Студентка Жукель А.А.

Руководитель Германович Н.Е.

Полесский государственный университет, Беларусь

Факторы, влияющие на реформирование пенсионной системы Республики Беларусь

В мировой практике получили распространение две модели пенсионной системы: распределительная и накопительная. Суть распределительной системы состоит в том, что пенсионные отчисления работающих выплачиваются пенсионерам. В основе накопительной системы лежит обратный механизм: пенсионные взносы накапливаются на специальном счете в течение трудового стажа, а при выходе на пенсию ее размер исчисляется из суммы накопленных взносов [1].

Из обширного зарубежного опыта видно, что накопительные системы пенсионного обеспечения населения получают все большее распространение и являются эффективным инструментом, способствующим экономическому росту стран.

В Беларуси преобладает распределительная система. Накопительная же система существует в стране в самом зачаточном состоянии. Но чтобы накопительная пенсионная система заработала в стране на полную силу, государству предстоит решить ряд задач. Во-первых, необходимо развивать фондовый рынок, чтобы организации, аккумулирующие пенсионные взносы, могли эффективно их инвестировать. Кроме этого, необходимо обеспечить макроэкономическую стабильность, поскольку накопления в национальной валюте могут быть средством сбережения лишь в случае стабильности обменного курса. 

По мнению экспертов, Беларусь сегодня подошла к тому этапу, когда необходимо создавать условия для развития накопительной пенсионной системы, поскольку демографическая ситуация ухудшается и без пенсионной реформы нагрузка на трудоспособную часть населения будет постоянно нарастать. 

Удельный вес основных возрастных групп в общей численности населения (в %)
251658240
Источник: данные Белстата

Можно отметить, что распределительная пенсионная система была оправдана после Второй мировой войны, когда наблюдалась высокая рождаемость и проблем обеспечить пенсионеров за счет будущих поколений не было. Однако за последние десятилетия ситуация в Беларуси, как видно на графике выше, кардинальным образом изменилась. Это выражается в том, что доля лиц моложе трудоспособного возраста постоянно сокращалась, с 2008-го стал снижаться и удельный вес трудоспособного населения. Одновременно с этим доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения продолжает увеличиваться. Вследствие этого, согласно прогнозам, уже в 2014 году профицит бюджета пенсионного фонда сменится структурным дефицитом на фоне снижения коэффициентов замещения для будущих пенсионеров. 

Специалисты Института социологии Российской академии наук подсчитали, что распределительная система эффективна только при соотношении занятых в экономике и пенсионеров не ниже, чем 10:1, т.е. при молодом населении [3, с. 85]. Беларусь к числу таких стран не относится, поскольку вышеуказанное соотношение в нашей республике составляет 1,8:1.  Это факт говорит не только о неэффективности нашей пенсионной системы, но и о колоссальной нагрузке на трудоспособное население.

Сложившаяся неблагоприятная ситуация связана с особенностями развития демографических процессов в нашей стране, в частности с усилением процесса старения. 

Данные статистики не утешительны. Доля стареющего населения в республике продолжает увеличиваться. В соответствии с классификацией ООН население считается старым, если доля лиц в возрасте старше 65 лет в нем составляет 7%. Еще в 50е годы XX века данный показатель в Беларуси превысил этот барьер и к началу 2012 года приблизился к 14%. На фоне низкого уровня рождаемости и увеличения средней продолжительности жизни население Беларуси будет продолжать стареть [4, с. 4].

По статистическим данным, в Беларуси за 2010-2012 гг. каждый четвертый (22-24%) пенсионер продолжает работать. На 1 января 2013 г. 586,6 тыс. человек продолжают трудовую деятельность, что составляет 23,4% от общей численности получателей пенсий в органах по труду, занятости и социальной защите. Количество работающих пенсионеров, и их удельный вес увеличились за 2012 год по сравнению с 2011 г. на 38, 5 тыс. чел., или на 1,4%. Следует отметить, что среди работающих пенсионеров преобладают женщины почти с двойным перевесом: в 2010 г. числятся на рабочих местах 396,3 тыс. женщин и 212,2 тыс. мужчин, в 2011 г. - 190,5 тыс. мужчин и 357,6 тыс. женщин, в 2012 г. продолжают трудиться 202 тыс. мужчин и 384,6 тыс. женщин. Это объясняется в первую очередь тем, что общеустановленный пенсионный порог для женщин в Беларуси на 5 лет ниже, чем для мужчин, при этом продолжительность жизни у представительниц слабого пола значительно больше.

Сегодня пенсионный возраст в Беларуси составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Периодически заходит речь о необходимости реформирования пенсионной системы Республики Беларусь путем повышения пенсионного возраста. По утверждению экспертов в системе соцобеспечения, увеличение пенсионного возраста хотя бы на 1 год даст примерно 5-7% экономии целевых средств. Необходимо отметить, что это позволит лишь отложить проблему, но не решить ее. Также в данном случае речь можно вести о повышении пенсионного возраста лишь для женщин, поскольку продолжительность жизни белорусских мужчин — 66,6 года, женщин — 77,6 года [2].

Исследуя вышеизложенные факты, можно сделать вывод: в Беларуси реформа пенсионной системы неизбежна.

Литература:

1. Пенсионная реформа неизбежна. Власти о ней уже думают // Белорусские новости [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://naviny.by/rubrics/economic/2013/02/25/ic_articles_113_180949/ – Дата доступа: 16.04.2013 г.

2. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/population.php. – Дата доступа: 09.10.2013

3. Веселов, Ю. А. Профессиональная пенсионная система: возможная модель для Беларуси // Белорусский экономический журнал / Ю. А. Веселов. – 2006. – № 1. – С. 84-90.

4. Демографическая ситуация в РБ: стат. бюл. // Министерство иностранных дел Республики Беларусь. – Минск, 2012. – С. 1-8.