Ю.А. Пилипенко
соискатель
кафедры правосудия
и
процессуального права
ФГБОУ ВПО
«Саратовский государственный
социально-экономический
институт»
О значении
терминов «извещение» и «уведомление»
в
гражданском судопроизводстве
Толковый словарь
русского языка раскрывает извещение (сообщение, уведомление) как сообщение
кому-нибудь чего-нибудь, доведение чего-нибудь до чьего-нибудь сведения.[1]
«Уведомление» является синонимом «извещения».[2]
В отличие от «извещения»
и «уведомления», «вызов» изначально предусматривает возможность включения в
свое содержание наряду с информационной составляющей элемента принудительности,
отношений власти и подчинения. Вызов – это не только приглашение, предложение
(позвать откуда-либо куда-нибудь), но и требование явиться куда-нибудь.[3]
Проведенный анализ
позволяет придти к следующим выводам и выделить характерные черты извещения и
вызова, позволяющие их разграничить.
Термин «уведомление»
предлагается заменить «извещением», поскольку первый не имеет самостоятельного
содержания, является дублирующим, что не отвечает требованиям юридической
техники. Извещение направляется лицам, участвующим в деле, круг которых
определяется согласно ст. 34 ГПК РФ. Вызов может быть адресован лицам,
содействующим осуществлению правосудия: свидетелям, экспертам,
специалистам, переводчикам.
Извещение и вызов влекут различные правовые последствия для лиц, которым
они предназначены. Первое по своей природе носит информативный характер и не
накладывает на своего адресата каких-либо обязанностей, в большинстве
процессуальных норм рядом с его упоминанием соседствует оговорка о том, что
неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует дальнейшему производству
по гражданскому делу.
Извещая участвующее в деле лицо, орган правосудия его достоверными и своевременными
сведениями о судебном заседании, совершении отдельного процессуального действия
или движении дела. Это является одной из гарантий соблюдения права каждого на
справедливое судебное разбирательство. Отсутствие извещения лишает лицо,
участвующее в деле, возможности воспользоваться принадлежащими ему
процессуальными правами; его наличие в силу действия принципа диспозитивности
оставляет объем реализуемых правомочий на собственное усмотрение. Неявка в суд
по извещению влечет, главным образом, последствия процессуального характера
(невозможность привести свои доводы, разрешение спора по имеющимся в деле
доказательствам и т.п.).
Вызов, в отличие от извещения, может быть назван требованием, снабженным
санкцией и (или) возможностью принудительного исполнения.[4]
Не случайно вызов назван в числе обязательных и подлежащих неукоснительному
исполнению волеизъявлений суда (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ). В зависимости от
процессуального статуса лица, которому адресован вызов, неисполнение последнего
способно повлечь различные последствия, угроза наступления которых направлена
на обеспечение нормального отправления правосудия. Не явившиеся в судебное
заседание свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут быть подвергнуты
судебному штрафу (ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 168 ГПК РФ). Дополнительной мерой
ответственности свидетеля выступает возможность принудительного привода последнего
(ч. 2 ст. 168 ГПК РФ).[5]
Вызов суд порождает и иные последствия, не связанные с применением мер
ответственности. Свидетели, эксперты, специалисты и переводчики как лица, содействующие
осуществлению правосудия, не имеют самостоятельного процессуального или
материального интереса в исходе дела, но обязаны, тем не менее, подчиниться
требованию суда о явке и принять участие в рассмотрении гражданского дела.
Выполнение перечисленных обязанностей влечет или может повлечь для них
материальные и нематериальные затраты. Поэтому, одним из последствий вызова в
суд может быть названо возникновение права на получение возмещения расходов на
проезд, расходов на наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных
с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), как это установлено
статьей 95 ГПК РФ.
Свидетель имеет право на денежную компенсацию временных затрат (ст. 70 ГПК РФ),
поскольку его участие в гражданском судопроизводстве не оплачивается.
Экспертам, специалистам и переводчикам, априори и по общему правилу получающим
за выполненную по поручению суда работу вознаграждение (ч. 3 ст. 95 ГПК РФ),
такого права не предоставлено.
Таким образом, целесообразным и отвечающим целям и задачам гражданского
процессуального законодательства видится разработка и легальное закрепление
дефиниции извещения и вызова. Логичным было бы также внесение соответствующих
изменений в ГПК РФ в целях обеспечения определенности и непротиворечивости
языка закона.
[1] См.: Ожегов С.И.,
Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических
выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова.
М., 2006.. С. 238.
[2] См.: Там же. С. 822.
[3] См.: Там же. С. 112.
[4] См.: Корнилов В.Н. К
вопросу об употреблении терминов «извещение» и «вызов» в законодательстве и
литературе // Основы гражданского судопроизводства и развитие гражданского процессуального
законодательства и теории. Сборник научных трудов. М., 1982. С. 139.
[5] См.: Комментарий к
Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.А.
Викут. М., 2012. С. 245. (автор главы – Савельева Т.А.).