казахской ССР, как и во всем бывшем Советском Союзе право использования большинства результатов интеллектуальной творческой деятельности было обобществлено и принадлежало как государству в целом, так и различным государственным организациям. То есть, о чьей-либо, кроме принадлежащей государству, собственности в этой области в советское время говорить не приходилось, а сам термин "интеллектуальная собственность" преподносился как атрибут буржуазного государства и права.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденные постановлением Верховного Совета СССР № 2211-I от 31.05.1991 г., впервые в истории советской и казахстанской юриспруденции узаконили авторское и смежные права. Статьи 141-143 Основ наделили исполнителей, создателей звуко-видео записей, организаций эфирного вещания правами, впоследствии получивших закрепление в более расширенном виде, в Гражданском Кодексе Республики Казахстан.

В ст. 125 Гражданского Кодекса Республики Казахстан (далее – ГК РК, Кодекс) раскрывается содержание понятия «интеллектуальная собственность», под которым понимается исключительное право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной творческой деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукции физического или юридического лица, выполняемых ими работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.). При этом часть 2 данной статьи определяет, что использование результатов интеллектуальной творческой деятельности …, которые могут быть объектами интеллектуальной собственности, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик ввели на территории Республики Казахстан охрану трех видов смежных прав:

1) исполнительское право на постановку или исполнение;

2) право на звуко- и видеозапись;

3) право на передачи эфирного вещания (ст.141 Основ).

Параллельно была развернута работа по подготовке специальных законодательных актов, посвященных регулированию авторских и смежных правоотношений, и 10 июня 1996 года был принят Закон Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» (далее – ЗоАП), с принятием которого на территории РК перестал применяться раздел V Основ.

ЗоАП занимает среди нормативно-правовых актов в системе законодательства, регулирующего сферу интеллектуальной собственности, центральное место. В соответствии со ст. 1 Закона им регулируются две большие группы относительно самостоятельных отношений. Первую из них образуют отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства и составляющие предмет регулирования авторского права в его точном традиционном смысле. Во вторую группу входят отношения, связанные с созданием и использованием исполнений, постановок, фонограмм, передач организаций эфирного и кабельного вещания, т.е. смежные права. Эти отношения не являются авторскими, но поскольку достаточно тесно взаимодействуют с последними, что их регулирование отдельным законом в системе законодательства РК не предусмотрено.

Отдельно стоит вопрос о применении к отношениям обладателей смежных прав норм ГК РК. Как уже было нами отмечено выше, смежные права рассматриваются доктриной как составная часть гражданского права, хотя отношения их обладателей и регулируются специальным законом (ЗоАП). Отсюда следует, что к исследуемым отношениям применимы все те правила ГК РК, которые носят общий характер и рассчитаны на регулирование всех гражданско-правовых отношений: правила о сделках, право- и дееспособности, средствах и способах защиты нарушенных прав, а также нормы таких гражданско-правовых институтов, как наследственное право, правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства и, наконец, нормы общей части обязательственного права, если только специальные нормы о смежных правах прямо не вносят в них коррективы или если необходимость таких корректив не вытекает из особенностей данных правоотношений.

Таким образом, совершенно не вызывает сомнений факт, что Гражданский Кодекс РК относится непосредственно к источникам смежных прав, поскольку его правила широко используются при регулировании отношений по смежным правам.

Особого внимания заслуживает рассмотрение судебной практики по вопросам, связанным с защитой владельцев смежных прав. Несмотря на то, что судебные решения в Казахстане не являются источниками права, однако наличие развитой практики судебного рассмотрения указанных споров является гарантией обеспечения интересов правообладателей – как граждан Республики Казахстан, так и иностранцев.

Следует отметить, что на сегодняшний день в Казахстане факт массового обращения в суд за защитой своих прав владельцев исключительных и личных неимущественных прав на объекты смежных прав отсутствует, однако это не говорит о том, что такие дела казахстанскими судами не рассматриваются. Напротив, в последнее десятилетие судам приходится рассматривать все увеличивающееся количество обращений казахстанских и иностранных граждан и юридических лиц по вопросам защиты принадлежащих им смежных прав.

С 7 июня 2000 года Республика Казахстан является участницей Конвенции 1971 г. об охране интересов производителей фонограмм (далее – Женевская конвенция). Действие Конвенции, учреждающей Всемирную Организацию Интеллектуальной Собственности от 14.07.1967 г. (далее – Конвенция ВОИС) распространяется на нашу страну с 16.02.1993 г.

В отличие от Российской Федерации, Казахстан до сих пор не присоединился к Международной конвенции об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций (Рим, 26 октября 1961 г.), ввиду чего в нашей стране отсутствуют правовые основания для охраны прав артистов-исполнителей – граждан других государств за изъятиями, изложенными ниже.

При этом, необходимо иметь ввиду, что с 1 июля 1999 года для Республики Казахстан вступило в силу Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между РК с одной стороны и европейскими сообществами и их государствами-членами с другой стороны, подписанное 23 января 1995 г. в Брюсселе.

В соответствии с Приложением 3 к соглашению («Защита интеллектуальной, промышленной и коммерческой собственности, упомянутая в ст. 42») Республика Казахстан приняла на себя обязательств к концу пятого года после вступления в силу Соглашения для Республики Казахстан, то есть к 1 декабря 2004 года, присоединиться к упомянутой конвенции об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций. Однако такое присоединение до сих пор не состоялось, что определенным образом нарушает международные обязательства, принятые на себя Республикой Казахстан и не обеспечивает надлежащей защиты как субъектам смежных прав – граждан Республики Казахстан за рубежом, так и прав иностранных субъектов в нашей стране.

Нелишним будет отметить, что артисты-исполнители равно как и производители фонограмм и вещательные организации заинтересованы в международной охране своих прав. Все перечисленные субъекты смежных прав только проигрывают из-за неучастия Республики Казахстан в международной охране смежных прав, поскольку их исполнения, фонограммы и передачи за рубежом не получают должной охраны.

Смежные права, как и авторские, патентные и тому подобные права, будучи исключительными правами, обеспечивают их обладателям «легальную монополию» на совершение различных действий (использование результатов их творчества, распоряжение ими) с одновременным запрещением другим лицам совершать указанные действия. Исключительные права сформировались во многих странах несколько столетий назад как реакция права на массовое применение товарно-денежной формы в сфере интеллектуальной деятельности и возмездной передачи прав на использование ее результатов.

Непосредственно категория «исключительных прав» на начальном этапе стала формироваться применительно к авторскому и патентному праву и в связи с необходимостью создания базы для допуска нематериальных произведений науки, литературы и искусства, а также изобретений, в экономический оборот, базу, аналогичную праву собственности для материальных объектов. В дальнейшем общие черты, присущие авторскому и патентному праву, оказались распространенными на большое число институтов, сформировавшихся на последующих этапах, в связи с чем выяснилось, что понятие исключительных прав имеет характер общей категории. Более того, поскольку результаты творческой деятельности, составляющие основу исключительных прав, определяются человеком, неизбежной оказалась одновременная защита и нематериальных интересов творца, никак от него не обособляемых, не подлежащих запуску в экономический оборот и потому не имеющих имущественной ценности. В зачаточном виде, уже первоначально, система включала в себя охрану неимущественных интересов личности вообще, даже независимо от творческой деятельности. Оказалось, что исключительные права лучше всего приспособлены для этой функции.

Более того, он отмечает, что существуют три группы исключительных прав: на результаты интеллектуальной, творческой деятельности; на средства индивидуализации товаров и их производителей; права личности, не имеющие имущественной ценности. Наряду с авторским правом смежные права, будучи неоднородными (исполнительские права охраняют результаты творческой деятельности, в то время как фонограммные и вещательные права относятся к результатам не творческой, а организационно-технической деятельности) входят в первую группу. И, безусловно, имеются общие положения, характеризующие всю эту категорию в целом.

В действующем праве Республики Казахстан и отечественной доктрине смежные права, также как и авторские, относятся к исключительным, определяемые только лишь как имущественные права. В свою очередь, до недавнего времени законодательство Российской Федерации к исключительным правам относило имущественные и личные неимущественные права. Однако с принятием четвертой части Гражданского Кодекса 1 января 2008 года законодательно было введено концептуально новое определение в области интеллектуальной собственности, а именно интеллектуальные права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации), которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие).

Говоря об отношении между смежными и авторскими правами, невозможно отрицать, что смежные права – близкие родственники по авторскому праву. И те, и другие представляют одну группу исключительных прав, выделяемую по существенному значению формы произведения, отсутствию в связи с этим необходимости регистрации или соблюдению иных формальностей для возникновения прав и т.п.

В то же время также очевидно, что смежные права не являются разновидностью авторских прав, они составляют совершенно самостоятельную категорию. Более того, они образуют единый правовой институт, объединяющий три совершенно самостоятельных вида прав – исполнительские права (права артистов-исполнителей), эфирные права (права организаций эфирного вещания) и фонографические права (права звуко- и видеозаписывающих организаций). У каждой из этих групп, хотя и связанных друг с другом, права разного содержания, с разной сферой и сроками действия, разным субъектным составом и т.п.

В Законе РК «Об авторском праве и смежных правах» (п.п. 2, 3 ст. 35) зафиксировано, что охрана, предоставляемая данным законом смежным правам, никоим образом не затрагивает и не наносит ущерба охране авторских прав на литературные и художественные произведения.

Таким образом, ни одно положение по смежным правам не может быть истолковано против авторского права.