Сидоренко О. О., Бабич М. О.

Харківський торговельно-економічний інститут Київського національного торговельно-економічного університету, Україна

Бюджетний дефіцит України та шляхи його подолання

В умовах ринкової економіки України бюджетний дефіцит негативно впливає на соціально-економічний розвиток держави. Тому в сучасних умовах господарювання питання розробки напрямів зниження і подолання бюджетного дефіциту набувають особливу актуальність.

Дефіцит бюджету – це перевищення видатків бюджету над його доходами (з урахуванням різниці між наданням кредитів з бюджету та поверненням кредитів до бюджету).

Бюджетний дефіцит – це вже традиційне явище для вітчизняної економіки. Для покриття дефіциту державою використовуються державні запозичення, що провокує виникнення державного боргу. Стосовно права існування та можливих розмірів бюджетного дефіциту, державного кредиту та боргу немає єдиної думки серед вчених. Проблеми фінансування дефіциту державного бюджету належать до досить гострих та дискусійних. Це пов'язане з тим, що дефіцитне бюджетне фінансування здійснює неоднозначний вплив на розвиток країни. Отже, питання бюджетного дефіциту і удосконалення пiдходiв до його фінансування, зокрема, в Україні особливо актуальні.

Дефіцит державного бюджету та його особливості розглядались у працях: Р. Колеснікова, Н. Білоусової, С. Федосова, С. Опаріна, Л. Омельянович, Л. Сафонової, Л. Гордєєвої, Н. Рєдіної, Л. Павлової, Б. Болдирєва, О. Романенка та ін.

Причинами бюджетного дефіциту є спад виробництва, зниження ефективності функціонування галузей економіки і підприємств, невиважена соціально-економічна політика в державі [2].

Існують різні оцінки граничного розміру рівня бюджетного дефіциту. Згідно з даними міжнародної статистики допустимою є величина бюджетного дефіциту, яка коливається у межах 3 – 4 % від розміру ВВП за середньосвітової його величини 4,5 %. Спостерiгається тенденцiя до стабілізації бюджетного дефiциту в середньосвiтовому вимiрi в розмiрi 3-5% [3].

„Порогове“ значення індикатора дефіциту Державного бюджету України складає 3% до ВВП. Слiд зауважити, що розмip бюджетного дефiцитy, який перевищує 3% валового нацiонального продукту, призводить до зниження інвестиційної активностi, розвитку iнфляцiї. Такий дефiцит є гальмом економічного зростання держави.

Хотілося б виділити окремі причини дефіциту, які має Україна:

‒ зменшення приросту національного доходу;

‒ збільшення бюджетних витрат;

‒ зменшення надходжень до бюджетів усіх рівнів порівняно з видатками;

‒ нечітка фінансова стратегія;

‒ інфляційні процеси;

‒ структурна розбалансованість економіки та несвоєчасне і неефективне проведення структурних перетворень;

‒ неефективний механізм оподаткування суб'єкта підприємницької діяльності;

‒ значний обсяг тіньової економічної діяльності;

‒ надмірне зростання соціальних видатків порівняно з темпами зростання ВВП.

Розглянемо основні показники фінансового стану України за останній рік.

Згідно звіту Держказначейства фактичні доходи загального фонду становлять 289,6 млрд. гривень, а спеціального – 56,4 млрд. гривень. Таким чином, всього доходи Державного бюджету становили 346,0 млрд. гривень. Фактичні видатки з Державного бюджету торік Уряду України вдалося утримати у межах планових показників – 395,7 млрд. гривень. Показник фактичного дефіциту Державного бюджету за 2012 рік склав 53,4 млрд. гривень. Державний та гарантований державою борг України станом на 31.12.2012 р. становить 515,41 млрд. гривень.

В останні роки в Україні прийнято курс на стабільне збільшення як доходів, так і видатків державного бюджету. Було затверджено також програми зростання обсягів державного кредитування. У свою чергу, для забезпечення таких операцій нарощувались обсяги фінансування дефіциту державного бюджету. Прийняті планові показники відповідають такій політиці. Проте в ході їх практичної реалізації затверджені законодавством показники фінансування бюджетного дефіциту не досягаються [4].

До основних напрямів активізації бюджетної політики з питань фінансування дефіциту державного бюджету слід віднести наступні:

– ресурси, залучені з метою фінансування дефіциту бюджету, доцільно направляти на посилення інвестиційної діяльності держави та поліпшення умов забезпечення економічного зростання;

– мобілізовані кошти необхідно використовувати для вирішення економічних і соціальних проблем з урахуванням не тільки поточних, але й середньо і довгострокових перспектив;

– для стабілізації фінансового розвитку країни слід шляхом вжиття заходів щодо антиінфляційного регулювання обмежити вплив фінансування дефіциту бюджету на розбалансування її грошово-кредитної системи.

Бюджетний дефіцит є важливим інструментом державної фінансово кредитної політики, засобом впливу на економіко соціальне становище країни. В сучасних умовах уряд повинен постійно контролювати розмір бюджетного дефіциту, інакше він здійснюватиме дестабілізуючий вплив на соціально-економічний розвиток країни. Необхідно приділяти більше уваги збільшенню доходів держави шляхом подолання безробіття, поліпшення податкової системи, удосконалення приватизації державного житла, поліпшення фінансового стану суб'єктів господарювання та ін. З метою максимально ефективного управління дефіцитом державного бюджету необхідно застосовувати систему економічних заходів. Дефіцитне фінансування для України вкрай важливе і необхідне. Його слід не скорочувати, а переорієнтувати на вирішення основної проблеми нашої економіки – пожвавлення інвестиційної діяльності.

Література:

1. Бюджетний кодекс України: закон України від 08.07.2010 № 2456-VI-[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua

2. Ганіч А.Є. Суть державного бюджету та його вплив на соціально-економічний розвиток України / А.Є. Ганіч // Науковий вісник України. – 2010. − Вип. 20.6. – С. 180–185.

3. Рєдіна Н. І., Гордєєва Л. П. Дефіцит бюджету й основні шляхи його подолання в Україні // Фінанси України. – 2009. - №5. – С. 93.

4. Чала Н, Д. Бюджетна система: навч. посіб./ Н. Д. Чала, Л. В. Лазоренко. – К.: Знання, 2010. – 223 с.