Право. Гражданское право.

Досаева Асель Каскарбаевна

Докторант PhD Казахского Гуманитарного Юридического Университета по специальности 6D030100 – «Юриспруденция», специализация гражданский процесс.

Процедуры, применяемые в деле о банкротстве (проблемные вопросы)

Законодательство о банкротстве в Республике Казахстан является инструментом, позволяющим применять к неплатежеспособным должникам процедуры банкротства с целью преодоления кризиса неплатежей, дальнейшего роста просроченных задолженностей организаций, а также определяет правовое регулирование сфер общественной деятельности, в том числе и таких процессов, как функционирование или ликвидация юридических лиц.

При этом само понятие банкротства в настоящее время вызывает у общества негативные ассоциации, так как означает ликвидацию юридического лица, в этой связи новый закон именуется - Закон Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве (1).

Установленные Законом Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве процедуры банкротства не всегда означают ликвидацию юридического лица.

Так, процедуры, применяемые в отношении должника, представляют собой предусмотренную законодательством о банкротстве совокупность юридических действий, которые направлены на восстановление платежеспособности должника или его ликвидацию. Одной из наиболее важных задач осуществления процедур банкротства является справедливое удовлетворение требований кредиторов, обеспечение сохранности имущества должника, недопущение злоупотреблений со стороны самого должника, собственников его имущества, учредителей и иных лиц.

Для достижения указанных целей и задач законодательством предусмотрено ряд мер. К примеру, это может быть и ограничение по распоряжению имуществом должника, и переход полномочий по управлению делами и имуществом должника третьим лицам, и возможность привлечения к субсидиарной ответственности лиц, виновных в доведении должника до состояния банкротства и др.

Однако, решение задач на практике затрудняется по различным причинам.

Так, имущество должника, состоящее на балансе, юридически в некоторых случаях не признается его имуществом. Это касается недвижимого имущества, право на которое в соответствии с п. 2 ст. 118 ГК Республики Казахстан без регистрации не признается возникшим. Следовательно, такое имущество до регистрации прав на него не может быть включено в конкурсную массу и не может быть соответственно реализовано на торгах.

Во-вторых, ограничение по распоряжению недвижимым имуществом в процедурах банкротства по своим квалификационным признакам являются обременением прав (2).

Законом РК о реабилитации и банкротстве предусмотрены следующие судебные процедуры: процедура банкротства (ранее называлась конкурсное производство), реабилитационная процедура, ускоренная реабилитационная процедура, а также упрощенные процедуры банкротства.

Процедура банкротства или ликвидация несостоятельного должника осуществляется с целью удовлетворения требований кредиторов и объявления банкрота свободным от долгов.

Целесообразность применения процедуры банкротства по отношению к организациям состоит в том, что в результате проведения этой процедуры должник освобождается от всех долгов.

Реабилитационная процедура является процедурой восстановления платежеспособности предприятия, и она направлена на спасение предприятия, неплатежеспособность которого образовалась, например, в силу непрофессионального менеджмента.

Ускоренная реабилитационная процедура применяется в отношении должника в судебном порядке на основании плана реабилитации, согласованного с кредиторами в досудебном порядке.

Анализ законодательства показывает, что во всех процедурах банкротства изменяется правовой режим имущества должника. Это проявляется в том, что управление делами и имуществом должника переходит к третьим лицам (реабилитационному или временному управляющим).

Особенности правого режима имущества должника в рассматриваемых процедурах особо проявляется по отношению к недвижимому имуществу. Как указывалось выше, особенность правового режима указанного имущества обусловлено тем, что в соответствии с п. 1 ст. 118 ГК Республики Казахстан право собственности и другие права на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат регистрации в правовом кадастре.

Таким образом, возникает вопрос о том, является ли объектом регистрации в правовом кадастре применение процедуры банкротства к несостоятельному должнику, имеющему в составе своего имущества недвижимость. Процедура банкротства не изменяет обладателя прав на недвижимое имущество до его отчуждения в установленном порядке. Однако они должны быть объектом регистрации в правовом кадастре в тех случаях, когда в результате применения таких процедур происходит изменение правового режима недвижимого имущества. Анализ законодательства Республики Казахстан о банкротстве показывает, что все процедуры банкротства относятся к обременениям прав должника на принадлежащее ему имущество, так как они ограничивают его права в пользу кредиторов и предусматривает меры по переходу прав правообладателя по распоряжению имуществом третьим лицам (реабилитационному или конкурсному управляющим).

Определение правовой природы процедуры банкротства как объектов регистрации в правовом кадастре необходимо для придания конкретности возникающим отношениям. Обременения прав на недвижимость дифференцируются по своей правовой природе. К ним относится залог, рента, доверительное управление и др. Определение правовой природы обременений в процедурах банкротства основная задача науки гражданского права. В соответствии с п. 2 ст. 883 ГК Республики Казахстан решения суда при банкротстве отнесены к основаниям возникновения доверительного управления. Право доверительного управления в соответствии с п. 2 ст. 118 ГК Республики Казахстан отнесено к одному из объектов регистрации, который считается возникшим с момента государственной регистрации. По мнению Ильясовой К.М. при банкротстве объектом регистрации должно быть не просто право доверительного управления, а различные процедуры банкротства, поскольку при каждом из них правовой режим имущества должника носит специфический характер (3).

Литература

1. Закон Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» № 176-V от 07.03.2014г.

2. Ильясова К.М. Регистрация прав на недвижимость в Республики Казахстан: Основные концептуальные положения. Алматы.: ВШП «Адилет». 2000. С. 81-83.

3. Ильясова К.М. Правовой режим недвижимого имущества в процедурах банкротства./ Гражданско-правовое обеспечение экономических реформ: комментарий действующего законодательства Республики Казахстан. Алматы. 2001. С. 154-155.